6月13日，在河南省淮陽(yáng)縣白樓鎮曹莊村，農民經(jīng)紀人到農民家門(mén)口收購夏糧。新華社發(fā)(楊正華 攝)

    正值小麥收獲時(shí)節，《經(jīng)濟參考報》記者在安徽部分糧食主產(chǎn)區采訪(fǎng)了解到，受今年以來(lái)多種農產(chǎn)品價(jià)格上漲和部分地區災情影響，今年夏糧收購面臨多重復雜局面，小麥市場(chǎng)價(jià)明顯高于托市收購價(jià)。記者最新了解到的情況是，目前，在安徽全椒、來(lái)安、天長(cháng)等多地已出現新麥“搶購風(fēng)”，新麥(紅麥)市場(chǎng)收購價(jià)超過(guò)托市收購最低價(jià)約四五分錢(qián)，達到0.92元，創(chuàng )安徽新麥收購價(jià)歷史同期之最。
　　業(yè)內人士普遍擔心，目前皖北小麥主產(chǎn)區集中收購在即，全椒等地出現的“搶購風(fēng)”一旦傳導到其他主產(chǎn)區，可能會(huì )引發(fā)市場(chǎng)非理性收購，隱患將非常大。

　　新糧遭“搶購”　上市價(jià)達歷史高點(diǎn)

　　今年與往年有所不同，市場(chǎng)收購主體非常多，而且“你慌我忙”，出價(jià)一路走高。這種情況不僅發(fā)生在全椒，在臨近的天長(cháng)、來(lái)安、鳳陽(yáng)、肥東等地，都出現類(lèi)似市場(chǎng)主體“搶購”的現象。

　　全椒是安徽傳統糧食大縣，由于地處安徽中東部，小麥開(kāi)鐮較其他地區要早，從6月10日起，該縣就陸續進(jìn)入新麥集中上市期。與往年托市收購正常啟動(dòng)，國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)“唱主角”不同，今年該縣的市場(chǎng)化收購異�；钴S，搶購新糧成風(fēng)。
　　全椒縣石沛鎮石沛糧站負責人張應平告訴記者，今年新麥登場(chǎng)后，市場(chǎng)化收購主體紛紛入市搶糧，許多農民收上來(lái)的糧食都由糧販子上門(mén)收購拉走。在該縣的襄河碼頭，一些外地前來(lái)收糧的主體掛出高價(jià)收購新麥。每天都有糧食販子源源不斷用車(chē)將收來(lái)的新麥送來(lái)裝船外運。
　　全椒縣糧食局副局長(cháng)魯兵介紹，由于全椒臨近江蘇，又是安徽新麥較早登場(chǎng)的地區，因此，每年在新糧上市時(shí)，都會(huì )有一些銷(xiāo)區加工企業(yè)前來(lái)收糧。但今年與往年有所不同，市場(chǎng)收購主體非常多，而且“你慌我忙”，出價(jià)一路走高。這種情況不僅發(fā)生在全椒，在臨近的天長(cháng)、來(lái)安、鳳陽(yáng)、肥東等地，都出現類(lèi)似市場(chǎng)主體“搶購”的現象。
　　據了解，上述地區入市“搶購”的主體多元，其中有來(lái)自江蘇等地的儲備庫和加工企業(yè)，也有大量有證或無(wú)證經(jīng)營(yíng)的糧食購銷(xiāo)經(jīng)紀人。其中，來(lái)自銷(xiāo)區的儲備和加工企業(yè)的收購量較大，他們往往委托本地的糧食經(jīng)紀人，深入田間地頭和農戶(hù)家中替其收糧。
　　為了搶得更多糧源，這些市場(chǎng)化收購主體的掛牌收購價(jià)較國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)執行的托市收購價(jià)高很多，而且對于新糧的水分、雜質(zhì)要求也比較低。魯兵說(shuō)，目前全椒新糧市場(chǎng)收購價(jià)已經(jīng)達到0.92元，創(chuàng )新麥上市價(jià)的歷史之最。
　　價(jià)高質(zhì)寬使得上市的新糧大量流向市場(chǎng)化收購主體。來(lái)自安徽省農發(fā)行的數據顯示，目前包括全椒、來(lái)安、天長(cháng)等在內的整個(gè)滁州市共托市收購小麥8000萬(wàn)斤，較往年收購量大為減少。截至6月6日，全市收購量達到666噸，而去年同期收購量為44999噸。

　　多重原因導致市場(chǎng)“搶糧”　農民并未真正獲益

　　《經(jīng)濟參考報》記者了解到，盡管市場(chǎng)收購價(jià)已經(jīng)達到0.92元/斤的歷史新高，但在實(shí)際收購中，糧食販子到田間地頭和農戶(hù)家中實(shí)際收的價(jià)格只有0.84元/斤，這一價(jià)格還達不到最低收購價(jià)的水平。

　　《經(jīng)濟參考報》記者調查了解到，全椒、天長(cháng)、來(lái)安等地由于地處蘇皖交界地區，每年新糧上市時(shí)，都會(huì )有銷(xiāo)區企業(yè)前來(lái)收糧，但今年出現的新糧“搶購風(fēng)”較往年有所不同，一是價(jià)格抬的高，二是市場(chǎng)收購主體“爭先恐后”，搶的量比較大。
　　剛剛對上述地區的“搶購”現象進(jìn)行專(zhuān)門(mén)調查的安徽農發(fā)行客戶(hù)一處處長(cháng)楊江認為，造成今年部分地區新糧搶購的原因有多種：
　　一是糧食漲價(jià)預期強烈。特別是今年全國多地發(fā)生自然災害，加之多種農產(chǎn)品價(jià)格次第上漲，都使人們看漲后市糧價(jià)，一些收購主體包括一些原本不從事糧食加工的企業(yè)也參與進(jìn)來(lái)，這種賭漲價(jià)的心態(tài)加劇了搶購。
　　二是新麥上市推遲。受今年初持續低溫陰雨天氣影響，今年安徽小麥生育期普遍推遲，新麥上市較往年遲半個(gè)月左右。加之后期小麥拍賣(mài)停止，因此，不少加工企業(yè)和儲備庫都等著(zhù)新糧上市補充原料和倉容。據介紹，在全椒，目前主要來(lái)收的就是江蘇一些地方的儲備庫，由于所需量大，加之出價(jià)高，無(wú)疑加劇了“搶購”。
　　此外，一些農民的惜售心理也是出現市場(chǎng)搶購的原因之一。

　　警惕“搶購”傳導擴散　引發(fā)多重隱患

　　農發(fā)行安徽省分行行長(cháng)周良偉認為，目前安徽部分地區出現的新糧“搶購風(fēng)”和非糧資金的進(jìn)入是值得警惕的信號，亟待有關(guān)方面聯(lián)合采取有效措施加以應對。

　　采訪(fǎng)中，對于目前出現的“搶購”基層看法不一。魯兵認為，這是目前糧食市場(chǎng)出現的短暫現象，由于小麥糧食產(chǎn)量非常大，而市場(chǎng)主體迫于資金、倉容等多方面制約，很難掀起“大風(fēng)浪”。隨著(zhù)市場(chǎng)主體收購量達到飽和，最后還得依靠國家托市收購。
　　對此，也有人表示擔憂(yōu)，目前的搶購風(fēng)一旦出現傳導將會(huì )引發(fā)多重隱患。據了解，針對今年小麥市場(chǎng)價(jià)持續走高，最低收購價(jià)可能無(wú)法啟動(dòng)，部分地區可能出現“搶糧源”的現象，作為收購資金供應源頭的安徽省農發(fā)行早在收購之前，就備足資金，做好支持政策性收購和市場(chǎng)化收購的“兩手準備”。然而，目前市場(chǎng)上出現的市場(chǎng)搶購和糧價(jià)創(chuàng )歷史之最，讓農發(fā)行在資金支持上陷入尷尬境地。
　　“搶購導致新糧價(jià)格不斷攀升，如果信貸資金支持市場(chǎng)化收購，無(wú)疑將對市場(chǎng)價(jià)格和搶購起到推波助瀾作用。如果不支持，在現有糧價(jià)高企，托市收購啟動(dòng)不了的情況下，農民遭遇賣(mài)糧難又怎么辦？”楊江說(shuō)。
　　楊江等人還擔心，目前皖北小麥主產(chǎn)區集中收購在即，全椒等地出現的“搶購風(fēng)”一旦傳導到其他主產(chǎn)區，可能會(huì )引發(fā)市場(chǎng)非理性收購，隱患將非常大。
　　一是打亂市場(chǎng)正常收購秩序。張應平說(shuō)，目前市場(chǎng)上收購主體多而亂，既有本地的，也有外地，他們的搶購不僅抬高了新糧價(jià)格，而且由于在水分、雜質(zhì)等方面的要求過(guò)于寬松，也擾亂了整個(gè)收購秩序。特別是其中不少收購主體屬于無(wú)證收購，使目前的收購市場(chǎng)更加混亂。據悉，來(lái)安縣曾針對市場(chǎng)的搶購風(fēng)專(zhuān)門(mén)進(jìn)行過(guò)打擊，結果發(fā)現相當一部分搶購者都是無(wú)證經(jīng)營(yíng)。
　　二是推高糧價(jià)和通脹預期。楊江說(shuō)，目前0.92元/斤的收購價(jià)創(chuàng )歷史新高，這一價(jià)格再加上運費、三個(gè)月后熟期的損耗及利息等，加工企業(yè)拿到新糧的成本價(jià)就將達到一元以上，而往年加工企業(yè)批發(fā)到手也就0.9元/斤左右，因此，這一高成本價(jià)格必然會(huì )推高下游相關(guān)產(chǎn)品的價(jià)格�！凹Z食是百價(jià)之基，這樣的價(jià)格對穩定整個(gè)農產(chǎn)品價(jià)格和經(jīng)濟都是不利的�！睏罱�說(shuō)。
　　三是引發(fā)糧食的跟風(fēng)炒作，造成市場(chǎng)損失。據介紹，目前在全椒、來(lái)安等地的新糧搶購中，已經(jīng)出現了一些并非從事糧食購銷(xiāo)的公司和個(gè)人介入收購，出現了社會(huì )閑散資金進(jìn)入糧食收購，跟風(fēng)炒作賭后期漲價(jià)的苗頭。楊江說(shuō)，2004年，安徽就出現過(guò)一次大規模的搶糧現象，結果造成全省糧食購銷(xiāo)企業(yè)10個(gè)億的虧損，至今未還清。因此，如果任由這種搶購蔓延擴散，那么最后一旦價(jià)格下跌，損失也將相當大。
　　農發(fā)行安徽省分行行長(cháng)周良偉認為，糧食市場(chǎng)逐步放開(kāi)，市場(chǎng)化收購主體多元的糧食購銷(xiāo)改革方向是對的，但如何加強相關(guān)的調控值得思索。目前安徽部分地區出現的新糧“搶購風(fēng)”和非糧資金的進(jìn)入是值得警惕的信號，亟待有關(guān)方面聯(lián)合采取有效措施加以應對。
　　周良偉認為，這種搶購風(fēng)顯在風(fēng)險是抬高糧價(jià)，擾亂市場(chǎng)收購秩序，但潛在的后果可能會(huì )影響國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)托市收購主渠道作用的發(fā)揮，影響國家糧源的掌握，威脅國家的宏觀(guān)調控能力。因此，如何在維護農民利益、穩定市場(chǎng)流通、有利國家調控等三方面找到平衡點(diǎn)，是目前急需解決的問(wèn)題。

    漲價(jià)預期強烈　農民“惜售”企業(yè)“爭糧”

    農產(chǎn)品價(jià)格的持續上漲，使得售糧農民和加工企業(yè)紛紛看好后市，“惜售”與“爭糧源”的現象將不同程度存在。