醫治大城市病城鄉協(xié)調發(fā)展是關(guān)鍵
2011-02-10   作者:劉純銀  來(lái)源:證券時(shí)報
 
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  據媒體報道,北京市市長(cháng)郭金龍日前在向北京市十三屆人大四次會(huì )議全體大會(huì )作《政府工作報告》時(shí)說(shuō),必須清醒認識到,當前北京城市發(fā)展的資源、能源、環(huán)境約束更加凸顯;機動(dòng)車(chē)過(guò)快增長(cháng),緩解交通擁堵刻不容緩;入園難、看病難等問(wèn)題比較突出。
  社會(huì )進(jìn)步回避不了城鎮化。不可否認,改革開(kāi)放30多年來(lái),我國城市面貌變化最大的是樓房越蓋越高,攤子越鋪越大。但不容忽視的是“攤大餅”式的城市快速發(fā)展也帶來(lái)了中國的城市病。尤其像北京、上海、廣州等這樣的大城市,諸如交通擁堵、住房緊張、能源供給、環(huán)境污染、噪音、大氣污染、蔬菜糧食供應、公共安全等城市病較為突出。
  其實(shí),大城市病并不是一天患上的,它是慢慢積累而來(lái)。正如網(wǎng)友評論所說(shuō),只要GDP崇拜存在,只要“我這一任要超過(guò)前一任”的政績(jì)沖動(dòng)存在,大城市病就只能越來(lái)越重。這不,一份有關(guān)中國城市發(fā)展的報告透露,中國有655個(gè)城市正努力“走向世界”,有183個(gè)城市要建“國際大都市”。難怪有人說(shuō),城市化的浪潮正以不可阻擋之勢向我們撲來(lái),一波波造城潮風(fēng)起云涌,圈地規劃不厭其宏大、地標建設不厭其豪華。與此同時(shí),“城市病”也正向我們襲來(lái)——“200米的路,車(chē)走了半小時(shí)”,“下班在路上堵6個(gè)多小時(shí)”。入托難、就醫難等諸多問(wèn)題已經(jīng)嚴重困擾城市居民的生活,城市居民的生活舒適度呈下降趨勢。這些特征,顯然社會(huì )發(fā)展的宗旨和群眾所期望的幸福感背道而馳。
  “城市,讓生活更美好!”這是2010上海世界博覽會(huì )的主題詞。如何實(shí)現這一目標呢?筆者認為,當前關(guān)鍵是要有效治理“城市病”。而想從根本上治理“城市病”,就必須大力推進(jìn)統籌城鄉協(xié)調發(fā)展,加快縮小城鄉差別的步伐。中國的基礎設施還不均衡,大城市基礎設施完備,而中小城市欠賬太多,人們不得不涌向大城市。也就是說(shuō)資源過(guò)度集中的直接后果就是區域發(fā)展不平衡,城市再無(wú)法負荷過(guò)多人口。
  因此,破解大城市病關(guān)鍵要統籌城鄉協(xié)調發(fā)展。這需要我們轉變城市發(fā)展模式,優(yōu)化城市空間結構,調整城市功能布局,實(shí)現多中心,力求把特大城市分解成若干個(gè)小城市;這需要我們注重大城市和小城市之間均衡發(fā)展,尤其要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟,加快中小城市建設步伐。如果大城市和小城市之間發(fā)展的不均衡、城市和鄉村之間發(fā)展的不均衡繼續持續下去,就可能導致越來(lái)越多的人涌入一線(xiàn)大城市,大城市病就會(huì )越來(lái)越嚴重,生活在大城市的人們就再也談不上有幸福感。
  總之,預防和治理“大城市病”是城市化面臨的新挑戰,也是大城市可持續發(fā)展的必然要求。真心期待各級政府始終樹(shù)立以人為本、城市治理的理念,在加強城市公用設施建設的基礎上,進(jìn)一步引導資源向中小城市和農村配置,將大城市從“資源高地”的高壓態(tài)勢中解脫出來(lái),讓更多符合條件的農民轉變?yōu)槌擎偩用,通過(guò)有效減少農民,讓少量農民擁有相對多的土地等農業(yè)資源從事規模經(jīng)營(yíng),進(jìn)而加快實(shí)現農業(yè)、農村現代化,達到富裕農民、繁榮農村的目的。
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