據新華報業(yè)網(wǎng)報道，山東省政府日前發(fā)布2010年全省企業(yè)工資指導線(xiàn)，規定壟斷企業(yè)職工平均工資增長(cháng)幅度不得突破15%的基準線(xiàn)；競爭性國有和國有控股企業(yè)(含國有相對控股企業(yè))，職工工資增長(cháng)不得突破23%的上線(xiàn)……

　　近年來(lái)，國內城鄉、行業(yè)間的收入差距不斷擴大，貧富差距正在社會(huì )容忍紅線(xiàn)邊緣徘徊，壟斷企業(yè)的高薪高福利已成社會(huì )之痛，由此帶來(lái)的諸多問(wèn)題正日益成為社會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn)。對壟斷國企的高工資高福利進(jìn)行有效調節，不僅有助于縮小收入差距，更攸關(guān)社會(huì )公平與正義。但對壟斷國企工資上漲幅度的限制，會(huì )不會(huì )成為徒有其表的一紙空文，仍令人存疑。
　　雖說(shuō)，限制壟斷國企職工平均工資漲幅有著(zhù)現實(shí)的合理性，但規定壟斷國企職工平均工資漲幅不得突破15%仍具有一定局限性。就是算是競爭性行業(yè)，15%的平均工資漲幅也不算低，更何況是工資基數本來(lái)就不低的壟斷國企。筆者不禁疑惑，這算是限制壟斷國企業(yè)工資水平，還是變相漲薪呢？
　　其實(shí)，“限漲令”僅從工資指導線(xiàn)上進(jìn)行規定，并不能真正限得住壟斷國企高工資。通常情況下，無(wú)論是政府公布最低工資標準，還是劃定的工資指導線(xiàn)，對于個(gè)私企業(yè)來(lái)說(shuō)，往往是在“下限”邊緣轉悠，而壟斷國企則在“上限”上求突破。對于“限漲令”，壟斷國企完全可以采取“上有政策，下有對策”慣用手法，通過(guò)發(fā)放高福利等其他形式，繞開(kāi)“限高令”劃定的紅線(xiàn)。更何況，“限漲令”并不涉及壟斷國企內部的分配不均。
　　相對普通員工來(lái)說(shuō)，壟斷國企高管的高收入令人咋舌�，F在“限漲令”針對的只是職工平均工資，這無(wú)疑給高管們“自肥”留下了充足的空間。壟斷國企的管理層完全可以通過(guò)壓縮普通員工的漲薪幅度繞過(guò)“限漲令”，給自己多漲工資，從而導致壟斷國企內部收入差距進(jìn)一步拉大�？梢�(jiàn)，對于這樣的差距，平均化的工資指導線(xiàn)恐怕無(wú)法解決任何問(wèn)題。
　　筆者以為，山東出臺的壟斷國企工資“限漲令”，不僅缺乏應有的預見(jiàn)性，更缺乏現實(shí)的針對性，尤其是忽視了壟斷國企高工資高福利產(chǎn)生的前提。壟斷國企承受著(zhù)較小的市場(chǎng)風(fēng)險，卻能夠獲得較為豐厚的利潤。它們占有了全民資源，卻只向國家交納所得稅，剩下的利潤絕大多數都留給企業(yè)，高工資高福利成為這類(lèi)企業(yè)的典型特征，進(jìn)而形成龐大的既得利益集團�，F在，壟斷國企常常用競爭性企業(yè)的工資標準來(lái)衡量自己，這不能不說(shuō)是一種回避責任的雙重標準。要想從根本上改變收入差距不斷擴大趨勢，減小壟斷國企在福利上的沖動(dòng)，需要對其利潤進(jìn)行嚴格監控，使其利潤能夠承擔起與其地位相稱(chēng)的責任，壟斷行業(yè)利潤由社會(huì )共享，其存在及獲利才具有法理和道義上的正當性。同時(shí)，在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，通過(guò)對相關(guān)行業(yè)的逐步開(kāi)放來(lái)發(fā)揮市場(chǎng)在調節工資上的作用，弱化壟斷權力在工資分配中的主導地位，這才是對壟斷國企工資“限漲”的治本之策。