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未來(lái)房地產(chǎn)宏觀(guān)調控的基本態(tài)勢
2010-08-19   作者:易憲容  來(lái)源:搜狐博客
 

 
  易憲容

  最近,中房協(xié)有人的言論在市場(chǎng)上傳得沸沸揚揚,先是說(shuō)它們上書(shū)要政府收起房地產(chǎn)的宏觀(guān)調控的緊縮政策,后來(lái)該人又出來(lái)說(shuō),自己沒(méi)有說(shuō)過(guò),認為對國內房地產(chǎn)宏觀(guān)調控不可放松。市場(chǎng)上為什么會(huì )把這些言論炒得沸沸揚揚,主要是不少人會(huì )認為,每一次房地產(chǎn)宏觀(guān)調控重大的轉折時(shí)期都有中房協(xié)的身影。比如,2003年的18號文件出臺,2008年的131號文件出臺,市場(chǎng)都以為是中房協(xié)鼓騷下的結果?梢哉f(shuō),18號文件的出臺,中房協(xié)功不可沒(méi),它讓中國的房地產(chǎn)市場(chǎng)帶到了一個(gè)以“GDP化”為中心、一個(gè)以投機炒作為主導的市場(chǎng)。至于2008年的131號的出臺,市場(chǎng)則不要高估的中房協(xié)的作用了。2008年9月初,盡管中房協(xié)極力搞了一個(gè)什么“改善性住房”離譜的概念,但當時(shí)其言論根本就沒(méi)有成為政府部門(mén)主導意見(jiàn)。如果沒(méi)有2008年9月中旬美國金融危機呼嘯而來(lái),中房協(xié)有通天的本領(lǐng)想改變當時(shí)房地產(chǎn)政策也是沒(méi)有多少用的。只不過(guò),美國金融危機爆發(fā)讓“改善性住房”概念塞進(jìn)關(guān)于房地產(chǎn)宏觀(guān)調控的131號文件而禍害無(wú)窮。
  可以說(shuō),盡管表面上131號文件救起了美國金融危機后的中國GDP,但是卻把中國房地產(chǎn)推入一個(gè)嚴重危害中國經(jīng)濟持續發(fā)展的危險狀況。房地產(chǎn)瘋狂炒作遍地開(kāi)花(世界上根本上找不到哪個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)炒作會(huì )如此嚴重,即使早年的日本與香港也是小巫見(jiàn)大巫),各地房?jì)r(jià)快速飚升,房地產(chǎn)泡沫吹得巨大,中國經(jīng)濟成了一個(gè)純粹的“房地產(chǎn)極度投機炒作經(jīng)濟”?梢哉f(shuō),如果中央政府不在年初就密切關(guān)注到這種問(wèn)題的嚴重性并出臺國十條,那么中國經(jīng)濟真的會(huì )走日本20年衰退難起的不歸路。
  而這次國十條的精神實(shí)質(zhì)就要讓房地產(chǎn)回到其本性及基本功能上,所以該文件顛倒了2003年18號文件以來(lái)的房地產(chǎn)的“GDP化”。而且國十條僅小試牛刀,就讓瘋狂炒作的房地產(chǎn)銷(xiāo)售量從天上瀉下?梢哉f(shuō),國十條出臺近4個(gè)月了,其中內容被實(shí)施的方面仍然十分有限(我估計不足20%),許多重要房地產(chǎn)宏觀(guān)調控政策根本就沒(méi)有推出實(shí)施。但是,偏偏在這個(gè)時(shí)候,媒體傳中房協(xié)曾多次上書(shū)政府不要再出臺房地產(chǎn)宏觀(guān)調控政策了。而且,該事件立即被媒體炒作沸沸揚揚,以為2008年131號文件的事件又會(huì )重演了。當然這里既有房地產(chǎn)業(yè)既得利益集團借勢炒作問(wèn)題,也有以往政府房地產(chǎn)政策的信度問(wèn)題。
  不過(guò),我立即撰文指出,房地產(chǎn)市場(chǎng)要讓2008年下半年那樣宏觀(guān)調控政策突然逆轉的重演根本就不可能,而且國十條精神會(huì )堅決執行下去。不過(guò),我們退一萬(wàn)步說(shuō),假定中房協(xié)某人提出的情況成立,即當前國內房地產(chǎn)的調整和房?jì)r(jià)下跌會(huì )影響中國的GDP增長(cháng)。但是,我們?yōu)槭裁床幻鎸σ粋(gè)基本的常識呢?比如,今年國十條后,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(cháng)達到38%以上,遠遠高于2009年18%的水平(即短期半年至一年內房地產(chǎn)宏觀(guān)調控對GDP增長(cháng)影響不大)。而且當住房瘋狂炒作把房?jì)r(jià)推得很高時(shí),一定會(huì )把絕大多數住房消費者擠出市場(chǎng)。這時(shí),住房銷(xiāo)售會(huì )比當房?jì)r(jià)在適度水平可讓絕大多數居民都有支付能力購買(mǎi)時(shí)的銷(xiāo)售住房多嗎?也就是說(shuō),假定住房的“GDP化”成立,那么投機炒作為主導的市場(chǎng)住房的銷(xiāo)售量遠遠會(huì )低絕大多數人都有支付能力進(jìn)入的市場(chǎng)的住房銷(xiāo)售量。在這種情況下,后者對GDP的貢獻當然大了(即住房?jì)r(jià)廉物美時(shí)銷(xiāo)售量一定會(huì )大于高房?jì)r(jià)時(shí))。因此,假定住房的“GDP化”成立,仍然是以消費為主導的住房市場(chǎng)對GDP的貢獻要大。但,住房“GDP化”是不可持續的,也是對經(jīng)濟有嚴重危害的。所以,不管中房協(xié)某人是否說(shuō)過(guò)上書(shū)政府要減少對房地產(chǎn)宏觀(guān)調控,但是其理由是根本不成立的。
  對于未來(lái)國內房地產(chǎn)宏觀(guān)調控政策,盡管?chē)畻l出臺,其基本精神轉化可操作的政策落實(shí)仍然在過(guò)程中,但由于許多政策落實(shí)與執行滯后,從而沒(méi)有真正改變當前房地產(chǎn)市場(chǎng)的基本預期,但是,當前房地產(chǎn)宏觀(guān)調控政策的根本改變是不爭的事實(shí),即讓房地產(chǎn)市場(chǎng)回歸基本居住消費功能,嚴厲打擊房地產(chǎn)投機炒作的政策基調不會(huì )改變。而且,正如我多次撰文指出那樣,政府要打擊房地產(chǎn)投機炒作的工具與方式多得是,只不過(guò)是推時(shí)間的問(wèn)題。比如說(shuō),物業(yè)稅推出,如果這是常識的事情,還需要市場(chǎng)來(lái)討論要不要推出嗎?還有,個(gè)人按揭貸款信貸政策差異化政策,當前僅是對想進(jìn)入房地產(chǎn)投機炒作者的貸款進(jìn)行限制,那些利用優(yōu)惠信貸政策早已進(jìn)入者,政策企及會(huì )遠嗎?估計在2010年12月及2011年1月就會(huì )看到這些住房信貸差異政策全面鋪開(kāi)情景。還有,據悉,住房預售制度改革開(kāi)始在一些地方進(jìn)行,只要有地方推行,全國全面開(kāi)展也是容易的事情。
  總之,未來(lái)國內房地產(chǎn)宏觀(guān)調控政策,會(huì )按照國十條的基本精神逐漸地落實(shí)與推行,國十條中嚴厲打擊房地產(chǎn)投機炒作的工具有許多,只不過(guò)在什么時(shí)候推出與執行罷了。盡管市場(chǎng)對國十條能否真正執行與落實(shí)有不少疑慮,甚至于有不少人仍然在幻想國十條又會(huì )如2008年下半年那樣逆轉政策重演,但是這僅是個(gè)人意見(jiàn)及想法。我想政府堅決執行國十條的房地產(chǎn)宏觀(guān)政策的決心并沒(méi)有改變。未來(lái)國內房地產(chǎn)宏觀(guān)政策的基本趨勢仍然早就包含在國十條中。

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