900萬(wàn)就業(yè)：壓力前所未有

圖為在復旦大學(xué)舉行的招聘會(huì )，畢業(yè)生在雨中等待入場(chǎng)。新華社記者 劉穎 攝

　　溫家寶總理5日在政府工作報告中提出，2009年全國城鎮新增就業(yè)900萬(wàn)人以上。與2008年相比，這一預期目標降低了100萬(wàn)。
　　“這考慮到了經(jīng)濟增速放緩的因素�！遍L(cháng)期關(guān)注就業(yè)問(wèn)題的全國人大代表、江西省撫州市市長(cháng)張勇說(shuō)。隨著(zhù)國際金融危機沖擊加劇，國內經(jīng)濟下行壓力加大，近年來(lái)一向平穩的就業(yè)形勢空前嚴峻。
　　一方面，企業(yè)的用工需求下滑，現有的崗位流失嚴重，城鎮新增就業(yè)人數增速下降。另一方面，勞動(dòng)力總供給大于總需求的總量矛盾仍長(cháng)期存在，結構性矛盾越來(lái)越突出。
　　中國社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟研究所研究員王德文認為，當前國際金融危機本身尚未見(jiàn)底，對實(shí)體經(jīng)濟的影響還在進(jìn)一步加深，這可能會(huì )對就業(yè)造成更大的沖擊。
　　據統計，除城鎮下崗失業(yè)人員外，今年全國有高校畢業(yè)生610萬(wàn)人，加上去年未就業(yè)的100萬(wàn)人，合計有710萬(wàn)大學(xué)生需要就業(yè)。而2000多萬(wàn)農民工的就業(yè)問(wèn)題，也牽動(dòng)著(zhù)政府和社會(huì )的神經(jīng)。
　　“按照經(jīng)濟學(xué)規律，經(jīng)濟增長(cháng)周期往往在前，就業(yè)增長(cháng)周期滯后一點(diǎn)。當前，經(jīng)濟增長(cháng)出現了一些好跡象，而就業(yè)谷底可能還沒(méi)到來(lái)，解決就業(yè)應放在當務(wù)之急�！比珖�政協(xié)經(jīng)濟委員會(huì )副主任厲以寧委員說(shuō)。
　　政府工作報告提出，今年要千方百計促進(jìn)就業(yè)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，中央財政擬投入420億元資金。
　　“在今年異常嚴峻的就業(yè)形勢下，國家仍提出新增城鎮就業(yè)900萬(wàn)人的目標，體現了越在困難時(shí)刻越要重視民生的理念�！比珖�人大代表、民革云南省委副主委李瑾說(shuō)。
　　就業(yè)壓力前所未有，政策密度和力度同樣前所未有。從去年11月開(kāi)始，為穩定就業(yè)局勢，促進(jìn)就業(yè)增長(cháng)，我國政府打出政策“組合拳”，積極化解不利因素。
　　此次政府工作報告提出，把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)放在突出位置，廣開(kāi)農民工就業(yè)門(mén)路和穩定現有就業(yè)崗位，幫助城鎮就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭和災區勞動(dòng)力就業(yè)，大力支持自主創(chuàng )業(yè)、自謀職業(yè)，促進(jìn)以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，進(jìn)一步改善對就業(yè)的公共服務(wù)。
　　“令人欣慰的是，各地政府也正在采取措施緩解就業(yè)壓力，千方百計擴大就業(yè)�！睋�李瑾代表介紹，今年1月1日云南省出臺《關(guān)于鼓勵創(chuàng )業(yè)促進(jìn)就業(yè)的若干意見(jiàn)》，提出20條優(yōu)惠政策。
　　根據測算，我國國內生產(chǎn)總值(GDP)每增長(cháng)1個(gè)百分點(diǎn)，可以新增約100萬(wàn)人就業(yè)。而每一個(gè)人成功創(chuàng )業(yè)，平均可以帶動(dòng)3至5人就業(yè)。
　　全國人大代表、江西省常務(wù)副省長(cháng)凌成興說(shuō)，從基礎設施投資拉動(dòng)就業(yè)看，今年江西預計完成項目投資933.5億元，按照每?jì)|元投資用工35萬(wàn)個(gè)工日測算，可增加務(wù)工收入180億元，相當于為100萬(wàn)人提供一年的穩定崗位。
　　張勇代表指出，隨著(zhù)國家和地方采取的一系列促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)、鼓勵就業(yè)創(chuàng )業(yè)措施逐步見(jiàn)效，今年我國新增城鎮就業(yè)900萬(wàn)仍有很大潛力。當前，應重點(diǎn)關(guān)注返鄉農民工、城鎮失業(yè)人員、4050人員、殘疾人等困難群體的就業(yè)。
　　代表委員們指出，扶持就業(yè)創(chuàng )業(yè)不能僅僅依靠政府之力，金融機構要積極為創(chuàng )業(yè)者提供貸款，培訓機構也要為就業(yè)創(chuàng )業(yè)者提供實(shí)用培訓，共同營(yíng)造鼓勵就業(yè)創(chuàng )業(yè)的社會(huì )氛圍。