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以雷曼破產(chǎn)為標志的本輪全球金融危機已經(jīng)整整一周年。在這一年中，中國政府積極應對，實(shí)施了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，推出了四萬(wàn)億元的經(jīng)濟刺激計劃，雖然目前還沒(méi)有完全走出金融危機的陰霾，但中國經(jīng)濟已經(jīng)處于企穩回升的關(guān)鍵時(shí)期。
在邁入“重振增長(cháng)”通道的后危機時(shí)代，專(zhuān)家學(xué)者們認為，這一階段的關(guān)鍵是，把帶動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的主導力量從政府主導的需求，平穩過(guò)渡到市場(chǎng)主導的需求。這個(gè)轉換能否順利推進(jìn)，直接決定了宏觀(guān)經(jīng)濟是“二次探底”，還是順利步入再次高速增長(cháng)的坦途。
十個(gè)月緊急應對：中國一攬子計劃初見(jiàn)成效
自去年四季度我國實(shí)施積極財政政策和適度寬松的貨幣政策以來(lái)，中央加大了政府公共投資力度。2009年中央政府的公共投資安排9080億元，增加4857億元，用于加快保障性住房、農村民生工程、社會(huì )事業(yè)建設、節能減排和生態(tài)環(huán)境建設、自主創(chuàng )新和結構調整、汶川災后重建等方面。
在加大投資力度的同時(shí)，中國政府進(jìn)一步加大了對消費需求的支持力度。拿出巨額財政補貼鼓勵家電下鄉、農機下鄉，積極擴大住房、汽車(chē)、農村消費信貸市場(chǎng)，推進(jìn)醫藥衛生體制改革減輕居民醫療負擔，提高退休人員基本養老金和城鄉低保水平。一項項力度空前的舉措，成為中國應對全球金融危機、全面擴大內需、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的利器。
經(jīng)過(guò)僅僅不到十個(gè)月的時(shí)間，中國的一攬子政策成效顯著(zhù)�！拔覀儜獙H金融危機采取的宏觀(guān)經(jīng)濟政策和一攬子計劃是符合中國實(shí)際的，也是及時(shí)的、有力的、有效的�！眹鴦�(wù)院總理溫家寶在夏季達沃斯年會(huì )開(kāi)幕式上致辭時(shí)說(shuō)。
雖然在金融危機大背景下，中國經(jīng)濟依舊保持了相對較高增速，但專(zhuān)家認為，這種高度依賴(lài)政府投資的復蘇模式已經(jīng)到了調整的時(shí)候，體制改革應向引導市場(chǎng)需求方向調整。
“從大背景看，從去年11月開(kāi)始的第一輪經(jīng)濟刺激措施及時(shí)啟動(dòng)了經(jīng)濟復蘇步伐，下一階段的關(guān)鍵，還是要把帶動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的主導力量從政府主導的需求，平穩過(guò)渡到市場(chǎng)主導的需求。這個(gè)轉換能否順利推進(jìn)，直接決定了宏觀(guān)經(jīng)濟是否會(huì )‘二次探底’�！卑褪锼烧f(shuō)。
巴曙松認為，經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力轉換的關(guān)鍵在于放松準入的管制，放開(kāi)對民間資本在一些領(lǐng)域上的限制，由企業(yè)接過(guò)經(jīng)濟繼續增長(cháng)動(dòng)力的第二棒�？梢钥紤]將社會(huì )投資引入審批門(mén)檻高、但依然有巨大增長(cháng)空間的行業(yè)，比如基礎設施、基礎行業(yè)和一些重要的服務(wù)業(yè)(移動(dòng)通信、醫療保健、金融業(yè)等)�？梢灶A計放松相關(guān)行業(yè)準入限制的一系列規定會(huì )逐步出臺。
“大規模的財政投入和寬松的流動(dòng)性直接拉動(dòng)投資尤其是政府投資，為2009年GDP的增長(cháng)起到了關(guān)鍵作用。然而，政府主導的刺激政策的主要后患在于經(jīng)濟增長(cháng)的活力和后續動(dòng)力不足，從而政策效果局限于短期，難以持續。解決這一問(wèn)題的原則是出臺放眼中長(cháng)期的經(jīng)濟政策，主要是弱化政府在經(jīng)濟拉動(dòng)中的作用，為私人部門(mén)(包括私人投資和消費)的發(fā)展提供相應的鼓勵和保護，從根本上增強經(jīng)濟活力�！碧窖笞C券的研究報告稱(chēng)。
“后危機時(shí)代，結構調整應該凸顯‘國退民進(jìn)’特色，其中如何更加強化民營(yíng)經(jīng)濟的力量應成為重要內容。未來(lái)一個(gè)重要的方向，是把目前的大國企做好、做強，做強的重要途徑就是通過(guò)降低國有股占比等方式，提升現有企業(yè)的競爭力�！鼻迦A大學(xué)世界與中國經(jīng)濟研究中心主任李稻葵表示。
“后危機”時(shí)代：應從外需主導轉為內需主導
除了引導市場(chǎng)需求的體制改革外，在宏觀(guān)經(jīng)濟層面考慮，在“后危機”時(shí)代，中國必須開(kāi)始從由外需主導的增長(cháng)模式向內需主導型轉換。
摩根士丹利亞洲有限公司主席史蒂芬·羅奇表示，在投資、消費、出口這三駕馬車(chē)中，中國上半年的經(jīng)濟增長(cháng)主要是靠投資這駕馬車(chē)在拉動(dòng)，而非消費拉動(dòng)。中國刺激經(jīng)濟發(fā)展的舉措成效明顯，但是中國也需要通過(guò)結構調整使經(jīng)濟增長(cháng)變得更均衡。如果中國真正實(shí)現了從出口驅動(dòng)型向消費驅動(dòng)型增長(cháng)的轉變，將在引領(lǐng)全球經(jīng)濟增長(cháng)中發(fā)揮更加積極主動(dòng)的作用。三駕馬車(chē)同時(shí)拉動(dòng)，中國的經(jīng)濟增長(cháng)才能更具協(xié)調性和可持續性。
上半年的經(jīng)濟數據也印證了內需主導型轉換的必要性。上半年GDP增長(cháng)7.1%，其中投資貢獻了6.2個(gè)百分點(diǎn)，消費貢獻了3.8個(gè)百分點(diǎn)，出口負拉動(dòng)2.9個(gè)百分點(diǎn)。
“隨著(zhù)外貿依存度的增加以及中國經(jīng)濟發(fā)展階段的轉變，以出口為導向的經(jīng)濟增長(cháng)模式也帶來(lái)了產(chǎn)業(yè)鏈條低端化、資源過(guò)度消耗、增長(cháng)難以持續等一系列問(wèn)題。事實(shí)上，無(wú)論是從經(jīng)濟學(xué)理論還是發(fā)達國家的歷史實(shí)踐來(lái)看，內需主導型的經(jīng)濟增長(cháng)才是穩定且可持續的，才是中國經(jīng)濟發(fā)展的重要目標。金融危機從某種程度上僅是加劇了我們對經(jīng)濟增長(cháng)模式轉變的需要�！碧窖笞C券分析師周明劍表示。
發(fā)展中國家逆境中求發(fā)展
一年來(lái)，在金融危機的陰霾下，“金磚四國”等新興經(jīng)濟體結合自身情況，大刀闊斧地實(shí)施經(jīng)濟刺激政策，在逆境中贏(yíng)得了寶貴的增長(cháng)，成為穩定世界經(jīng)濟的重要力量。為應對百年不遇的金融危機，不少發(fā)展中國家采取降息、減稅、擴大財政開(kāi)支等不同形式的經(jīng)濟刺激政策，擴大流動(dòng)性、促進(jìn)投資和消費以及維持必要的經(jīng)濟增長(cháng)方面收效顯著(zhù)，被認為是最有可能引領(lǐng)全球經(jīng)濟走出衰退的經(jīng)濟體。
抗危機 新興經(jīng)濟體走上前臺
過(guò)去一年間，全球經(jīng)濟在金融危機中度過(guò)了驚濤駭浪般的一年，世界各國也為應對這場(chǎng)危機掀起了波瀾壯闊的國際合作，“同舟共濟、共克時(shí)艱”成為了金融危機之下國際社會(huì )的主旋律。
達沃斯年會(huì )舉行“競爭力新領(lǐng)軍者”討論會(huì )
9月11日，2009夏季達沃斯年會(huì )舉行“競爭力新領(lǐng)軍者”專(zhuān)題討論會(huì )。在會(huì )上，越南副總理黃忠海(右一)、毛里求斯副總理兼財政和經(jīng)濟發(fā)展部長(cháng)西塔南(右二)、哥斯達黎加外貿部長(cháng)魯伊斯(左一)暢談如何改善生產(chǎn)力潛能，在全球經(jīng)濟下滑的情況下，采取哪些戰略來(lái)加強長(cháng)期競爭力。
狂跌·迷�！せ貧w理性
真正感到市場(chǎng)有需求了，才讓一直緊繃神經(jīng)的王柯（化名）真正松了一口氣。一方面，借著(zhù)亞運會(huì )在廣州舉辦，公司簽訂了好幾個(gè)大型項目的供鋼合同，此外，一直以來(lái)沒(méi)有合同的集裝箱板材也開(kāi)始陸續有一些訂單了。 |