編者:在近日中國社會(huì )科學(xué)院金融所主辦的金融論壇上,中國投資協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)張漢亞對2010年中國經(jīng)濟形勢作了深入分析和預測,認為今年保八應該沒(méi)問(wèn)題。同時(shí),對十二五期間國際國內形勢分析后認為,我國經(jīng)濟的持續高速發(fā)展面臨很大阻力,2018年我國將結束投資高潮期,經(jīng)濟增長(cháng)將逐步下降到6%以下。他還提出了未來(lái)引領(lǐng)中國經(jīng)濟增長(cháng)的六大領(lǐng)域。包括產(chǎn)品創(chuàng )新、引導消費產(chǎn)品、服務(wù)業(yè)、環(huán)保、新能源及產(chǎn)業(yè)調整等投資。
2010年中國經(jīng)濟還將適度高速增長(cháng)
● 投資在今年具備保持快速增長(cháng)的條件 ● 今年我國既不會(huì )通脹也不會(huì )通縮 ●
國家將對電影、體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)行補貼
(一)、今年GDP增長(cháng)會(huì )達到8%甚至10%
1.今年我國經(jīng)濟具備較快發(fā)展的條件 (1)今年我國的經(jīng)濟將面臨良好的發(fā)展環(huán)境。 從國內看,在國家“擴內需,促增長(cháng)”的一系列政策的推動(dòng)下,經(jīng)濟發(fā)展從前年到去年實(shí)現了“V”字形的轉變,已經(jīng)進(jìn)入上升軌道,為今年繼續保持較快發(fā)展奠定了基礎。去年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議和今年的全國人大會(huì )已明確國家在今年要“保持宏觀(guān)經(jīng)濟政策的連續性和穩定性,繼續實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策”,為今年我國經(jīng)濟保持較快發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。 從國際看,經(jīng)過(guò)各國的努力,世界金融危機的影響已經(jīng)逐漸減弱,絕大多數國家的經(jīng)濟在去年下半年已經(jīng)開(kāi)始走出谷底或不再下滑,在今年將進(jìn)入復蘇階段,為我國的外貿和招商引資恢復增長(cháng)提供了條件。 (2)推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的“三駕馬車(chē)”都表現出快速增長(cháng)的勢頭。 消費:近幾年我國的消費一直保持較快的增長(cháng)達到15%以上,去年對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)為4.6個(gè)百分點(diǎn),從去年開(kāi)始到今年以來(lái),國家特別提出重視民生,繼續提高城市最低工資水平。繼續提高農民收入,提高農產(chǎn)品收購價(jià)格,最近又提高了7%-10%。預計今年對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)仍會(huì )超過(guò)4個(gè)百分點(diǎn)。保八應該沒(méi)問(wèn)題。 外貿:去年我國外貿對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)為-4.1個(gè)百分點(diǎn)。今年的外貿將改變去年拉后腿的狀況,對GDP的增長(cháng)將做出一定貢獻。 投資:去年對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)為8.2個(gè)百分點(diǎn),今年仍然是經(jīng)濟持續較快發(fā)展的主要推動(dòng)力。投資在今年具備保持快速增長(cháng)的條件: 一是去年新開(kāi)工項目的數量和計劃投資額都有較大增長(cháng)。從國家統計局公布的數據看,去年新開(kāi)工項目344769個(gè),同比增加87694個(gè);新開(kāi)工項目計劃總投資151942億元,同比增長(cháng)67.2%。去年新開(kāi)工項目數量和計劃投資額的大幅度增加,將在今年表現出來(lái)。二是絕大多數企業(yè)效益好轉,自有資金數量大幅增加。2009年第四季度的工業(yè)增加值增長(cháng)18%,帶來(lái)企業(yè)效益的同步增長(cháng);到12月底銀行賬面上的企業(yè)人民幣存款總額達到22.4萬(wàn)億元,比2008年底增加了6萬(wàn)億元。企業(yè)的自有資金絕大部分要用于投資,必然促進(jìn)今年全社會(huì )投資的增長(cháng)。三是民營(yíng)企業(yè)投資將表現出快速增長(cháng)的態(tài)勢。國家去年以來(lái)采取的一系列促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展和投資增長(cháng)的政策措施將在今年逐步落實(shí)和見(jiàn)效。去年民營(yíng)企業(yè)的總利潤增加17.4%。今年經(jīng)濟的快速發(fā)展將為民營(yíng)企業(yè)提供更多的投資機會(huì ),國家決定在今年為中小企業(yè)減稅和解決融資難的問(wèn)題,使民營(yíng)企業(yè)的資金來(lái)源增多,新36條再次為民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入壟斷性行業(yè)開(kāi)了綠燈,使民營(yíng)企業(yè)的投資領(lǐng)域得到擴展,投資將實(shí)現較快增長(cháng)。 2.今年的經(jīng)濟結構需要進(jìn)行較大的調整 去年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出要“更加注重推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調整”,經(jīng)濟結構調整取決于投資結構的調整。 一是產(chǎn)業(yè)結構調整。為解決“農業(yè)基礎薄弱、工業(yè)大而不強、服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后”問(wèn)題,需要加大對農業(yè)和農村投資,今年政府的計劃,對農村的投資大概達到9000多億。每年向農村投資電網(wǎng)改造、沼氣、水利設施等方面的投資還會(huì )繼續加大。加大自主創(chuàng )新和先進(jìn)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的投資。國家對滿(mǎn)足人們精神需要的投資越來(lái)越重視,為促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,國家將給這些產(chǎn)業(yè)補貼。預計今年還會(huì )有更多的新政策促進(jìn)社會(huì )投資的進(jìn)入。同時(shí),國務(wù)院對一些行業(yè)的過(guò)度發(fā)展亮了紅燈。今年將繼續針對嚴重過(guò)剩的產(chǎn)品,收緊土地、金融、環(huán)保、節能、安全等政策審批環(huán)節,并對其他無(wú)序競爭、低水平重復建設的投資出臺一些政策加以限制。 二是地區結構調整。近幾年,在國家西部大開(kāi)發(fā)、中部崛起和振興東北等老工業(yè)基地的戰略實(shí)施之后,中西部和東北地區的經(jīng)濟增長(cháng)速度不斷加快,無(wú)論是投資還是經(jīng)濟增長(cháng),都普遍快于東南沿海等經(jīng)濟發(fā)達地區,中西部統計的增長(cháng)數據加起來(lái)平均比全國的數據高出4個(gè)百分點(diǎn)。西部的經(jīng)濟增長(cháng)非?,去年?yáng)|部地區投資增長(cháng)是23%,中部地區增長(cháng)36%,西部地區增長(cháng)35%。特別是在金融危機的情況下,他們沒(méi)有受到多少影響。許多地區已經(jīng)成為東部地區制造業(yè)轉移的主要接收地。 3.國家將對今年的投資進(jìn)行控制 對今年的投資,中央經(jīng)濟工作會(huì )議已提出:“要保持投資適度增長(cháng),重點(diǎn)用于完成在建項目,嚴格控制新上項目”。 隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展的進(jìn)一步好轉,我國今年上半年的經(jīng)濟和投資都將出現較快增長(cháng)的局面。雖然中央經(jīng)濟工作會(huì )議已明確今年要“繼續實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策”,但也提出要“根據新形勢新情況著(zhù)力提高政策的針對性和靈活性”。當中央領(lǐng)導認為經(jīng)濟和投資增長(cháng)可能“過(guò)熱”時(shí),可能會(huì )轉變宏觀(guān)調控的方針,采取對投資增長(cháng)進(jìn)行控制的政策,包括控制貸款規模,緊縮貨幣供應量,削減投資計劃,提高項目準入門(mén)檻,甚至進(jìn)行行政干預等等。 從5月份的情況看,情況不是很樂(lè )觀(guān)。最近又出現希臘、葡萄牙、匈牙利的債務(wù)危機,使得今年的經(jīng)濟形勢更加撲朔迷離。整體經(jīng)濟剛剛好轉,全世界經(jīng)濟還沒(méi)有達到一種平穩的狀態(tài),就開(kāi)始貿然進(jìn)行反向調控,會(huì )產(chǎn)生一定的波動(dòng)。 整體講,我國今年的整體經(jīng)濟形勢還比較穩定。投資還會(huì )超過(guò)25%,去年房地產(chǎn)投資占18%、17%左右,在建項目需要完成。國家不會(huì )控制消費,消費至少有4個(gè)百分點(diǎn)以上的貢獻,外貿也會(huì )比去年好。今年GDP增長(cháng)會(huì )達到8%甚至10%。
(二)、通貨膨脹分析
去年我國的經(jīng)濟顯現出恢復增長(cháng)的態(tài)勢,還沒(méi)有表現出明顯恢復的時(shí)候,就有一些國內外的學(xué)者開(kāi)始預言我國將會(huì )出現通脹。理由是銀行的貸款數量迅速增加,股市和房地產(chǎn)等資產(chǎn)的價(jià)格上漲,國際市場(chǎng)石油等產(chǎn)品價(jià)格的上漲必將傳導到消費領(lǐng)域,引起居民消費價(jià)格指數快速上漲,形成通脹;一些悲觀(guān)的學(xué)者則認為我國目前經(jīng)濟恢復增長(cháng)不具有持續性而導致滯漲。與此相反,一些學(xué)者則根據連續幾個(gè)月的物價(jià)指數負增長(cháng),認為投資快速增長(cháng)會(huì )導致生產(chǎn)能力更加過(guò)剩,將出現通縮的局面。 我國從上世紀90年代后期以來(lái),工業(yè)生產(chǎn)的消費品一直處于供大于求的狀態(tài)。當年居民消費價(jià)格指數較快上漲是由于國家為了提高農民的收益提高了糧食的最低收購價(jià),以及忽視了豬肉等農產(chǎn)品生產(chǎn)中存在的問(wèn)題,導致多種農產(chǎn)品價(jià)格的上漲。 從目前的經(jīng)濟發(fā)展情況看,我國工業(yè)生產(chǎn)的消費品仍處于供大于求的狀況,沒(méi)有價(jià)格快速上漲的壓力和動(dòng)力;在農產(chǎn)品方面,雖然國家繼續提高了糧食的最低收購價(jià)格,但在價(jià)格指數中占的比例有限,而且去年糧食大豐收,不會(huì )出現供應緊張的問(wèn)題;同時(shí)由于國家重視豬肉生產(chǎn)中存在的問(wèn)題,在去年和今年市場(chǎng)價(jià)格下跌時(shí)擴大了國家儲備,不會(huì )像2006年那樣挫傷農民養豬的積極性,自然也不會(huì )再次出現豬肉等價(jià)格快速上漲的局面。去年冬天和今年春天由于天氣的原因導致蔬菜等部分農產(chǎn)品價(jià)格的較快上漲,但隨著(zhù)天氣的變暖以及市場(chǎng)的作用,價(jià)格很快就降下來(lái)了。 另一方面,今年也不會(huì )出現通貨緊縮的局面。雖然去年前10個(gè)月的各種價(jià)格指數是負增長(cháng),但其中有前年的翹尾因素。從國家的農業(yè)政策看,國家鼓勵農產(chǎn)品價(jià)格適度增長(cháng),農產(chǎn)品的價(jià)格將微升而不會(huì )出現下降。在工業(yè)生產(chǎn)的消費品方面,由于一直是供大于求的狀況,企業(yè)的盈利有限,雖然全社會(huì )的投資快速增長(cháng),但追求效益的企業(yè)也不會(huì )盲目投資擴大已供大于求產(chǎn)品的產(chǎn)能。物價(jià)指數在今年不會(huì )變成負增長(cháng),而且還會(huì )有微漲。
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