所謂空房稅，就是指當購房者買(mǎi)了房子之后，如果在政策規定的時(shí)間內自己不用、不租也不賣(mài)，就得交稅。向空置房征稅，在國外早有成功范例，如法國早就開(kāi)征了空房稅。
　　讓房子空著(zhù)閑置，實(shí)際上就是在浪費社會(huì )資源。早在2004年，就有專(zhuān)家建議向空房收稅。在2008年初，民盟甘肅省委等就提出過(guò)對擁有兩套及以上房屋應開(kāi)征空房稅的建議。
　　開(kāi)征空房稅，將降低炒房者的投機收益預期，打擊炒房者的投機行為，迫使大量空著(zhù)閑置的存量房進(jìn)入市場(chǎng)，有利于逼出存量房，增加房子有效供應。在專(zhuān)家建議開(kāi)征空房稅6年后的今天，基于目前房地產(chǎn)實(shí)際情勢來(lái)看，有開(kāi)征空房稅的可能，也或有開(kāi)征空房稅的必要。這是因為，最近，由于公眾一直質(zhì)疑市場(chǎng)有大量房屋在閑置，加上房?jì)r(jià)下降有限，要求政府采取措施逼出存量房的呼聲高漲。而另一方面，在部分城市，部分地段好的房租出現了突然上漲現象。
　　可以說(shuō)，一旦房租亂漲的勢頭不能有效遏制，就可能再次干擾到房?jì)r(jià)預期、房地產(chǎn)調控政策效果預期，使房地產(chǎn)調控面臨一個(gè)新問(wèn)題。

　　房租上漲主因是中介的炒作

　　一個(gè)非常簡(jiǎn)單的道理是，房租上漲或其預期得以確立，一些持房待租者則會(huì )及時(shí)提高房租。否則，在持房成本、空置成本等過(guò)低情況下，如果待租者愿意交納的房租低于預期，持房待租者寧肯讓房屋空著(zhù)閑置，也不愿意將房租出。
　　對最近房租上漲的常見(jiàn)解釋是，受?chē)�家調控房地產(chǎn)的影響，全國房地產(chǎn)成交持續萎靡不振，租賃業(yè)務(wù)成為了一些中介門(mén)店的主要收入來(lái)源，房租收入成為了他們的救命稻草。于是，一些中介便開(kāi)始炒作“房租上漲”，希望以此來(lái)刺激房租收入增加，同時(shí)促使部分正在觀(guān)望的準備買(mǎi)房者入市購房。
　　在現實(shí)生活中，一些中介往往與所托業(yè)主實(shí)現談好了租金水平或超額傭金分配辦法，如果事后能收取更高的租金，增加部分往往歸中介所有，或其中大部分歸入中介傭金。為了促成租房生意或抬高租金水平，一些中介暗中渲染、炒作房源熱租、房租上漲的假象，刺激租房者盡早下手，或提高租金。
　　客觀(guān)而言，由于業(yè)主自理而不通過(guò)中介經(jīng)手的普通租賃業(yè)務(wù)中的房租數據難以統計，中介報出的數據就成為了二手房房租統計數據及部分媒體輿論所引用數據的主要來(lái)源。如果作為房地產(chǎn)炒家之重要一員的中介有意識地抬高房租價(jià)格或虛報房租上漲數據，炒作“房租上漲”，其結果就可能是房租“被上漲”。
　　然后，另一方面，“房租上漲”炒作通過(guò)各種渠道輿論的傳播與放大后，一些房屋主就可能跟風(fēng)上漲房租。其中，主要是一些手持多余房屋而非專(zhuān)業(yè)的持房者。他們聽(tīng)到“房租上漲”的消息后，就跟風(fēng)上漲房租。市場(chǎng)一漲，他們就就跟著(zhù)漲，其實(shí)沒(méi)有太多的理由。

　　炒家應對市場(chǎng)之變的“防守反擊”

　　從目前形勢來(lái)看，應該說(shuō)，還有個(gè)重要因素在推動(dòng)房租突然上漲，為炒作推波助瀾。這個(gè)因素就是，投資投機購房的炒家們以“房租上漲”炒作來(lái)作為應對市場(chǎng)之變的“防守反擊”。
　　由于中央政府重啟新一輪房地產(chǎn)調控，房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)異變。尤其自4月中旬出臺調控政策后，市場(chǎng)觀(guān)望情緒越來(lái)越強烈，消費者紛紛觀(guān)望乃至棄購，成交量持續全線(xiàn)下降，近期“零成交”后“低成交”在全國蔓延。無(wú)論新盤(pán)或是二手樓盤(pán)，均難以賣(mài)出。
　　另一方面，全國房?jì)r(jià)已經(jīng)開(kāi)始下降，盡管在一些地區的下降幅度不大，甚至實(shí)際降價(jià)的樓盤(pán)還不太多。但不難看出，房地產(chǎn)市場(chǎng)步入深度調整、房?jì)r(jià)下降的大勢已經(jīng)確立。目前，從一線(xiàn)城市到二三線(xiàn)城市，從大型開(kāi)發(fā)商到整個(gè)行業(yè)，從郊區到市區，促銷(xiāo)潮、降價(jià)潮正在蔓延，房?jì)r(jià)下降的傳導效應越來(lái)越強烈。
　　基于政府調控和房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)際情勢來(lái)看，此輪房地產(chǎn)調控整周期會(huì )比較長(cháng)，房?jì)r(jià)還遠沒(méi)有達到預期。在政府實(shí)現“價(jià)格回歸到合理區間”這一調控目標之前，房地產(chǎn)調控的力度不會(huì )減弱，甚至還將強深化，調控政策一時(shí)難以松動(dòng)，甚至還將繼續出臺稅收等調控政策，并遲早會(huì )加息打擊通貨膨脹。
　　而且，可以說(shuō)，這一輪房地產(chǎn)調控新政，很可能會(huì )引導長(cháng)期性房地產(chǎn)制度建設，保障性住房建設、開(kāi)征物業(yè)稅或擴大征收范圍的房產(chǎn)稅等一系列長(cháng)期性制度建設，將接力當前的調控，并逐步走向深化。
　　基于這種判斷及市場(chǎng)大勢種種跡象來(lái)看，房?jì)r(jià)還將持續下降，而且下降的總幅度或將不小。這就是說(shuō)，房?jì)r(jià)持續下降，已經(jīng)成為了普遍性預期。
　　在這種形勢下，在房?jì)r(jià)還沒(méi)現實(shí)質(zhì)性下降到位、買(mǎi)賣(mài)雙方還沒(méi)有在價(jià)格上達成均衡之前，市場(chǎng)還將處于深度博弈之中，購房者仍會(huì )繼續觀(guān)望乃至棄購。因此，在目前的買(mǎi)方市場(chǎng)下，那些未來(lái)得及早脫手而被套牢的炒家，即便在一定幅度內下調房?jì)r(jià)，可能依然難以賣(mài)出。甚至，在市場(chǎng)形成房?jì)r(jià)下降到真實(shí)底部、市場(chǎng)調整周期轉趨向上之前，即便賣(mài)家加大降價(jià)幅度，仍然可能難以賣(mài)出，或賣(mài)出的機會(huì )不大。
　　另一方面，隨著(zhù)時(shí)間越往后推，資金成本會(huì )越來(lái)越大。
　　這樣，炒家們面臨贏(yíng)利預期逐漸下降、風(fēng)險逐漸增大的危機。對那些大量使用借貸資金炒房的炒家來(lái)說(shuō)，尤其如此。而且，由于調控政策作用和市場(chǎng)深度異變會(huì )逼迫更多存量房上市，以及近年來(lái)大量項目即將上市形成新的供應，在一定時(shí)期內，二手房可能越來(lái)越難賣(mài)。尤其是，開(kāi)征改革后的房產(chǎn)稅已經(jīng)定局，只看何時(shí)開(kāi)征、如何開(kāi)征了，這也將提高炒家的持房成本。
　　在這種大勢下，炒家們自然不愿意束手就擒，而會(huì )進(jìn)行“防守反擊”。最近，“房租上漲”很可能是其最后一招“防守反擊”。上漲房租，既可能通過(guò)租金上漲而在一定程度上增加持房收入而減少損失、降低風(fēng)險，還可能刺激房?jì)r(jià)返漲預期，促使觀(guān)望者入市購房。
　　除迎合或參與前述炒作“房租上漲”外，炒家們還可找到上漲房租的更多理由，一是通貨膨脹可能拉升房租預期，另一就是開(kāi)征房產(chǎn)稅將增大持有成本，自然希望將之轉嫁給租房者。既然有這種可能，為什么不趁早上漲租金呢？
　　在這種情況下，雖然目前“房租上漲”主要只是業(yè)內人士的炒作和一般性業(yè)主的跟風(fēng)，但這種不適時(shí)宜的現象，可能會(huì )對房地產(chǎn)調控形成一定的威脅，因而可能會(huì )導致政府采取進(jìn)一步措施來(lái)強化調控。

　　開(kāi)征空房稅

　　為深化房地產(chǎn)調控，尤其為了逼出閑置的存量房、打擊“房租上漲”炒作，如果將來(lái)為了避免誤傷普通自住消費者而定的房產(chǎn)稅率不高，那么，最有效的一招便是開(kāi)征空房稅。而基于目前的房地產(chǎn)實(shí)際形勢和將來(lái)所能出臺新調控政策的空間來(lái)來(lái)看，政府或有開(kāi)征空房稅的可能，也或開(kāi)征有空房稅以深化房地產(chǎn)調控尤其打擊囤房閑置、炒作房租上漲的必要。
　　其實(shí)，開(kāi)征空房稅，在早前的物業(yè)稅的討論中已經(jīng)有過(guò)相關(guān)討論，也是房產(chǎn)稅中的一個(gè)部分或補充，是房產(chǎn)稅改革的一個(gè)內容。應該說(shuō)，正因為到底怎么開(kāi)征房產(chǎn)稅的最后結論目前還沒(méi)有出，就不排除將開(kāi)征空房稅也納入“逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革”內容的可能，以強化打擊投資投機、囤房閑置、亂房租漲、炒作房租上漲等行為。
　　應該說(shuō)，一旦開(kāi)征空房稅，受影響最大的，主要是大量持房的專(zhuān)業(yè)炒房者、多套持有閑置房的公務(wù)員等，其他個(gè)人持有滿(mǎn)足基本居住需要、沒(méi)有閑置的自住用房則不用交稅。因此，開(kāi)征空房稅的阻力比開(kāi)征具有普遍意義的物業(yè)稅或改革后的房產(chǎn)稅要小得多，而且空房稅難以轉嫁給消費者，因此開(kāi)征空房稅要比開(kāi)征物業(yè)稅或改革后的房產(chǎn)稅更易執行，也具有可行性。