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2010-08-22 作者:童大煥 來(lái)源:搜狐博客
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6年前,“四環(huán)游戲小組”出現在北京積水潭附近的四環(huán)菜市場(chǎng)里。這是一所為市場(chǎng)商販的孩子提供學(xué)前教育的公益組織,被人們稱(chēng)作“菜娃幼兒園”。由大學(xué)生志愿者負責教學(xué),家長(cháng)們輪流當保安。但它一直處于“無(wú)資質(zhì)、非正規”的尷尬境地,被稱(chēng)作“山寨幼兒園”,目前已被“無(wú)限期關(guān)閉”。 對此,新京報和新浪網(wǎng)做了個(gè)聯(lián)合調查,82.2%的網(wǎng)友認為“不該關(guān)閉”。這的確是需要有關(guān)部門(mén)三思而行的地方,千萬(wàn)不要再重蹈關(guān)閉打工子弟學(xué)校、致孩子們無(wú)學(xué)可上的覆轍了。自上世紀90年代以來(lái),隨著(zhù)“企業(yè)辦社會(huì )”的剝離,企業(yè)、街道辦的幼兒園大量減少;同時(shí)隨著(zhù)城市化的到來(lái),數以?xún)|計農民進(jìn)城,以往在農村不上幼兒園的多數孩子,到了城市也要和城市孩子一樣上幼兒園。市場(chǎng)需求劇增而供給銳減,城市幼兒園供求矛盾的尖銳化不言而喻,由此導致的“入園難,難過(guò)公務(wù)員門(mén)檻;入園貴,貴于大學(xué)收費”,已經(jīng)成為中國內地幾乎所有大中城市面臨的共同難題。 如果貿然關(guān)閉民間自發(fā)生長(cháng)的幼兒園,勢必導致很多幼兒無(wú)園可上,而家長(cháng)工作和照看孩子的矛盾也將激化,弄不好孩子不僅無(wú)學(xué)可上,甚至個(gè)別連基本安全都受到威脅。 “菜娃幼兒園”為何“山寨”六年之久?高達38.2%的網(wǎng)友認為“公辦學(xué)校門(mén)檻太高,孩子上不起學(xué)”;29.4%認為“外地務(wù)工人員太多,有巨大需求”;15.6%認為“目前幼兒園審批太嚴格,只能‘山寨’”。事實(shí)上,當前多數公立幼兒園的收費門(mén)檻還是比較低的,經(jīng)合法審批的私立幼兒園收費門(mén)檻往往更高。導致這種情形的主要原因,還是需求太大而供給太少,而供給太小的主因,則是目前幼兒園審批太嚴格,僵化落后的審批式教育管理體制,使民間的教育力量無(wú)法自由生長(cháng)。當下的審批式管理,雖然允許民間辦幼兒園,但極高的門(mén)檻實(shí)際上形成了該領(lǐng)域的壟斷和半壟斷局面。 怎么辦?“菜娃幼兒園”的“明天”在哪里?43.3%的網(wǎng)友認為應該“政府扶持,讓學(xué)校辦得更好”;24.3%認為應該“公辦兼并,不能讓孩子邊緣化”;19.3%認為依靠“獲得基金會(huì )資助”。 公辦兼并不是一條行之有效的道路,政府的能量有限,而且其相對僵化的管理模式,也不可能見(jiàn)縫插針絲絲入扣地滿(mǎn)足各種市場(chǎng)需求。以北京為例,今年,北京準備下大決心投入6千萬(wàn)元改擴建30所幼兒園,增加學(xué)位近2萬(wàn)個(gè)。但是面對17萬(wàn)個(gè)學(xué)位缺口,這些投入杯水車(chē)薪。以此進(jìn)度,要全部安排17萬(wàn)個(gè)孩子入學(xué),至少需要八年半時(shí)間,孩子可等不及!北京每年還有60多萬(wàn)的新增人口呢,他們當中也有孩子。再說(shuō),偌大個(gè)北京城,這么大的投入卻只集中于30所學(xué)校,孩子們就近入學(xué)理想又何以實(shí)現? 因此,“政府扶持”和“獲得基金會(huì )資助”應該成為解決城市入園難的主渠道,前提則是幼兒園自由辦學(xué)、門(mén)檻降低、品類(lèi)和標準多樣,最好是告別審批制,改為登記制,民間自由辦學(xué),政府和社會(huì )機構提供補貼和資助。而家長(cháng)的自由選擇權,也會(huì )促進(jìn)學(xué)校優(yōu)勝劣汰。
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