● 目前，在國際大視野下，智庫一詞在國際經(jīng)濟報道中出現頻率越來(lái)越高，不能不引起我們的關(guān)注。
　　● 智庫即指智囊機構，也稱(chēng)“思想庫”或“智慧庫”。是指由專(zhuān)家組成、多學(xué)科的、為決策者在處理社會(huì )、經(jīng)濟、科技、軍事、外交等各方面問(wèn)題出謀劃策，提供最佳理論、策略、方法、思想的公共研究機構，是影響政府決策和推動(dòng)社會(huì )發(fā)展的一支重要力量。嚴格意義上的智庫是一種相對穩定的、獨立于政府決策機制的政策研究和咨詢(xún)機構。
　　● 縱觀(guān)全球，美國在智庫建設方面可謂成立歷史最久、機構最多、為政府提供的決策預案最有影響力，其經(jīng)驗很值得我們學(xué)習和探討。

于2009年7月2日在北京開(kāi)幕的全球智庫峰會(huì )，吸引了全球100多個(gè)智庫和國際組織的代表與專(zhuān)家參加，共同研討國際經(jīng)濟危機發(fā)展趨勢及經(jīng)濟發(fā)展之策。新華社記者 邢廣利/攝

　　美國智庫分三大類(lèi)型

　　涉及綜合型信息服務(wù)類(lèi)、經(jīng)貿型信息服務(wù)類(lèi)、科技型信息服務(wù)類(lèi)
　　一百多年來(lái)，尤其是半個(gè)多世紀以來(lái)，美國中央政府和各級地方政府決策者為了及時(shí)掌握國際政治、經(jīng)濟、軍事的各種動(dòng)態(tài)，獲取決策依據；一些企業(yè)為了及時(shí)了解國內外同類(lèi)型公司和相關(guān)公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)走向等，以便采取有效舉措，在世界市場(chǎng)競爭中搶占一席之地等，往往，由一些信息服務(wù)公司即智庫提供信息依據和擬訂決策預案。
　　雖然美國中央政府和地方政府以及大中型企業(yè)也設立了自己的專(zhuān)門(mén)信息機構，但是規模和實(shí)力往往不及一些大型的產(chǎn)業(yè)化的信息服務(wù)集團(智庫)。它們資金雄厚、設備先進(jìn)、人才云集。如著(zhù)名的白宮智囊人物，前國家安全事務(wù)顧問(wèn)、國務(wù)卿基辛格就曾供職于蘭德公司。美國前任總統林肯、格蘭特、麥金萊以及克里夫蘭，都曾工作于鄧白氏集團信息服務(wù)公司。美國信息服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化促使政府體外“大腦”的形成，為美國在新世紀搶占政治、經(jīng)濟的主導權提供有效支持。
　　目前美國的信息服務(wù)公司(智庫)主要可以劃分為三大類(lèi)型：
　　第一類(lèi)是綜合型信息服務(wù)類(lèi)。它們涉足領(lǐng)域較寬，不管是政治、軍事，還是經(jīng)濟、科技，只要是重大的社會(huì )公眾問(wèn)題，都在它們的信息服務(wù)范圍之內。比較著(zhù)名的有：蘭德公司、國際應用系統分析研究所。
　　第二類(lèi)是經(jīng)貿型信息服務(wù)類(lèi)。它們主要為政府和企業(yè)提供商業(yè)信息和經(jīng)濟形勢分析方面的信息服務(wù)。比較著(zhù)名的有：鄧白氏集團信息服務(wù)公司，數據資源公司和波士頓顧問(wèn)公司。還有一些獨立經(jīng)營(yíng)的私人信息機構。這類(lèi)信息機構像戰略研究所、經(jīng)濟研究所、世界觀(guān)察研究所、千年研究所等等，它們既是研究所，又是信息服務(wù)機構，專(zhuān)門(mén)從事信息分析研究工作，產(chǎn)生具有權威的信息產(chǎn)品、研究報告，一般只有二三十人到百人左右，信息產(chǎn)品比較優(yōu)化穩定，跟蹤形勢快。所以這些機構非�；钴S，經(jīng)濟狀況也比較好，甚至很有影響力。如聯(lián)合國、世界銀行、美國政府部門(mén)等每年都要花100多萬(wàn)美元購買(mǎi)世界觀(guān)察研究所按期出版的世界觀(guān)察研究報告。
　　第三類(lèi)是科技型信息服務(wù)類(lèi)。它們主要為政府、企業(yè)和研究機構提供科技信息服務(wù)。比較著(zhù)名的有：斯坦福研究所，巴特爾研究所、國際數據集團公司。

　　蘭德公司是美國智庫的象征

　　宗旨是：促進(jìn)科學(xué)、教育和慈善事業(yè)的發(fā)展，一切為了美國的公共福利和國家安全
　　拿破侖曾說(shuō)：“沒(méi)有任何事比做決策更艱難，因此也沒(méi)任何事比它更珍貴�！碧m德公司就是從這個(gè)最艱難的點(diǎn)上切入，因此，它的事業(yè)也獲得了最珍貴的發(fā)展。
　　蘭德公司(英文簡(jiǎn)稱(chēng)RAND，Research and Development)是由美國道格拉斯飛機公司下設的蘭德研究項目發(fā)展起來(lái)的。1948年7月，福特基金會(huì )為支持蘭德公司拓展研究領(lǐng)域提供總金額100萬(wàn)美元的無(wú)息貸款。這一年，蘭德公司已經(jīng)有200名工作人員，他們從事數學(xué)、物理、經(jīng)濟、工程、化學(xué)和宇航心理學(xué)研究。1948年11月1日蘭德項目正式轉入新成立的蘭德公司。
　　蘭德公司是美國實(shí)力雄厚、門(mén)類(lèi)齊全的思想庫。它的宗旨是：“促進(jìn)科學(xué)、教育和慈善事業(yè)的發(fā)展，一切為了美國的公共福利和國家安全�！�60多年來(lái)，蘭德公司的研究人員從300多人發(fā)展到1000多人，其中約500名是各方面的專(zhuān)家，而專(zhuān)門(mén)研究戰略問(wèn)題的就有200余人。此外，蘭德公司還在各大學(xué)、研究機構中聘請了700名專(zhuān)家，作為高級顧問(wèn)。
　　蘭德公司內部機構分為行政部門(mén)和研究部門(mén)兩大類(lèi)，行政部門(mén)負責各項行政事務(wù)，例如，對外聯(lián)系客戶(hù)、宣傳公司、出版傳播、招募和培訓員工等，對內為研究人員和其他員工提供各項服務(wù)等；研究部門(mén)則專(zhuān)心從事研究工作。所有行政部門(mén)和科研部門(mén)都是獨立單元，統一由總裁辦公室管理，向總裁辦公室負責。所有研究人員按照他們所學(xué)知識的類(lèi)別歸屬相關(guān)的研究部。
　　一般來(lái)說(shuō)，各研究部有自己的主要研究方向和特色課題，但在較多情況下，研究的課題橫跨多個(gè)領(lǐng)域，這時(shí)蘭德公司就會(huì )從不同的研究部門(mén)中抽調研究人員組成專(zhuān)題研究組，進(jìn)行跨學(xué)科綜合性研究，從而形成一種學(xué)科領(lǐng)域與研究課題相結合的矩陣研究體制。一位研究者可能同時(shí)參與若干不同的專(zhuān)題研究組。
　　蘭德公司每年的研究報告主要是根據合同進(jìn)行的研究結果，其中許多研究報告只能定向地向合同單位公開(kāi)，或經(jīng)過(guò)一定的時(shí)間后才能公開(kāi)發(fā)表。一般的講，蘭德公司的大型戰略報告從收集、立項到完成，要25人次連續工作1至5年。他們的研究報告通常分成三個(gè)發(fā)行等次：第一個(gè)等次是政府部門(mén)或國家安全部門(mén)委托做的戰略報告、研究報告、形勢發(fā)展報告、國別報告。有其機密發(fā)行名單，不公開(kāi)，先給那些支付費用的單位享用。這一等次的研究報告有的收費高達幾百萬(wàn)美元。第二個(gè)等次是供政府有關(guān)部門(mén)參考的報告。第三個(gè)等次是解密后在市場(chǎng)上發(fā)行的報告。