本報訊 16日，商務(wù)部發(fā)布《境外投資管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)，進(jìn)一步改革境外投資管理體制，推進(jìn)境外投資便利化，大力支持我國企業(yè)“走出去”。
　　據商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅介紹，與現行規定相比，即將于2009年5月1日起施行的《境外投資管理辦法》將“下放核準權限”�！掇k法》規定，商務(wù)部?jì)H保留對少數重大、敏感的境外投資的核準權限，包括1億美元以上的境外投資、特定國別的對外投資等。以2008年核準申請件數估算，將有85%左右的境外投資核準事項今后將交由省級人民政府主管部門(mén)負責。
　　《辦法》規定，對于絕大部分境外投資企業(yè)只需遞交一張申請表，即可在3個(gè)工作日內獲得《企業(yè)境外投資證書(shū)》。
　　《辦法》突出了管理重點(diǎn)。商務(wù)主管部門(mén)主要對是否影響雙邊政治和經(jīng)貿關(guān)系、是否損害國家經(jīng)濟安全、是否違反國際義務(wù)、是否存在惡性競爭等企業(yè)的境外投資進(jìn)行核準。境外投資經(jīng)濟技術(shù)可行性由企業(yè)自行負責。
　　另外，《辦法》將強化引導服務(wù)�！掇k法》規定，商務(wù)部門(mén)要加強對境外投資的引導、促進(jìn)和服務(wù)工作，發(fā)布《對外投資合作國別(地區)指南》，建設“對外投資與合作信息服務(wù)系統”，駐外經(jīng)商機構及時(shí)提供咨詢(xún)和信息服務(wù)。建立和完善多雙邊經(jīng)貿合作機制等。利用多雙邊經(jīng)貿磋商機制或投資促進(jìn)工作機制，促進(jìn)對外投資，與有關(guān)國家簽訂了雙邊投資促進(jìn)保護協(xié)定和避免雙重征稅協(xié)定，加強政府間溝通交流，創(chuàng )造良好國際環(huán)境。
　　《辦法》還提出了行為規范�！掇k法》規定，企業(yè)應遵守東道國法律法規，承擔社會(huì )責任，依據自身條件、能力和東道國投資環(huán)境，積極穩妥開(kāi)展境外投資。

專(zhuān)家點(diǎn)評

    《辦法》助推國內企業(yè)邁向跨國企業(yè)

　　對新出臺的《境外投資管理辦法》，業(yè)內專(zhuān)家認為，這不但適應當前我國對外直接投資的發(fā)展階段，也標志著(zhù)我國海外投資將進(jìn)入一個(gè)新階段。

專(zhuān)家建議

　　企業(yè)走出去 膽大還需心細

　　正如國務(wù)院副總理王岐山在兩會(huì )期間針對“海外并購”所說(shuō)：“你對自己的管理能力有把握嗎？分析過(guò)雙方的文化差異了嗎？了解當地的工會(huì )勞資關(guān)系嗎？如果不能知己知彼，這種信心會(huì )讓我害怕�！�
　　企業(yè)走出去作為一種市場(chǎng)行為，目前面對的最大困難就是全球的經(jīng)濟環(huán)境。中國社科院經(jīng)濟研究所宏觀(guān)經(jīng)濟室主任張曉晶說(shuō)，經(jīng)濟的低迷，一方面驅使很多企業(yè)去海外抄底，另一方面，不確定因素的增加也讓企業(yè)的步伐變得謹慎。