今日,人保部勞動(dòng)工資研究所所長(cháng)蘇海南表示:“日本的國民收入倍增計劃是可以借鑒的,畢竟日本當年做了,效果還不錯。中國現在應該說(shuō)基本具備這樣的條件,所以應該在“十二五”規劃或者政府的工作計劃里面,酌情考慮或者采取類(lèi)似的做法。如果年均工資增長(cháng)15%以上,五年左右就可以翻一番。所以,經(jīng)過(guò)測算以后,不妨也可以提出這樣的目標!保ㄈ嗣袢請蠛M獍2010年06月03日
) 在探討中國的國民收入倍增計劃時(shí),我不妨先看看日本的國民收入倍增計劃是怎么回事。
日本國民收入倍增計劃的成功
日本1961~1970年間日本實(shí)行過(guò)“國民收入倍增計劃”。其主要內容是:①充實(shí)社會(huì )資本。②產(chǎn)業(yè)結構高度化,提高“高生產(chǎn)率部門(mén)”在產(chǎn)業(yè)中的比重。③促進(jìn)對外貿易和國際經(jīng)濟合作。④培訓人才,振興科學(xué)技術(shù)
。這一計劃的主要目的在于,使經(jīng)濟極大的增長(cháng),提高人民的生活水平以及實(shí)現充分就業(yè)。目標是10
年后實(shí)現國民生產(chǎn)總值及人均國民收入增長(cháng)1倍以上。計劃規定:國民生產(chǎn)總值和國民收入年平均增長(cháng)速度為7.8%,人均國民收入年平均增長(cháng)速度為6.9%。 該計劃在日本實(shí)施的結果是,國民生產(chǎn)總值和國民收入的實(shí)際年平均增長(cháng)率達到11.6%和11.5%,超過(guò)計劃規定的目標;實(shí)施計劃的第七年,便實(shí)現了國民收入增長(cháng)1倍;人均國民收入,從1960年的395美元,增加到1970年的1592美元;10年間實(shí)際工資平均增長(cháng)83%
。1970年該計劃完成之時(shí),日本的國民生產(chǎn)總值已先后超過(guò)法國和德國,僅次于美國躍居世界第二位。但是,通貨膨脹
、兩極分化、大都市人口過(guò)密化和農村人口過(guò)疏化等問(wèn)題愈益嚴重。
日本國民收入倍增計劃成功的關(guān)鍵
日本的國民收入倍增計劃總體來(lái)說(shuō)是成功的,其實(shí)只要勞動(dòng)報酬占GDP比重不變的前提下,只要人均GDP實(shí)現翻番就可以實(shí)現國民收入的倍增,改革開(kāi)放后,我國也實(shí)行了多個(gè)“GDP倍增計劃”,改革開(kāi)放初人均工資幾十元,現在人均工資兩千多元,雖然沒(méi)有什么“國民收入倍增計劃”的提法,但實(shí)際上我們的收入早已增長(cháng)了很多倍,按我國一般的經(jīng)濟增長(cháng)速度只要七年左右就可以實(shí)現收入的名義倍增。 日本在六七十年代正是經(jīng)濟起飛的時(shí)候,勞動(dòng)生產(chǎn)率提高非常的快,而且日本當年特別注重自動(dòng)化技術(shù)的應用,因此伴隨著(zhù)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,個(gè)人勞動(dòng)創(chuàng )造的價(jià)值不斷提高,因此工資可以實(shí)現倍增,因此主要是勞動(dòng)生產(chǎn)率提高在起作用,收入倍增計劃是勞動(dòng)生產(chǎn)率提高后的自然結果,而不是因為實(shí)行了“收入倍增計劃”。 我們在研究日本的“國民收入倍增計劃”時(shí),注重了其收入的倍增,也不能忽略了其產(chǎn)業(yè)升級。1980年日本的工資水平就已經(jīng)達到美國的水平,如果依靠收入倍增計劃實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)那也是揠苗助長(cháng),因為現在日本的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不存在“勞動(dòng)生產(chǎn)率倍增”的空間。
國民收入如何實(shí)現多倍增
工資的增長(cháng)從根本上取決于勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,也就是國民收入倍增的前提是勞動(dòng)生產(chǎn)率的倍增,而對于廣東來(lái)說(shuō),勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高是不可控的,如果只是依靠人為的提高最低工資標準來(lái)實(shí)現工資翻翻,這無(wú)異于揠苗助長(cháng)。僅靠“國民收入倍增計劃”已經(jīng)遠遠不能解決中國目前的問(wèn)題,中國的國民收入應該實(shí)現的是從月均兩千元向兩萬(wàn)元的跨越,而非從兩千元向四千元的跨越,中國需要是國民收入的“五倍增”、“十倍增”計劃,而只有大幅度的改善勞動(dòng)生產(chǎn)率,這種目標的實(shí)現才是指日可待的。日本的國民收入倍增計劃是靠產(chǎn)業(yè)升級實(shí)行的,而中國應該產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)改造并重。
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