“美國正在大規模收購中國信用評級機構，目前已控制中國信用評級市場(chǎng)2/3的份額，嚴重威脅我國金融安全�！敝醒胴斀�(jīng)領(lǐng)導小組辦公室吳紅日前接受《經(jīng)濟參考報》采訪(fǎng)時(shí)表示，“我國亟待建立獨立自主的信用評級體系，掌握資本市場(chǎng)話(huà)語(yǔ)權�！�
　　作為信用評級業(yè)務(wù)及國家金融安全課題組組長(cháng)，吳紅向記者提供的一份調查報告觸目驚心：我國有五家權威信用評級機構：中誠信、聯(lián)合資信、上海遠東、上海新世紀、大公國際。美國穆迪2006年收購中誠信49%的股權并接管經(jīng)營(yíng)權，并約定7年后持股51%；同年，美國控制香港新華財經(jīng)收購上海遠東62%股權；2007年，美國惠譽(yù)收購聯(lián)合資信49%的股權；美國穆迪曾出高價(jià)購買(mǎi)大公國際控股權，但遭拒絕。目前，美國標準普爾與上海新世紀已簽署戰略合作協(xié)議，正洽談收購事宜。
　　據了解，信用評級源于美國，沒(méi)有國際標準。誰(shuí)控制了評級機構話(huà)語(yǔ)權，誰(shuí)就控制了資本市場(chǎng)定價(jià)權。美國評級機構常常通過(guò)其話(huà)語(yǔ)權影響和操控國際資本市場(chǎng)。比如，2008年全球金融危機最初即由信用評級引發(fā)，在2008年10月22日美國國會(huì )聽(tīng)證會(huì )上，美國三家評級機構承認他們犯了“道德錯誤”，向市場(chǎng)提供了虛假評級信息。
　　吳紅說(shuō)，長(cháng)期以來(lái)，美國評級機構有意壓低我信用級別，增大我海外融資成本。2003年底，我國銀行業(yè)謀求海外上市之際，美國標準普爾宣布維持其10年來(lái)對中國主權信用評級的BBB級，即“適宜投資”最低限，而這十年正是我國經(jīng)濟穩定增長(cháng)、外匯貯備穩定增加的十年。他們還將中國13家商業(yè)銀行信用級別評為“垃圾等級”，同時(shí)又高調肯定境外投資者參股中國銀行業(yè)，為國際壟斷資本攫取我國有資產(chǎn)造勢。僅2006年，境外投資者在工、建、中、交等國有銀行身上就賺了7500億元，加上從其他中國商業(yè)銀行享受到的利潤，外資一年從中國銀行業(yè)賺取的利潤超過(guò)1萬(wàn)億元。
　　“外資控制的評級機構還參與到中國重大債務(wù)融資活動(dòng)，進(jìn)入我國經(jīng)濟腹地和敏感性行業(yè)，并竊取我經(jīng)濟技術(shù)及政務(wù)信息�？晌覀冞�要支付高額服務(wù)費�！眳羌t強調說(shuō)。
　　據了解，全球金融危機爆發(fā)以來(lái)，許多國家認識到信用評級的重要性。俄、韓、日等國紛紛制定相關(guān)法規，扶持保護本國評級機構發(fā)展。吳紅呼吁，加強我國信用評級市場(chǎng)監管，建立獨立自主的信用評級體系已刻不容緩。
　　“首先，我國須加強監管體系建設，培育和扶持獨立自主的信用評級機構�！眳羌t指出，“當務(wù)之急是要明確評級機構的歸口管理部門(mén)和監管部門(mén)；要把跨境貿易人民幣結算試點(diǎn)、人民幣離岸金融業(yè)務(wù)與扶持我國評級機構開(kāi)展國家信用風(fēng)險評級結合起來(lái)，確保我國信用評級機構對境外人民幣主權債務(wù)工具的評級話(huà)語(yǔ)權�！�
　　“其次，要盡快制定和完善信用評級相關(guān)法律法規，遏制外國信用評級機構的滲控圖謀�！眳羌t建議，要嚴格控制外資評級機構持股中資信用評級機構比例；限制外資評級機構涉足關(guān)乎國家安全的領(lǐng)域；還要堅持信用評級市場(chǎng)對等開(kāi)放原則，在批準外資進(jìn)入中國信用評級市場(chǎng)的同時(shí)，要求所在國政府承諾對中國評級機構的市場(chǎng)準入。
　　吳紅強調說(shuō)，中國是美國國債的最大債權國，也是世界第二大凈債權國，如果沒(méi)有評級話(huà)語(yǔ)權，也就沒(méi)有人民幣國際化進(jìn)程中的市場(chǎng)定價(jià)權。因此，爭取國際評級話(huà)語(yǔ)權是維護國家核心利益的需要。

　　美國控制我2/3信用評級市場(chǎng)　嚴重威脅國家金融主權和經(jīng)濟安全

　　對于信用評級業(yè)國人了解得很少，信用評級業(yè)到底在國家經(jīng)濟和金融服務(wù)體系中有什么特殊作用？這是我們應該迫切了解的。因為它關(guān)系到我國的金融主權和國家經(jīng)濟安全。目前，美國正在通過(guò)大規模收購中國信用評級機構，試圖控制我國信用評級行業(yè)。在不到一年的時(shí)間里，美國就收購了中國信用評級業(yè)的3家龍頭企業(yè)，控制了我國三分之二以上的信用評級市場(chǎng)，這究竟是為什么？出于對國家經(jīng)濟安全和金融主權的考慮，中央財經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室吳紅牽頭的課題組，對我國信用評級業(yè)展開(kāi)了國際市場(chǎng)和國內市場(chǎng)的調查研究和分析，結論是，美國大規模收購中國信用評級機構正在嚴重威脅我國的金融主權和國家經(jīng)濟安全。本報將課題報告的部分內容予以刊登。