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警惕高房?jì)r(jià)背后的國民收入分配“剪刀差”
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2010-07-20 作者：志靈 來(lái)源：中國青年報
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中國社科院和北京工業(yè)大學(xué)近日聯(lián)合發(fā)布《2010年北京社會(huì )建設分析報告》，稱(chēng)北京住房?jì)r(jià)格漲幅嚴重超過(guò)一般家庭的支付能力，以一般家庭每戶(hù)住宅面積90平方米計算，2009年11月北京住房的平均價(jià)格為17810元／平方米，需要支付160萬(wàn)元，相當于一般家庭25年的可支配收入。同時(shí)，高房?jì)r(jià)加速了北京居民的財產(chǎn)差距，有房產(chǎn)者與無(wú)房產(chǎn)者的財產(chǎn)距離迅速拉大。（《新京報》7月18日）
這在我看來(lái)，從來(lái)都是一個(gè)“真實(shí)的謊言”。對于絕大多數只擁有一套房產(chǎn)的普通居民來(lái)說(shuō)，這樣的財產(chǎn)差距即便再大，也不過(guò)是一種心理上的實(shí)惠，因為唯一的房產(chǎn)最主要的功能是居住而不是變現，而從嚴格意義上講，不能變現的財產(chǎn)算不上真正意義的財產(chǎn)。其實(shí)，上述新聞最有價(jià)值的看點(diǎn)，不在于高房?jì)r(jià)拉大了有房和無(wú)房居民的財產(chǎn)差距，而是城鎮居民每戶(hù)25年的可支配收入才能購買(mǎi)一套屬于平均價(jià)格的一般住房。
考慮到城鎮居民人均可支配收入的統計口徑過(guò)窄和平均數往往不等于大多數的實(shí)際，更多普通北京居民要買(mǎi)得起房，應該需要更長(cháng)的時(shí)間，甚至一部分居民一輩子不吃不喝也不可能買(mǎi)得起。為什么經(jīng)過(guò)那么多輪房?jì)r(jià)調控，房?jì)r(jià)依然居高不下，甚至會(huì )因為某種原因短暫下降后再報復性上漲？一個(gè)最重要的原因就是，在國民收入分配中，究竟是要藏富于民還是藏富于國家，這在房?jì)r(jià)問(wèn)題上體現得淋漓盡致。
用“剪刀差”理論就可以很好地解釋房?jì)r(jià)居高不下的原因。這是計劃經(jīng)濟時(shí)代的一個(gè)概念，指國家用行政手段壓低農產(chǎn)品的價(jià)格卻用高價(jià)格賣(mài)出工業(yè)品，在這一低一高的過(guò)程中，農產(chǎn)品和工業(yè)品都背離了其應有價(jià)格，從而為國家積累了大量的用于工業(yè)建設的資金。據學(xué)者統計，20多年間，農民階層通過(guò)“剪刀差”為我國貢獻了8000億元的社會(huì )財富。
市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，行政權力不能干涉市場(chǎng)定價(jià)已成為最基本的權力準則，工農業(yè)產(chǎn)品間的“剪刀差”從此銷(xiāo)聲匿跡，但不少地方政府卻學(xué)會(huì )通過(guò)“剪刀差”的方式積累財富。雖說(shuō)土地在二級市場(chǎng)通過(guò)“招拍掛”競價(jià)是市場(chǎng)定價(jià)，但由于國家壟斷土地一級供應市場(chǎng)，實(shí)際上土地價(jià)格還是政府定價(jià)，土地出讓金的價(jià)格作為房?jì)r(jià)的一個(gè)重要組成部分，直接推高了房?jì)r(jià)。不少地方政府通過(guò)在土地和房?jì)r(jià)上“做文章”，不僅為當地經(jīng)濟貢獻了巨額GDP，也將其作為當地財政收入增加的動(dòng)力之源。也就是說(shuō)，在一些地方政府和開(kāi)發(fā)商的合謀下，借助高房?jì)r(jià)這一杠桿，將巨額居民財富通過(guò)“剪刀差”的方式吸入政府和資本口袋，以至于一些房?jì)r(jià)無(wú)論如何也炒不起來(lái)的地方，其政府官員要為房?jì)r(jià)漲不上去而憂(yōu)心忡忡。
統計數據也證實(shí)，1996年至2007年，居民收入在國民收入分配中的比重從69.3％下降到了57.5％，累計下降11.8個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，雖然在有些專(zhuān)家眼中，我國的財政收入占國民收入的比重與其他國家還存在差距，但它的逐年上升說(shuō)明國民收入分配呈現的是“國進(jìn)民退”格局。而且，在這種格局下，改變國民收入分配結構，如果不從這一“剪刀差”的根源上動(dòng)手術(shù)，即便大幅度提高居民收入水平，恐怕也是杯水車(chē)薪。只要居民收入增長(cháng)的速度趕不上房?jì)r(jià)的增速，“剪刀差”就會(huì )始終存在—看看北京的統計數據就知道現實(shí)是怎樣的：2009年北京城鄉居民收入增加了10％左右，但當年房?jì)r(jià)猛增73.5％。
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