一、銀行94項收費徹底調查
7.1開(kāi)始，監管三部門(mén)緊急叫停34項銀行收費業(yè)務(wù)。理財周報零售銀行實(shí)驗室四地調查23銀行，追問(wèn)免費真相。
真相很復雜。招商銀行、光大銀行等在密碼掛失費大打擦邊球；多達40項收費項目存在爭議。
這還是冰山一角。
2011年3月9日，銀監會(huì )、人民銀行、國家發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于銀行業(yè)金融機構免除部分服務(wù)收費的通知》，要求銀行等金融機構自今年7月1日起免除人民幣個(gè)人賬戶(hù)的11類(lèi)34項服務(wù)收費。
大限已至，免除服務(wù)收費落實(shí)情況如何？除免除的34項收費外，各大銀行其他收費情況如何？理財周報記者實(shí)地調查，呈現一幅銀行收費全景圖。
銀行打擦邊球三部門(mén)叫停
理財周報零售銀行實(shí)驗室此次把銀行收費分為新增收費、爭議性收費以及傳統收費。在免除34項服務(wù)收費的風(fēng)口浪尖上，新增收費自然是大眾最為關(guān)注的，而免除的34項服務(wù)收費相關(guān)的爭議性收費更是引人注目，除此之外，理財周報零售銀行實(shí)驗室還深入調查了其他傳統收費項目，全面呈現銀行收費情況。
跟據記者調查包括上市銀行在內的23家銀行的結果，理財周報零售銀行實(shí)驗室共統計了80項傳統收費，14項新增收費，共94項（不同銀行同一收費項目有重疊）銀行服務(wù)收費，其中40項是具有爭議性的服務(wù)收費。當然這只是冰山一角，但這些收費項目卻是與公眾利益最為相關(guān)的。
新增收費中表現最為突出的要數興業(yè)銀行，該行6月13日發(fā)布公告，從7月1日起增收個(gè)人賬戶(hù)與單位結算賬戶(hù)管理費，此前興業(yè)銀行一直未收取賬戶(hù)管理費。郵儲銀行也將從7月1日起增收個(gè)人賬戶(hù)小額賬戶(hù)管理費。此外光大銀行將從9月1日起增收3元/月的短信通知費，招行也于近期增收了自動(dòng)還款功能使用、紙質(zhì)對賬單服務(wù)費等多項個(gè)人信貸服務(wù)收費。
與免除的34項服務(wù)收費相關(guān)的爭議性收費包括小額賬戶(hù)管理費、密碼掛失費、借記卡/存折開(kāi)戶(hù)工本費以及短信通知費等。開(kāi)戶(hù)工本費是免除34項服務(wù)收費中明確規定免除的，但工行、交行、深發(fā)展、招行等依然收取。
三部門(mén)要求免除短信通知費，很多銀行卻大打擦邊球，取消了短信通知費卻依然收取短信掛失費。媒體報道后，引起監管部門(mén)注意，7月7日銀監會(huì )、人民銀行、國家發(fā)改委要求銀行業(yè)金融機構認真執行《關(guān)于銀行業(yè)金融機構免除部分服務(wù)收費的通知》，及時(shí)糾正政策誤讀，免除人民幣個(gè)人賬戶(hù)“密碼掛失費”。
傳統收費項目方面，則包括賬戶(hù)服務(wù)收費，現金服務(wù)收費，轉賬服務(wù)收費，網(wǎng)上銀行、電話(huà)銀行、手機銀行服務(wù)收費，以及外匯服務(wù)收費等。
收費增加源于銀監會(huì )？
據了解，相較于2003年《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理暫行辦法》中明確的300多種收費項目，目前的《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法》中收費項目已增長(cháng)了10倍，名目繁多的收費項目已經(jīng)達到3000種。7年增至10倍。
銀監會(huì )近日表示，2004年至2010年7年間，銀監會(huì )共向商業(yè)銀行收取機構監管費57.74億元，業(yè)務(wù)監管費327.95億元，共計385.69億元。
向銀監會(huì )發(fā)出政府信息公開(kāi)申請函要求公布銀監會(huì )向商業(yè)銀行收取的監管費數額及去向的北京律師董正偉認為，銀監會(huì )收取銀行業(yè)監管費自2004年開(kāi)始，而“商業(yè)銀行向儲戶(hù)亂收費也正是始于這一年”，因此銀監會(huì )“一邊向銀行收費，一邊監管銀行”這種模式的公正性存疑，甚至在一定程度上讓銀監會(huì )“成了商業(yè)銀行收費合法性的辯護代理人”。
銀監會(huì )則表示，收取監管費符合國際上的通行做法。銀監會(huì )稱(chēng)多數國家的銀行監管當局對金融業(yè)實(shí)行了監管收費制度�！般y監會(huì )實(shí)行監管收費制度將推動(dòng)我國金融監管提高監管效率，并進(jìn)一步邁向國際慣例”。