清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院副院長(cháng)白重恩提出一個(gè)設想，政府應當加大對社會(huì )保障的投入，降低企業(yè)和職工繳納比例，企業(yè)省下來(lái)的錢(qián)就可用于給職工漲工資，職工省下來(lái)的錢(qián)就變成了可支配收入。雙管齊下，勞動(dòng)者收入提高的幅度就會(huì )比較明顯。政府對社保增加的這塊投入，應當通過(guò)增加國有企業(yè)分紅來(lái)補充。
　　這些年來(lái)，社保資金不足，始終是困擾中國社會(huì )發(fā)展的問(wèn)題之一。雖然社會(huì )保障體系建設什么時(shí)候都沒(méi)有現在這樣受重視，但是，一遇到資金等現實(shí)問(wèn)題還是一籌莫展。中國社會(huì )保障體系建設，不僅是要解決百姓養老、失業(yè)、就醫等民生問(wèn)題，而且關(guān)系到中國經(jīng)濟長(cháng)遠穩定發(fā)展的后勁問(wèn)題。社會(huì )保障體系健全了，百姓沒(méi)有養老、就醫、失業(yè)的后顧之憂(yōu)了，才能放心大膽消費，才能發(fā)揮消費啟動(dòng)經(jīng)濟、拉動(dòng)內需的作用，而經(jīng)濟的快速發(fā)展又為夯實(shí)社會(huì )保障體系奠定了堅實(shí)物質(zhì)基礎。
　　如何籌集巨額社會(huì )保障資金呢？此前曾經(jīng)寄希望于社會(huì )保障基金理事會(huì )通過(guò)資本運作、投資增值來(lái)滾大社會(huì )保障基金，填充社會(huì )保障資金缺口。結果，幾年下來(lái)，社會(huì )保障基金缺口還是越來(lái)越大。前期，就有專(zhuān)家提出利用國企利潤來(lái)填充社保資金缺口的設想，也有專(zhuān)家提出，將央企一部分股份劃轉給社�；�金理事會(huì )。從公開(kāi)披露的消息看，2009年中央企業(yè)完成向社�；�金轉持國有股55.3億股，對應的市值為429.68億元。相對于上萬(wàn)億的社保資金缺口，仍然是杯水車(chē)薪。
　　直接提高中央政府在國企利潤分紅比例，直接將國企利潤填補社保資金缺口的構想，筆者以為不但現實(shí)而且可行。據筆者掌握的數據，目前，全國社會(huì )保障資金缺口在萬(wàn)億元，2009年中央企業(yè)實(shí)現利潤8151億元，從2006年到2009年四年間上繳國家財政利潤僅1371億元，平均每年上繳利潤342.75億元，占2009年全年利潤總額的4.2%。經(jīng)此計算，看來(lái)央企利潤上繳國家，只是其中的一小部分。假如央企利潤上繳國家比例提高到30%，那么，按照2009年央企利潤計算，將要上繳國家利潤達到2445.3億元，如果全部填補社保資金的話(huà)，那么，五年不到將填補完萬(wàn)億社保資金缺口。
　　若是這樣做，一則可以解決困擾多年的社保資金籌集困難的問(wèn)題，二則還可以降低企業(yè)和職工繳納比例，企業(yè)省下來(lái)的錢(qián)就可用于提高職工工資，勞動(dòng)者收入提高的幅度就會(huì )比較明顯。一方面分配適度公平了，另一方面還能增加職工收入，并且有了社會(huì )保障，有錢(qián)消費并且敢于消費了，從根本上拉動(dòng)、刺激了經(jīng)濟發(fā)展，就能形成一種良性循環(huán)。
　　當然，如何讓全民分享國有企業(yè)特別是央企大發(fā)展的成就，社會(huì )各界還都在探討。目前，全民作為股東的央企，發(fā)展成果基本上讓央企職工包括管理層分享了。如果大幅度提高央企利潤繳存比例，并把這些利潤用來(lái)填補社會(huì )保障資金缺口，實(shí)際也是實(shí)現變央企壟斷利潤為全民共享的發(fā)展成果的渠道之一。