加大服務(wù)業(yè)引進(jìn)外資比例
為“走出去”創(chuàng )造便利環(huán)境
經(jīng)濟參考報：最近有一種觀(guān)點(diǎn)，認為中國已經(jīng)吸收了太多外資，已經(jīng)不再需要那么多外資了，因此也不需要這么多優(yōu)惠政策招商引資了。您認為這種觀(guān)點(diǎn)是否正確？
霍建國：我認為，外資作為國民經(jīng)濟增長(cháng)的一支力量是不可忽視的，現階段，為了保持整個(gè)經(jīng)濟平穩增長(cháng)和技術(shù)水平提高，加大引進(jìn)外資力度是必須的。從政策上看，國務(wù)院新發(fā)布的文件，使得對外資的認識統一在這個(gè)文件之下。實(shí)際上，它進(jìn)一步改善了利用外資的環(huán)境，包括引進(jìn)上市公司，放開(kāi)一部分領(lǐng)域的兼并重組，特別是在土地上滿(mǎn)足外資投資的需要，還是有一些切實(shí)的內容，但是效果要看落實(shí)情況。在現實(shí)中，要給外資創(chuàng )造條件使其繼續發(fā)揮在經(jīng)濟增長(cháng)中的作用。
經(jīng)濟參考報：吸收外資如何實(shí)現從注重量到注重質(zhì)？
霍建國：現在有一個(gè)很被動(dòng)的情況，現在外資不像過(guò)去只滿(mǎn)足于合資，很多時(shí)候要求獨資。而且，現在制造業(yè)的外資投資增長(cháng)比較滯后，主要集中在服務(wù)業(yè)，包括物流、銀行保險和會(huì )計律師等。所以，適當地放開(kāi)服務(wù)業(yè)的投資，加大服務(wù)業(yè)引進(jìn)外資比例也是大勢所趨。要想擴大利用外資比例讓他發(fā)揮作用，必須在這些方面開(kāi)口。
從數據來(lái)看，今年1至5月利用外資數量又開(kāi)始回升，這說(shuō)明有些領(lǐng)域的松動(dòng)對外資還是有吸引力的。在未來(lái)一段時(shí)間內，至少利用外資的方向是堅定不移的。我們所需要的，是外資能加大在研發(fā)和高科技領(lǐng)域以及新興產(chǎn)業(yè)方面的投入比例，要在過(guò)程中逐步引導。
經(jīng)濟參考報：中國企業(yè)海外并購的步伐從金融危機以來(lái)就沒(méi)有停止。進(jìn)入2010年，中國企業(yè)在海外市場(chǎng)開(kāi)始掀起新一輪的并購狂瀾。根據創(chuàng )業(yè)投資與私募股權研究機構清科研究中心發(fā)布的最新研究報告顯示，截止到5月底，中國企業(yè)海外并購資金總額達284億美元，同比增長(cháng)390%，創(chuàng )出了同期的最高歷史記錄。
霍建國：“走出去”是大勢所趨，關(guān)鍵還要有一個(gè)便利的投資環(huán)境。一方面，大型國企在海外通過(guò)參股控股對一些資源性產(chǎn)品如礦山進(jìn)行投資，另一方面，一些民營(yíng)企業(yè)也在海外建立營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )，或者簡(jiǎn)單的外加工
的 環(huán) 節 。 這 兩 個(gè) 方 面 都 是 必
須的。國有企業(yè)海外并購資源這塊要慎重，要把握好，防止國有資產(chǎn)流失，要保障效益。對民營(yíng)企業(yè)的海外投資，國家應該創(chuàng )造條件放松管理 ， 民 營(yíng) 企 業(yè) 自 然 有 意
識 積 極
管理。國家可以在審批和外匯使用上提供便利，同時(shí)在海外市場(chǎng)的服務(wù)應該加強，比如從政府層面進(jìn)行溝通，從信息法律的咨詢(xún)等方面創(chuàng )造條件為他們服務(wù)。
此外，我認為一部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)將來(lái)轉移生產(chǎn)是大勢所趨，這是全世界的經(jīng)驗——梯度轉移。我們現在有中西部承接，如果在海外再轉一部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的話(huà)，對我們來(lái)說(shuō)更主動(dòng)。因為存在一個(gè)市場(chǎng)限制的問(wèn)題，特別是輕紡產(chǎn)品�，F在我們在東南亞有一些項目，但是效益一般，所以還是要加大走出去投資建廠(chǎng)的支持力度和服務(wù)力度以及便利政策，這更利于企業(yè)“走出去”。
全年外貿走勢將前高后低