新一輪河南省煤炭企業(yè)兼并重組正式拉開(kāi)帷幕。河南省政府提出在2011年3月底之前完成新一輪重組，目標是使骨干企業(yè)控制的資源總量占全省總量的85%、產(chǎn)量占到75%以上，單個(gè)礦井規模不低于每年15萬(wàn)噸，屆時(shí)全省煤炭企業(yè)個(gè)數將減少到50家左右。新華社記者 趙鵬 攝

在魯南某礦千米井下，作業(yè)礦工在進(jìn)行班前訓示，加強安全警示。本報記者 呂福明 攝

    近年來(lái)，伴隨著(zhù)我國煤炭行業(yè)兼并重組、資源整合進(jìn)程的加快，一個(gè)個(gè)產(chǎn)能過(guò)億噸的大型煤炭集團和煤炭基地不斷出現，山西、內蒙古、河南、新疆、山東等主要產(chǎn)煤大省，正在或準備引領(lǐng)煤炭行業(yè)進(jìn)入以大集團組建為標志的“恐龍時(shí)代”。而這一演化進(jìn)程，無(wú)疑適應了當前整個(gè)產(chǎn)業(yè)結構調整的大氣候，并有望將這一高碳行業(yè)推向低碳發(fā)展的新平臺。
　　相對于發(fā)達國家的煤炭產(chǎn)業(yè)集中度，我國煤炭產(chǎn)業(yè)顯得很分散。實(shí)施煤炭大集團戰略，可以集中有限資源解決各個(gè)企業(yè)在煤化工、電鋁等產(chǎn)業(yè)鏈上的諸多不足，如分頭決策、分散投資、實(shí)力不足、技術(shù)支持不夠、重復建設等問(wèn)題，從而實(shí)現集中決策、集中投入、集中研發(fā)、互借優(yōu)勢、統籌應用，加速實(shí)現煤炭產(chǎn)業(yè)的結構性?xún)?yōu)化升級，增強可持續發(fā)展能力。
　　近幾年，在中央加快培育煤炭大集團的政策推動(dòng)下，各主要產(chǎn)煤省市大力實(shí)施重組整合。截至目前，全國已有12個(gè)主要產(chǎn)煤省完成了煤炭大集團的重組工作。但具有革命性的變革，始于煤炭生產(chǎn)大省山西。
　　借助金融危機所帶來(lái)的發(fā)展機遇，山西省2009年進(jìn)行了大規模煤炭資源整合，要求主體煤炭企業(yè)年產(chǎn)量不得低于300萬(wàn)噸；注冊資金不得低于2億元；企業(yè)主要負責人必須具有8年以上管理大型、中型煤礦經(jīng)歷；工程師及以上技術(shù)職稱(chēng)人員不得少于90人。
　　山西省委書(shū)記張寶順在全國“兩會(huì )”期間表示，“山西高碳經(jīng)濟也要低碳發(fā)展”，要“好”字為先，“綠”字為要，“民”字為本，建設產(chǎn)業(yè)多元、低碳發(fā)展、社會(huì )和諧、城鄉宜居、山川秀美的新山西。發(fā)展改革委官員表示，山西形成了以股份制為主要形式，國有、民營(yíng)并存的辦礦格局，煤企兼并重組后，這個(gè)省辦礦體制明顯優(yōu)化。從煤炭企業(yè)數量上看，國有企業(yè)辦礦占20%，民營(yíng)企業(yè)辦礦占30%，股份制企業(yè)辦礦占50%。
　　據了解，山西煤炭工業(yè)的結構調整分為資源整合兼并重組、技術(shù)改造和高產(chǎn)高效3個(gè)階段。目前，山西煤礦的數量已由2600座已減少到1053座；煤炭企業(yè)的個(gè)數由2200家減少到了130家；年產(chǎn)生能力在30萬(wàn)噸以下的煤礦通過(guò)整合全部淘汰；90萬(wàn)噸以上的煤礦已占到煤礦總數的70%，并要求全部實(shí)現機械化開(kāi)采。
　　繼山西煤改之后，今年3月初，河南省政府正式公布本省煤炭企業(yè)兼并重組實(shí)施意見(jiàn)，兼并重組的重點(diǎn)指向年產(chǎn)規模在15萬(wàn)噸至30萬(wàn)噸的煤礦，力爭在今年年底建成3個(gè)年產(chǎn)5000萬(wàn)噸的特大型煤炭企業(yè)，煤炭企業(yè)數量從近800家減少到50家左右，使河南省骨干煤炭企業(yè)控制的資源量占全省總量的85%以上，產(chǎn)量占到75%以上，保證單個(gè)礦井生產(chǎn)規模不低于15萬(wàn)噸/年。
　　河南煤炭行業(yè)兼并重組的主體是年生產(chǎn)規模在100萬(wàn)噸以上的21家大型煤炭企業(yè)，包括中平能化集團、河南煤化集團、義煤集團、鄭煤集團、神火集團、省煤層氣開(kāi)發(fā)利用有限公司等。通過(guò)企業(yè)并購、轉讓、聯(lián)合重組、控股等兼并重組方式，逐步形成以大型煤炭企業(yè)為主的辦礦體制�！�
　　在山西省的北鄰，內蒙古煤炭?jì)α恳殉�過(guò)山西居全國第一，約占全國1/4。為在資源上保證重工業(yè)化的躍進(jìn)式發(fā)展，去年10月份，內蒙古制定了要求本地私營(yíng)煤礦企業(yè)必須與國有煤炭集團或國有合資煤炭企業(yè)整合的方案。作為資源大省的新疆也在加快整合步伐，據新疆維吾爾自治區主席努爾。白克力介紹，目前新疆煤炭企業(yè)的總數量從2002年的1820家降到259家，開(kāi)采量從不到2000萬(wàn)噸上升至9000萬(wàn)噸，回采率提高到65%。
　　在東部沿海，煤炭資源大省山東也在醞釀實(shí)施省屬煤炭企業(yè)的重組整合。山東省國資委主任譚成義表示，山東將打造10戶(hù)左右具有較強競爭力和較高知名度的大企業(yè)集團，其中包括煤炭企業(yè)的戰略性重組。目前，山東省省屬煤炭企業(yè)有7家，分別是兗礦集團、棗莊礦業(yè)、淄博礦業(yè)、新汶礦業(yè)、龍口礦業(yè)、肥城礦業(yè)、臨沂礦業(yè)，合計產(chǎn)能超過(guò)1億噸。業(yè)內透露，山東大煤炭集團組建后，擬通過(guò)產(chǎn)權關(guān)系的整合，逐步建立統一的銷(xiāo)售、采購及資金運作平臺，實(shí)現省內煤炭?jì)�備的統一規劃和開(kāi)采，同時(shí)將重點(diǎn)放在省外尤其是國外資源的整合開(kāi)拓上。此前，兗礦集團已在澳大利亞取得兩個(gè)煤礦的開(kāi)采權，并逐步獲取收益。
　　近年來(lái)，作為我國東部沿海工業(yè)大省，山東每年除自己生產(chǎn)1.4億噸煤炭之外，還要從省外調入1億多噸。為改變省內煤炭資源日趨枯竭的現狀，山東各大煤炭企業(yè)加快實(shí)施“走出去”戰略。目前，山東企業(yè)在省外、海外占有資源儲量已超過(guò)省內本埠資源量，僅7大省屬煤礦就已在省外圈占煤炭資源500億噸。而今后實(shí)施的大集團戰略，將使山東更有效地進(jìn)行全球性資源整合和有效開(kāi)發(fā)利用。

    組建煤炭大集團需破解六大障礙

    船大抗風(fēng)。煤炭大集團擁有規模、管理、技術(shù)等諸多優(yōu)勢，可以對資源性產(chǎn)品進(jìn)行深加工，增加產(chǎn)品的科技含量和附加值，而中小企業(yè)則往往力不從心。據了解，全國組建后的各煤炭大集團采用資本運作與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)相結合的手段，加速兼并擴張發(fā)展，在不長(cháng)時(shí)間內形成了雄厚后備資源、巨大產(chǎn)能和經(jīng)濟規模，擴張發(fā)展的實(shí)力快速增強。如，神華集團近年來(lái)每年的投資都在200億元以上，持續開(kāi)展兼并、重組，煤炭產(chǎn)銷(xiāo)量連續10年保持千萬(wàn)噸級以上增長(cháng)。

     煤炭資源整合以多種模式推進(jìn)

    當前，我國煤炭行業(yè)發(fā)展形勢嚴峻，不但受到新能源蓬勃發(fā)展的沖擊和挑戰，而且受到自身產(chǎn)能過(guò)剩的挑戰。

    整合使小煤礦問(wèn)題有了求解路徑

    淘汰落后煤炭產(chǎn)能，關(guān)停小煤礦，是當前各地煤礦安全生產(chǎn)的重要舉措，也是煤炭資源整合、環(huán)境資源保護的大勢所迫。但因為牽扯到各方面的利益，小煤礦問(wèn)題總是糾纏不清，難以徹底關(guān)停，煤炭資源的整合風(fēng)暴使困擾多年的小煤礦關(guān)停問(wèn)題找到了求解辦法。