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沒(méi)有市場(chǎng)充分博弈 央企薪酬難言合理
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2010-08-25 作者：上海第一財經(jīng)頻道主持人，經(jīng)濟學(xué)博士 馬紅漫 來(lái)源：上海證券報
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央企正涌動(dòng)降薪潮。近日有消息稱(chēng)，國家電網(wǎng)公司正在開(kāi)展一次大規模降薪，降幅最高達整體工資的30%。對此，國家電網(wǎng)方面稱(chēng)，主要原因是為了平衡內部收入分配差距，以及去年公司主業(yè)有較大虧損。不過(guò)，這樣的主動(dòng)降薪“高姿態(tài)”，卻并未贏(yíng)得輿論的喝彩和公眾的贊譽(yù)，卻再次引發(fā)業(yè)界對央企薪酬制度的思考。
事實(shí)上，國家電網(wǎng)并非首開(kāi)降薪記錄者。數月前，中國移動(dòng)就曾高調宣布，從集團層面到所有地方分公司統一降薪，標準是“薪酬連降5年，每年遞減10%”。同時(shí)，國電集團也從年初開(kāi)始統一下調降了全部員工的薪水，幅度在30%。由此，央企大幅降薪似乎已成為趨勢，而國家電網(wǎng)幾近雷同之舉則強化了這一判斷。
近期降薪央企還表現出了的共性是，在既定大方向下各分公司薪酬的降幅千差萬(wàn)別。中國移動(dòng)此前提出，具體減薪操作辦法由各分公司自行掌握。而國家電網(wǎng)此番也坦誠“下降的比例都是各個(gè)公司自定”，因此各方的降幅差別甚大。雖說(shuō)央企薪酬調整的內部差異可理解為平衡分配差距，但卻難免引發(fā)質(zhì)疑：具體降幅的依據是什么？調降后扭轉了多少內部分配失衡？會(huì )否出現明降暗升、外降內補？后續薪酬調整是否還會(huì )跟進(jìn)？
客觀(guān)而言，央企因行業(yè)壟斷因素而形成的業(yè)績(jì)模糊了考核評價(jià)，具體收益究竟多大程度是源自于行政壟斷所賜、又有多少因素是源于高管自身勤勉和員工工作態(tài)度，尚難有定論，更遑論薪酬調降標準的定奪了。而且眾所周知，央企員工的收入并不止于賬面薪酬，各種內部參股及灰色收入，甚至構成了部分壟斷央企員工的主要創(chuàng )富源泉。因此，央企降薪之舉雖然奪人眼球，卻難博得同情和認可。國家電網(wǎng)向媒體披露，去年公司凈利潤虧損23.4億元，主要原因在于“市場(chǎng)煤和計劃電”的矛盾，發(fā)電企業(yè)的燃料成本上升仍然無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)機制有效傳導。其背后的潛臺詞是，并非公司經(jīng)營(yíng)不善而是政策因素導致賬面巨虧。一邊是因虧損而減薪、另一邊卻對虧損“滿(mǎn)腹委屈”，從中難以看到自降薪酬的真誠。
去年底，國資委宣布對50余家央企啟動(dòng)薪酬制度改革，工資總額預算管理由此浮出水面。這標志著(zhù)央企實(shí)施24年的“工效掛鉤”體制退出歷史舞臺�？傤~預算管理模式的運作路徑，主要是央企在年初根據上年度經(jīng)營(yíng)情況和利潤完成情況，上報當年工資預算方案，由國資委核實(shí)。顯然，工資總額預算管理的決定權，仍在央企與國資委手上，使得這一分配模式仍有很大的活動(dòng)空間。更為重要的是，壟斷行業(yè)并非完全受市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰機制的考驗，也就無(wú)法經(jīng)由市場(chǎng)調節自發(fā)形成合理的利潤率。因此，相關(guān)員工薪酬水平只能更多地體現行政部門(mén)意愿。以此觀(guān)之，央企這次的薪酬改革，并未脫離傳統思維窠臼。
所以，熨平壟斷央企與普通企業(yè)員工之間的薪酬落差，關(guān)鍵還在全面引入市場(chǎng)化的競爭機制，通過(guò)供求雙方的博弈自發(fā)形成各行業(yè)的合理利潤率，繼而規范各級員工的收入待遇。相形之下，無(wú)論是央企自動(dòng)降薪還是行政調控，都無(wú)法準確地觸摸科學(xué)邊界。長(cháng)期以來(lái)，以電力、電信、石油等為代表的壟斷行業(yè)準入門(mén)檻高企，民營(yíng)企業(yè)屢屢遭遇政策“玻璃門(mén)”的阻隔，市場(chǎng)競爭的“鯰魚(yú)效應”遲遲難以發(fā)揮作用，這才是央企薪酬問(wèn)題長(cháng)期難以解決的根本原因所在。試想，如果中國移動(dòng)的競爭對手遠不止于聯(lián)動(dòng)與電信，數量眾多的電信運營(yíng)商為消費者提供了“用腳投票”的權利，包括固話(huà)月租、移動(dòng)漫游等電信資費標準的堅冰必將破裂，電信寡頭的高薪也必將被倒逼至合理區域。
說(shuō)到底，只有卸下央企手中的“特權”并將其置之于市場(chǎng)競爭機制之中，才可能真正形成央企薪酬水平的客觀(guān)檢驗標準。唯有在博弈充分的市場(chǎng)環(huán)境下，才會(huì )誕生央企的合理利潤空間，相應的薪酬水平也將隨之厘清。
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