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有感于英國網(wǎng)民為政府省錢(qián)支招
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2010-09-01 作者：盧荻秋 來(lái)源：中國青年報
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“賣(mài)掉女王的天鵝”、“讓公務(wù)員在辦公樓頂種菜”……這些都是最近英國網(wǎng)民為政府節約開(kāi)支提出的建議。英國政府正醞釀數十年來(lái)最大規模的預算縮減，英國人紛紛上網(wǎng)獻計獻策。（《成都商報》8月31日）
報道稱(chēng)，目前，英國的財政赤字達到了GDP的10.4%%，債務(wù)高達9030億英鎊。財政大臣奧斯本希望通過(guò)一項為期4年的計劃來(lái)節約開(kāi)支。為此，他要求政府部門(mén)將預算壓縮25%%，以便每年省下300億英鎊。英國財政部還在其網(wǎng)站上專(zhuān)門(mén)開(kāi)設論壇，征求公眾對縮減財政開(kāi)支的意見(jiàn)和建議。
顯然，這一匯聚民智的舉措得到了英國公民的廣泛響應。自論壇開(kāi)通以來(lái)，英國公眾貢獻的建議已超過(guò)4.5萬(wàn)條，其中盡管有諸如“賣(mài)掉女王的天鵝”這種貌似調侃、惡搞的“雷人”主張，但更多的還是嚴肅認真、具體而又實(shí)際的建議。如以更廉價(jià)的方式來(lái)安排公務(wù)員通訊費和辦公費用，倫敦警察應停止使用寶馬車(chē)而改換更便宜車(chē)型，政府公務(wù)員出差時(shí)應在網(wǎng)上訂酒店而非通過(guò)昂貴的旅行社，等等。因此，英國政府將此次問(wèn)計于網(wǎng)民的行動(dòng)稱(chēng)為“史上最大規模的公共參與項目”并不為過(guò)。
正如美國納稅人聯(lián)盟首席執行官馬修·埃里奧特所說(shuō)：“公共磋商是非常棒的一種工具，它可以打破選民和民意代表之間的障礙，把更多民眾吸收到民主進(jìn)程之中�！�問(wèn)計于網(wǎng)民的行動(dòng)正是這樣一種將政府改善公共服務(wù)納入民主、平等、公開(kāi)的公共磋商渠道的有效嘗試，對于我國各級政府部門(mén)應該也不無(wú)啟迪作用。
有專(zhuān)家指出，我國政府部門(mén)宏觀(guān)管理成本在過(guò)去20年內日益膨脹，當前政府行政開(kāi)支已占到財政支出的18%。由于行政開(kāi)支屬于損耗性支出，加上政府管理效率低下，以及市場(chǎng)經(jīng)濟帶來(lái)的權力尋租現象，使得大量國民財富在經(jīng)濟循環(huán)中被損耗。因此，壓縮政府管理成本，建設節約型社會(huì )，成為當務(wù)之急。
然而，一直以來(lái)，壓縮政府管理成本并未起到真正實(shí)效。如每年“兩會(huì )”期間，各地政府預算中巨額的“三公消費”部分（一般列入不明不白的“其他”項）都引起廣泛質(zhì)疑，但時(shí)至今日，“三公消費”依然未能受到有效的監督和制約。
英國政府網(wǎng)絡(luò )問(wèn)計的行為告訴我們，政府只有真正意識到自身的民本立場(chǎng)，只有真正成為納稅人的利益代言人，只有真正將自身行為置于納稅人的監督下，才能自覺(jué)做到與公眾互動(dòng)、磋商。建設節約型政府其實(shí)并不難，普通百姓中所蘊藏的智慧也是巨大的，問(wèn)題在于政府部門(mén)是否真心愿意壓縮管理成本。
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