舉世矚目的二十國集團(G20)倫敦峰會(huì )即將于4月1日至2日舉行。改革國際貨幣體系、改革IMF、敦促美元資產(chǎn)安全，各種言論、各種表態(tài)鋪天蓋地，會(huì )議的“預熱”接近白熱化程度。那么，帶著(zhù)眾多期盼的G20，到底能達成什么樣的成果？“一幣獨大”的美元是否會(huì )因此戴上緊箍？

　　美元“一幣獨大”的弊端暴露無(wú)遺

　　美聯(lián)儲3月18日宣布購買(mǎi)美國長(cháng)期國債，宣告了美元印鈔機的啟動(dòng)，一時(shí)間，貨幣泛濫、美元貶值的預期彌漫于市場(chǎng)之中。包括中國在內的所有美國國債的債權國，都對于手中握有的美元資產(chǎn)安全表示了擔心和憂(yōu)慮�！拔覀儗γ绹鴩鴤�的安全性和收益性自然比較關(guān)心�！�…同時(shí)我們強調，我們對于資產(chǎn)的價(jià)值波動(dòng)也是高度關(guān)注的�！敝袊�人民銀行副行長(cháng)胡曉煉日前表示。
　　在對世界上持有外匯儲備最多的國家的外匯儲備進(jìn)行研究后發(fā)現：美元在全球外匯儲備中，在價(jià)值上看，占比62.5%，在數量上占68%。目前，美元在世界外匯儲備中的地位顯然是“一股獨大”，其帶來(lái)的弊端，在這次金融危機中彰顯無(wú)遺。
　　盡管美聯(lián)儲主席伯南克主導的“數量寬松的貨幣政策”屬不得已為之，意在向市場(chǎng)注入流動(dòng)性，但是“救市”的成本要其它國家來(lái)承擔卻是不爭的事實(shí)。從那一刻起，每個(gè)國家更加意識到一個(gè)事實(shí)：完全依靠一個(gè)主權國家貨幣的世界貨幣體系，在危機發(fā)生時(shí)是何等脆弱。
　　都是美元惹的禍，這匹如脫韁的野馬，是不是需要大家聯(lián)合起來(lái)給他戴上緊箍？因此，比起去年11月15日G20華盛頓峰會(huì )前建立一浪高過(guò)一浪的建立“新布雷頓森林體系”的呼聲，本次創(chuàng )造“超主權儲備貨幣”的呼聲更加強烈。
　　中國人民銀行行長(cháng)周小川3月26日在央行官方網(wǎng)站上發(fā)文，提議創(chuàng )造一種與主權國家脫鉤、并能保持幣值長(cháng)期穩定的國際儲備貨幣。他指出，特別提款權(下稱(chēng)SDR)具有超主權儲備貨幣的特征和潛力，應特別考慮充分發(fā)揮其作用。而就在周小川發(fā)文前的3月16日，俄羅斯總統府網(wǎng)站也發(fā)布了其將在G20倫敦峰會(huì )上提出的一份提案，其中就包括引入SDR作為一種“超國家儲備貨幣”(supernational reserve currency)。
　　此項提議不僅獲得了澳大利亞及以“金磚四國”(巴西、俄羅斯、印度和中國)為代表的新興市場(chǎng)國家的擁護，且獲得了以諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主約瑟夫·斯蒂格利茨為主席的聯(lián)合國顧問(wèn)委員會(huì )的支持。
　　但是，與新興市場(chǎng)國家不同的態(tài)度不同，歐盟對于更換儲備貨幣的建議顯得有些“曖昧”。負責經(jīng)濟和貨幣事務(wù)的歐盟委員華金·阿爾穆尼亞日前公開(kāi)表示，所有人都認為目前的全球儲備貨幣美元仍在這里，而且將繼續存在很長(cháng)一段時(shí)間。

　　緊箍難戴 改革仍可能“雷聲大雨點(diǎn)小”

　　去年的華盛頓峰會(huì )仍然歷歷在目：在持續短短5小時(shí)之后，會(huì )議發(fā)布了數千字的《金融市場(chǎng)與世界經(jīng)濟峰會(huì )聲明》，盡管《聲明》在援助金融業(yè)、改革金融監管體系等方面提出了具體建議，但是對于法、英等國大力主張的“新布雷頓森林體系”，《聲明》中只字未提。
　　事實(shí)上，如果想要徹底給美元戴上緊箍，或者說(shuō)真正實(shí)現“超主權儲備貨幣”的目標，前提是改革國際貨幣基金組織(IMF)現行框架，在美國擁有IMF17%的份額，而IMF規定重大事項必須要85%的份額通過(guò)的情況下，SDR建議實(shí)現困難重重。而多數專(zhuān)家對于本次峰會(huì )能否改革IMF框架持懷疑態(tài)度。
　　“對于IMF的改革，這次還只能是修修補補。IMF一直在進(jìn)行自身改革，但是改變IMF的主要宗旨和做法是很難的，涉及到?jīng)Q策權的改革幾乎更是難上加難。美國不會(huì )輕易放棄85%通過(guò)的規則�！苯ㄐ懈呒壯芯繂T趙慶明說(shuō)。
　　除了美國，歐元區國家對于投票權改革也心存芥蒂�！皻W元區國家希望動(dòng)員東亞國家和石油輸出國充裕的外匯儲備為IMF增資，用IMF的資金來(lái)援助中東歐國家，從而降低自己的援助壓力。然而，新興市場(chǎng)國家強烈要求，要將對IMF的注資與IMF份額重新分配及投票權改革相結合。這點(diǎn)中了歐元區國家的要穴，因為，美國在IMF中的份額是與美國的經(jīng)濟地位相符的，IMF的份額改革意味著(zhù)歐元區國家必須讓出部分份額�！鄙缈圃菏澜缃�(jīng)濟與政治研究所國際金融研究室副主任張明說(shuō)。
　　而趙慶明也表示，中國也沒(méi)有特別必要增加在IMF的份額�！艾F在可能會(huì )是一個(gè)陷阱，或許中國提高了份額，多拿了資金，但沒(méi)有相應取得真正決策權。畢竟在IMF中，與中國利益一致的主體很少。金磚四國不是一個(gè)利益主體，印度、巴西更親美國，俄羅斯、巴西是資源型國家，四國在話(huà)語(yǔ)權上沒(méi)有共同主題�！�
　　國務(wù)院副總理王岐山3月27日在《泰晤士報》發(fā)表文章說(shuō)，“IMF增資的首要方式應該是增加配額。如果這在短期內不能實(shí)現，出資額度將由當前配額決定。如果給予配額的出資額度不足以應對當前需求，IMF可以發(fā)行債券，中國將購買(mǎi)這些債券�！�…簡(jiǎn)而言之，增資應在IMF框架下以彈性和不同的方式達成�！�

　　忐忑的投資者 不安的美元

　　也許改革的步伐正如周小川《關(guān)于改革國際貨幣體系的思考》文中所言，“應從大處著(zhù)眼，小處著(zhù)手，循序漸進(jìn)，尋求共贏(yíng)”，這可能也是中國的思路。
　　但是，美元行情近期的“動(dòng)蕩不安”還是反映了投資者在G20倫敦峰會(huì )前的“忐忑不安”。
　　自3月中旬起，美元匯率開(kāi)始回落，美聯(lián)儲宣布購買(mǎi)美國長(cháng)期國債后，當日美元指數一度跌至83附近，創(chuàng )下24年以來(lái)最大單周跌幅。盡管上周美元匯率有所企穩，但美國財政部長(cháng)蓋特納日前在紐約演講時(shí)就周小川的提議回應時(shí)說(shuō)“我們實(shí)際上對那個(gè)建議相當開(kāi)放”。美元立刻走軟：當天美元指數徘徊于83.5附近，歐元兌美元匯率一度跌至1.35：1附近。不過(guò)蓋特納隨即改口說(shuō)，美元仍是全球占主導地位的儲備貨幣，這會(huì )長(cháng)期繼續存在下去。美元才收復了大量跌幅。
　　“在國際貨幣體系重建問(wèn)題上，美國將遭受來(lái)自歐洲國家(尤其是法、德)的強烈沖擊。法、德將會(huì )提出一些致力于削弱美元、增強歐元地位的重建策略。美國核心地位也將遭到東亞貨幣合作加速的沖擊，清邁協(xié)議的多元化，已將實(shí)質(zhì)性的亞洲貨幣基金提上議事日程�！睆埫髡f(shuō)。

　　熱望

    三條主線(xiàn)調整和重構未來(lái)國際金融新秩序 

　　在20國集團倫敦金融峰會(huì )即將召開(kāi)之即，數十位中外專(zhuān)家和學(xué)者在北京“環(huán)球國際(2009春季)論壇”上表示，希望倫敦峰會(huì )能夠全面分析金融危機教訓，順應新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家的期待，從改進(jìn)國際金融監管體制、改革國際貨幣體系、改革國際金融組織三方面調整和重構未來(lái)國際金融新秩序。

　　外媒

    G20倫敦峰會(huì )難撼美元獨霸地位

　　近日，中國央行行長(cháng)周小川關(guān)于創(chuàng )造美元之外“超主權”新儲備貨幣的表態(tài)，引起了國際社會(huì )的廣泛關(guān)注。眼下，20國集團倫敦峰會(huì )召開(kāi)在即，有關(guān)國際貨幣體系改革的爭，是否會(huì )延續至主要發(fā)達經(jīng)濟體與新興經(jīng)濟體領(lǐng)導人的談判桌前？美元獨霸的地位會(huì )不會(huì )從此走向衰��？

　　小資料

　　國際貨幣基金組織(IMF)于1945年12月27日成立，為世界兩大金融機構之一。職責是監察貨幣匯率和各國貿易情況、提供技術(shù)和資金協(xié)助，確保全球金融制度運作正常。目前，美國在IMF成員中享有最大比例的投票權(超過(guò)16%)。各成員在國際貨幣基金組織(IMF)的發(fā)言權主要取決于出資比例。美國的出資比例為17.1%，德國(6%)、英國(4.9%)和法國(4.9%)、日本的出資比例為6.1%，中國為3.7%。
　　特別提款權(SDR)是國際貨幣基金組織創(chuàng )設的一種儲備資產(chǎn)和記賬單位。它是基金組織分配給會(huì )員的一種使用資金的權利。按會(huì )員所攤付的基金份額的比例進(jìn)行分配，份額越大，分配得越多。
　　會(huì )員在發(fā)生國際收支逆差時(shí)，可用它向基金組織指定的其他會(huì )員換取外匯，以?xún)敻秶�際收支逆差或償還基金組織的貸款，還可與黃金、自由兌換貨幣一樣充當國際儲備。但由于它只是一種記賬單位，不是真正貨幣，使用時(shí)必須先換成其他貨幣，不能直接用于貿易或非貿易的支付。因為它是國際貨幣基金組織原有的普通提款權以外的一種補充，所以稱(chēng)為特別提款權。