2月初的中國，站在春天的門(mén)檻上。一個(gè)特殊的研討班——“省部級主要領(lǐng)導干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變專(zhuān)題研討班”在中共中央黨校如期舉辦，四位特殊的授課者——胡錦濤、溫家寶、習近平、李克強在講臺上集中談及同一個(gè)主題：加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。
　　3月初的北京，被一場(chǎng)春雪裝扮得分外妖嬈。引人矚目的十一屆全國人大三次會(huì )議和全國政協(xié)十一屆三次會(huì )議即將召開(kāi)，來(lái)自全國不同地區不同行業(yè)的人大代表和政協(xié)委員心里裝著(zhù)同一個(gè)話(huà)題：如何加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變。
　　世界把目光對準了中國。美國《世界日報》載文認為：轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，“看上去是老主題、老形式，但其間伏有新的內涵，預示著(zhù)中共今年的政經(jīng)政策將再作重大調整”。法國《歐洲時(shí)報》發(fā)表評論：“中國對經(jīng)濟轉型的危機感、緊迫感和責任感正在加強�！薄鞍�括國家主席胡錦濤、國務(wù)院總理溫家寶在內的高層官員相繼發(fā)表關(guān)于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的重要講話(huà)，并多次使用‘加快’字眼，凸顯中國經(jīng)濟領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革正加速到來(lái)�！�
　　“潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸�！痹S多代表和委員在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)認為，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉型，是我國經(jīng)濟領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，關(guān)系改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設的全局。
　　進(jìn)入2010年的中國經(jīng)濟，正在迎來(lái)一場(chǎng)全球矚目的歷史性變革；歷經(jīng)30余年改革開(kāi)放快速發(fā)展的中國，已開(kāi)始向更新、更高的層次轉型和跨越。

資料圖片

　　聚焦1：調結構，推進(jìn)經(jīng)濟可持續發(fā)展

　　許多代表和委員表示，加快發(fā)展方式轉變，首要任務(wù)是要加快推進(jìn)經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)結構調整，加大自主創(chuàng )新力度，全力培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現經(jīng)濟可持續發(fā)展。
　　“中國經(jīng)濟正面臨著(zhù)改革開(kāi)放以來(lái)最復雜最嚴峻的格局，必須立即進(jìn)行結構性調整�！比珖�政協(xié)委員、清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵表示，“中國經(jīng)濟到了非調整結構不可的時(shí)候，這既是經(jīng)濟增長(cháng)和優(yōu)化的短期壓力，也是中國發(fā)展戰略的需求�！�
　　全國人大代表、北京�，斊髽I(yè)集團董事長(cháng)何幫喜告訴《經(jīng)濟參考報》記者，提出加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，表明政府早已經(jīng)清醒地認識到，我國經(jīng)濟發(fā)展中存在著(zhù)不平衡、不協(xié)調、不可持續等許多深層次矛盾和問(wèn)題。比如，經(jīng)濟增長(cháng)中投資所占比重過(guò)大、一些地方“三高”(高污染、高耗能、高耗水)產(chǎn)業(yè)尚未得到根本遏制、一些行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題日益突出等等。要解決這些問(wèn)題，根本的出路在于調整結構，推進(jìn)發(fā)展方式的轉變，實(shí)現社會(huì )經(jīng)濟的高效發(fā)展、低碳發(fā)展和可持續發(fā)展。
　　“特別是國際金融危機的爆發(fā)，使我國經(jīng)濟發(fā)展的深層次矛盾進(jìn)一步凸顯出來(lái)。如果不加緊解決經(jīng)濟發(fā)展方式粗放、經(jīng)濟結構不合理這個(gè)主要癥結，將來(lái)付出的代價(jià)就會(huì )越來(lái)越大�！比珖�人大代表、浙江富潤集團有限公司董事長(cháng)趙林中接受《經(jīng)濟參考報》采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，“這就要求我們必須順應世界經(jīng)濟格局的發(fā)展趨勢，跟上國際金融危機催生的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命潮流，加快提高自主創(chuàng )新能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟轉型，培育經(jīng)濟長(cháng)遠發(fā)展的競爭力�！�
　　代表和委員們認為，在后金融危機時(shí)期，世界經(jīng)濟在大調整大變革之中出現了一些新的變化趨勢，全面復蘇可能是一個(gè)緩慢而復雜的過(guò)程，原有的增長(cháng)模式難以為繼，國際環(huán)境存在許多不確定不穩定因素�！耙虼�，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變絕非易事，這既是一場(chǎng)攻堅戰，也是一場(chǎng)持久戰，必須通過(guò)堅定不移深化改革來(lái)推動(dòng)�！�

　　聚焦2：擴內需，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量

　　國家統計局公布的數據顯示，2009年我國GDP同比增長(cháng)8.7%，其中投資、消費分別拉動(dòng)GDP增長(cháng)8個(gè)和4.6個(gè)百分點(diǎn)，出口則下拉GDP增長(cháng)負3.9個(gè)百分點(diǎn)。
　　全國政協(xié)委員、中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)王顯政就此分析說(shuō)，在拉動(dòng)2009年GDP增長(cháng)的“三駕馬車(chē)”中，投資的貢獻率達到92.3%，拉動(dòng)GDP增長(cháng)8個(gè)百分點(diǎn)；國內消費的貢獻率為52.5%，拉動(dòng)GDP增長(cháng)4.6個(gè)百分點(diǎn)；而國外需求即“凈出口”的貢獻率為負44.8%，下拉GDP增長(cháng)負3.9個(gè)百分點(diǎn)。
　　“在剛剛過(guò)去的2009年，我國經(jīng)濟經(jīng)受住了全球金融危機的嚴峻考驗，取得舉世矚目的成就。但上述數據表明，我們的經(jīng)濟發(fā)展方式必須轉變，而且要加快轉變�！蓖躏@政在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，“一方面，我國長(cháng)期以來(lái)，特別是去年凸顯的這種經(jīng)濟增長(cháng)嚴重倚重投資拉動(dòng)的發(fā)展方式必須改變。另一方面，長(cháng)期以來(lái)依靠外貿出口拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的發(fā)展方式是不可持續的，而且去年的數據也表明，擴大內需、以國內消費帶動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)是可行的，也是勢在必行的�！�
　　全國人大代表、新興鑄管集團公司董事長(cháng)劉明忠從國內和國際兩方面闡述了擴大內需的必要性和可行性。他說(shuō)：“首先，我國經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放，人均GDP在2008年已超過(guò)3000美元，從發(fā)達國家歷史經(jīng)驗來(lái)看，跨越這個(gè)門(mén)檻的國家，消費需求將會(huì )出現大幅提升。這一點(diǎn)已在剛剛過(guò)去的2009年得到證實(shí)，內需正在成為拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的‘黑馬’�！�
　　“其次，從國際視角來(lái)看，在巴西、俄羅斯、印度和中國等‘金磚四國’中，中國的消費率最低，只占45%左右，其余國家消費率在60%以上；而美國的消費率更是高達80%至100%。擁有13億人口的中國，消費市場(chǎng)的巨大潛力不言而喻�！眲⒚髦艺f(shuō)，“因此，加快擴大內需，提高城鄉居民消費能力，既是經(jīng)濟結構調整、提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的重點(diǎn)，也是促進(jìn)我國經(jīng)濟增長(cháng)的動(dòng)力之源�！�
　　劉明忠還就如何進(jìn)一步擴大內需提出自己的建議。他說(shuō)，一方面，我國要致力推進(jìn)外貿發(fā)展方式的轉變，引導企業(yè)提高出口產(chǎn)品的檔次和附加值，發(fā)展高質(zhì)量的外向型經(jīng)濟；另一方面，要重視國內國外“兩個(gè)市場(chǎng)”的均衡發(fā)展，在穩定外需的基礎上，采取有效措施，著(zhù)力擴大內需特別是消費需求，并進(jìn)一步推動(dòng)部分“外向型經(jīng)濟”向“內需型經(jīng)濟”的轉型。

　　聚焦3：保民生，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展

　　許多代表和委員認為，保障和改善民生，發(fā)展社會(huì )事業(yè)，是提高居民收入水平和擴大內需的前提，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，也是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要內容，同時(shí)也是中國改革進(jìn)一步深化的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
　　在2009年的兩會(huì )上，中國政府為應對全球金融危機的沖擊提出了“保增長(cháng)、保民生、保穩定”的發(fā)展舉措，新加坡《聯(lián)合早報》就此發(fā)表社評稱(chēng)：“中國將‘保增長(cháng)’和‘保民生’掛鉤，在本質(zhì)上是實(shí)施經(jīng)濟轉型戰略的前奏�！�
　　“在過(guò)去一年間，政府對民生領(lǐng)域和社會(huì )事業(yè)的支持保障力度不斷加強�！比珖�政協(xié)委員、財政部財政科學(xué)研究所所長(cháng)賈康介紹說(shuō)，2009年，在財政收支矛盾十分突出的形勢下，中央政府用于“三農”支出安排7161.4億元，增長(cháng)20.2%；用于教育、醫療衛生、保障性住房等方面與人民群眾生活直接相關(guān)的民生支出安排7284.63億元，增長(cháng)29.4%。
　　全國人大代表趙林中認為，由于地區因素和體制因素的制約，現階段我國民生領(lǐng)域和社會(huì )事業(yè)上還存在一系列亟待解決的問(wèn)題。比如，義務(wù)教育雖在全國基本實(shí)現，但在設施、設備和人員配置上，仍存在著(zhù)較大的地區和城鄉差別，在城市內部的打工子弟學(xué)校與公辦學(xué)校之間，也同樣存在這種差別；在醫療衛生方面，不但農村與城市之間的公共衛生和基本醫療設施存在巨大差距，而且農民工在務(wù)工地也難以享受到城鎮醫療保障等等。
　　趙林中告訴記者：“上述問(wèn)題如果得不到良好解決，城鄉之間、貧富之間的差異將越來(lái)越大，社會(huì )公平和和諧都將受到嚴重影響。因此，建立和健全健康的公共服務(wù)體系，必須引起政府的高度重視�！�
　　“深化收入分配制度改革，增加城鄉居民收入，是轉變發(fā)展方式、保障和改善民生的重大舉措�！比珖�政協(xié)委員、中國(海南)改革發(fā)展研究院院長(cháng)遲福林在接受《經(jīng)濟參考報》采訪(fǎng)時(shí)提出，“要把全面推進(jìn)收入分配體制改革作為我國‘十二五’轉變發(fā)展方式的重點(diǎn)，在2010年內盡快出臺系統、具體、操作性強的收入分配改革方案，以促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )的和諧發(fā)展�！�
　　記者在采訪(fǎng)中了解到，加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，將是今年兩會(huì )最為突出的議題之一。對此，許多代表和委員都帶來(lái)了精心準備的議案、提案、建議、發(fā)言。他們認為，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，既是一場(chǎng)攻堅戰，也是一場(chǎng)持久戰，必須通過(guò)堅定不移深化改革來(lái)推動(dòng)。中國經(jīng)濟的航船正在駛向“深水區”，歷經(jīng)了金融危機考驗的中國有信心戰勝一切困難，駛向勝利的彼岸。

    [評論]為中華民族偉大復興開(kāi)辟可持續之路

    現在，中國的經(jīng)濟發(fā)展還處于快車(chē)道上，中國經(jīng)濟在世界經(jīng)濟中一枝獨秀，還在被廣泛贊揚。在這種情況下，我們主動(dòng)提出加快轉型，是需要勇氣和前瞻眼光的。盡管這種轉身免不了會(huì )降低速度，減小GDP規模，犧牲“政績(jì)”，也免不了會(huì )遇到瓶頸，造成誤解，甚至會(huì )招致新矛盾的產(chǎn)生。但是，這種轉型最終會(huì )帶來(lái)經(jīng)濟結構的合理健康，帶來(lái)經(jīng)濟的可持續發(fā)展，帶來(lái)經(jīng)濟社會(huì )文化的和諧共進(jìn)，符合中國經(jīng)濟的長(cháng)遠利益，為中華民族偉大復興的千秋偉業(yè)所必需。從這一點(diǎn)上說(shuō)，暫時(shí)的犧牲是值得的“退一步”是為了更好地進(jìn)兩步。因而，我們要對經(jīng)濟轉型的迫切性、必要性有充分的認識，也要積極做好思想和物質(zhì)上的準備。