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中國經(jīng)濟的“隱性”優(yōu)勢
2010-07-22   作者:商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院副研究員 梅新育  來(lái)源:上海證券報
 

 
  梅新育

  在俄羅斯,中國現在是僅次于德國、荷蘭的第三大貿易伙伴,中俄貿易額559億美元(中國海關(guān)統計568億美元)。持續發(fā)展的經(jīng)貿關(guān)系,能為中俄雙邊關(guān)系奠定穩固的基礎和不斷深化、提升的動(dòng)力。但中俄經(jīng)貿常常經(jīng)歷波折,特別突出的是,2007年有旨在禁止外國人經(jīng)營(yíng)俄羅斯零售業(yè)的俄羅斯第683號政府令(簡(jiǎn)稱(chēng)“禁商令”),2009年又突然關(guān)閉10至15萬(wàn)人賴(lài)以為生、向幾乎整個(gè)東歐供貨的莫斯科切爾基佐夫斯基大市場(chǎng),扣押中國商人數十億元貨物。除了中國作為貿易伙伴分量不如西方,以及俄羅斯社會(huì )混雜了高傲、忌憚、失衡的復雜對華心態(tài)干擾之外,還因為中國經(jīng)濟和對俄經(jīng)貿的某些特點(diǎn),使得俄羅斯政治、經(jīng)濟和輿論精英易于低估對華經(jīng)貿的重要性,高估其可替代性。
  首先,無(wú)論是在中方還是俄方,對華貿易受益者都相對分散而難以形成有強大政治行動(dòng)能力的集團。中國對俄出口很大一部分是通過(guò)分散的中小商人完成的,“集體行動(dòng)的邏輯”決定了小規模和高度分散的中國商人難以聯(lián)合起來(lái)集體游說(shuō)俄羅斯精英,為自己在俄羅斯創(chuàng )造較好的生活和經(jīng)營(yíng)環(huán)境。中國對俄出口很大一部分是廉價(jià)日用品,其受益者是普通居民,同樣是由于“集體行動(dòng)的邏輯”,俄方受益者并沒(méi)有強烈動(dòng)機聯(lián)合起來(lái)游說(shuō)本國政府公平對待令他們受益的中國商人及其貨物。相比之下,俄羅斯本土企業(yè)無(wú)論是與中國投資者競購資產(chǎn),還是遭受中國競爭者沖擊,都有更強的內在動(dòng)機和更大的能量游說(shuō)政府,制造輿論壓力。
  毋庸諱言,與西方集團相比,對華經(jīng)貿在俄羅斯不僅份額低,而且可替代性較高,市場(chǎng)地位相對虛弱。2008年對華貿易僅占俄羅斯外貿總額的7.87%,相當于俄羅斯四大歐盟貿易伙伴(德國、荷蘭、意大利、波蘭)的四分之一; 西方國家能夠向俄羅斯提供其急需、且其他國家無(wú)法提供的先進(jìn)技術(shù)裝備,俄羅斯決定耗費巨資引進(jìn)法國西北風(fēng)級兩棲攻擊艦就突出體現了這一點(diǎn)。在軍事工業(yè)部門(mén),中國更多是從俄羅斯引進(jìn)而不是出口技術(shù),在民用工業(yè)部門(mén),中國雖占有較多優(yōu)勢,但常常也不是掌握最先進(jìn)技術(shù),對俄出口有相當一部分屬技術(shù)含量較低的中小型日用消費品。中方的競爭優(yōu)勢,很大一部分屬于隱性?xún)?yōu)勢而非顯性?xún)?yōu)勢,因而易于讓俄羅斯等東道國政治、經(jīng)濟和輿論精英誤以為中國貨物和服務(wù)容易替代。只有在實(shí)踐中碰壁之后,他們才漸漸認識到中國的這些隱性?xún)?yōu)勢。
  雖說(shuō)中國相當一部分對俄出口日用消費品貌似技術(shù)含量較低,殊不知中國制造業(yè)的規模效應和范圍經(jīng)濟、中國企業(yè)壓縮物料和能源消耗以降低生產(chǎn)成本的能力、中國企業(yè)組合應用現有技術(shù)開(kāi)發(fā)符合市場(chǎng)需求產(chǎn)品的能力、中國草根商人跨國商業(yè)網(wǎng)絡(luò )的效率……所有這一切決定了中國貨物和服務(wù)不僅具有別國供應者難以企及的價(jià)格競爭力,而且具有相當多的非價(jià)格競爭力。中國相當多的適用技術(shù)雖然表面上不是非常先進(jìn),卻是性?xún)r(jià)比最高的。中國工人、商人能承受俄羅斯和西方勞力所無(wú)法承受的艱苦,沒(méi)有他們的勞動(dòng),西伯利亞無(wú)法在短時(shí)間內建立必要的基礎設施和基本服務(wù),使得所謂“先進(jìn)技術(shù)”、“先進(jìn)產(chǎn)業(yè)”在此基礎上落地,發(fā)展。
  包括攤販在內的中國零售商,貌似擠占了俄羅斯公民的就業(yè)機會(huì ),殊不知由于多年來(lái)前蘇聯(lián)——俄羅斯經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平高于中國,社會(huì )福利較佳,中國零售商吃苦耐勞精神超過(guò)了俄羅斯絕大多數居民的承受限度,即使排擠掉中國零售商,俄羅斯居民也無(wú)法填補由此形成的空白。2007年禁商令發(fā)布之前,俄羅斯政府表示,那是為了整頓商品市場(chǎng)秩序和零售業(yè)升級,保護俄公民利益和就業(yè)機會(huì )。但如此倉促出臺的禁令,顯然沒(méi)有充分考慮俄羅斯廣大中低收入群體和遠東地區對中國零售商的需求。結果,禁商令生效前夕,擔心漲價(jià)的俄羅斯人就在全國各地掀起了搶購中國貨的風(fēng)潮;禁商令生效后,大約3萬(wàn)名外國零售商離開(kāi)莫斯科,但俄羅斯人并沒(méi)有填補空白,莫斯科及遠東城市各市場(chǎng)大量攤位空置,食品、小商品價(jià)格大幅上漲,其中肉類(lèi)和蔬菜價(jià)格平均上漲15%至20%。致使半個(gè)多月后,莫斯科市政府就不得不召開(kāi)緊急會(huì )議,決定取消禁商令,允許外國商人繼續經(jīng)營(yíng)莫斯科食品市場(chǎng)空攤位,希望借此緩解物價(jià)上漲壓力,穩定零售市場(chǎng)。在那場(chǎng)風(fēng)波之后,清醒的俄羅斯專(zhuān)家和媒體也提醒其國人,大市場(chǎng)關(guān)閉、中國商人離開(kāi)的后果將是俄羅斯普通居民沒(méi)有衣服鞋子穿。
  突出的互補性,決定了中俄經(jīng)貿的發(fā)展潛力。兩國元首和首腦會(huì )晤頻繁也表明雙邊政治關(guān)系良好,中俄兩國元首今年已會(huì )晤四次,梅德韋杰夫總統9月還將訪(fǎng)華。相比之下,中俄經(jīng)貿雖然取得了長(cháng)足發(fā)展,但目前的規模和深度仍與雙邊政治關(guān)系和潛力不相稱(chēng)。要充分發(fā)掘中俄經(jīng)貿的潛力,除了持之以恒增進(jìn)雙方社會(huì )相互了解、化解歷史心結之外,還需要努力增強中俄雙邊經(jīng)貿受益者在俄羅斯社會(huì )的政治行動(dòng)能力,并通過(guò)各種方式讓俄羅斯社會(huì )充分認識目前對他們而言尚屬“隱性”的中國經(jīng)濟優(yōu)勢。

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