[主持人語(yǔ)]以積極心態(tài)應對技術(shù)性貿易壁壘
各種技術(shù)性貿易壁壘的存在，是貿易爭端產(chǎn)生的直接誘因之一。對于中國企業(yè)而言，因此遭遇的損失相當大。據商務(wù)部有關(guān)報告指出，2005年我國出口因技術(shù)性貿易壁壘而導致的損失達691億美元，貿易機會(huì )損失達1470億美元。
那么，企業(yè)究竟應如何面對技術(shù)性貿易壁壘？最重要一點(diǎn)是，應擺正心態(tài)，不能把出口中遇到的所有技術(shù)標準“門(mén)檻”，都歸結為“貿易保護主義”作祟；或者為了眼前利益而置大趨勢于不顧。
世貿組織《技術(shù)性貿易壁壘協(xié)議》明確指出，各國有權采用其認為是適當的標準，如為了保護人類(lèi)或動(dòng)植物的生命或健康，為了保護環(huán)境或為了滿(mǎn)足消費者的其他利益等。事實(shí)上，世界各國尤其是發(fā)達國家出臺的技術(shù)標準，其中有不少的合理成分，如EuP指令中對生產(chǎn)過(guò)程中污染物排放的要求。這些合理的要求，不僅和我國現在努力實(shí)現人與自然和諧相處的大目標相符，也與節能減排降耗等我國現階段著(zhù)力推進(jìn)的重點(diǎn)工作相一致。滿(mǎn)足這些合理的要求，可以說(shuō)是一個(gè)負責任企業(yè)的“分內之事”。很難想像，一個(gè)不重視生命健康、污染嚴重的企業(yè)會(huì )被市場(chǎng)接受，甚至會(huì )擁有長(cháng)久的全球競爭力。
當然，在國際貿易現實(shí)中，有的國家把技術(shù)標準作為不公平競爭的手段也并不鮮見(jiàn)。世貿組織《技術(shù)性貿易壁壘協(xié)議》規定，用于判斷產(chǎn)品是否符合國家標準的程序必須是公正的；不鼓勵任何以不公正的方式給予本國產(chǎn)品優(yōu)惠待遇的做法。如果遇到這種情況，企業(yè)應通過(guò)符合世貿組織規則的途徑努力抗爭。
我們高興地看到，一些企業(yè)以更加積極的心態(tài)和行動(dòng)在應對歐盟的相關(guān)指令。這是企業(yè)成熟的表現。我們希望，更多的企業(yè)能加入到這個(gè)行列中來(lái)。 |
2007年8月11日，是歐盟規定的各成員國將EuP指令轉化為各成員國法律的最后期限。記者在正在進(jìn)行的第101屆廣交會(huì )上了解到，中國各家電企業(yè)已經(jīng)在“各顯其能”積極應對這一繼WEEE和ROHS指令后的歐盟第三代綠色壁壘。
EuP即“耗能產(chǎn)品環(huán)保設計”指令，是歐盟國家于2005年7月6日頒布的節能環(huán)保指令。據中國機電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì )法律服務(wù)部副主任劉鵬旭說(shuō)，該指令與之前的兩大指令相比，覆蓋了更多的產(chǎn)品，并涉及產(chǎn)品從設計到報廢的全過(guò)程，號稱(chēng)是產(chǎn)品從“搖籃”到“墳墓”的指令。
劉鵬旭說(shuō)，EuP對產(chǎn)品在生產(chǎn)中究竟需要消耗多少能量、排放多少污染物，以及回收時(shí)會(huì )消耗多少能量、排放多少污染物都會(huì )做出要求。但是，該指令目前還只是一個(gè)框架性指令，相關(guān)產(chǎn)品的具體實(shí)施細則將在2007年至2010年由產(chǎn)品組以不同進(jìn)度推出。今年8月11日，該指令將轉成歐盟各成員國的法律。
專(zhuān)家指出，EuP的實(shí)施將大大增加各家電廠(chǎng)商的各項成本。據中國機電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì )家電產(chǎn)品分會(huì )秘書(shū)長(cháng)于治璞介紹，雖然EuP指令的具體細則并沒(méi)有出臺，但對照WEEE指令可以看到，一臺洗衣機的回收價(jià)格大約在17歐元至20歐元，CRT彩電1公斤的回收價(jià)格大約為0.86歐元。而EuP是針對產(chǎn)品從設計到報廢整個(gè)周期的，成本會(huì )更高。中國機電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì )副會(huì )長(cháng)姚文萍曾做過(guò)預測，歐盟將于今年8月實(shí)施的第三道環(huán)保指令EuP，對中國家電行業(yè)造成的影響不會(huì )低于500億元。
針對歐盟出臺的各項環(huán)保指令，國內一些知名的家電廠(chǎng)商已經(jīng)有了相關(guān)應對措施。志高空調東南歐代理總經(jīng)理潘國良在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，志高對于歐盟指令的應對主要是通過(guò)生產(chǎn)技術(shù)和工藝上的革新，以及根據指令要求采購相匹配的配件來(lái)達到歐盟的技術(shù)指令標準。
針對EuP指令，志高開(kāi)發(fā)了新產(chǎn)品，并已成功打入北美市場(chǎng)。
除實(shí)施技術(shù)升級開(kāi)發(fā)新一代節能降耗產(chǎn)品外，企業(yè)還積極通過(guò)“走出去”回避技術(shù)壁壘。如志高選擇在土耳其投資建廠(chǎng)，主要是考慮到土耳其與歐盟是零關(guān)稅國家，貿易環(huán)境也與歐盟國家相似，在此建生產(chǎn)線(xiàn)的成本又低于在歐盟其它國家建廠(chǎng)。
一些企業(yè)還通過(guò)建立專(zhuān)門(mén)的部門(mén)或實(shí)驗室對整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行能耗等方面的監控，及早作準備。海爾冰箱海外部部長(cháng)李綠林告訴記者，從去年開(kāi)始，海爾所有的工廠(chǎng)都達到了ROHS的指令要求，目前海爾已經(jīng)設立了專(zhuān)業(yè)的檢測部門(mén)來(lái)應對EuP指令。
海信科龍國際營(yíng)銷(xiāo)本部產(chǎn)品工程師鐘永介紹說(shuō)，海信為應對ROHS指令而斥資500萬(wàn)元購買(mǎi)了專(zhuān)門(mén)設備對上游供應鏈進(jìn)行監控，針對EuP對整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的環(huán)保要求，海信將追加從產(chǎn)品設計到產(chǎn)品生產(chǎn)等各環(huán)節的投入，并邀請權威的檢測機構介入產(chǎn)品監控全過(guò)程。
劉鵬旭說(shuō)，EuP的很多細則目前沒(méi)有定下來(lái)，對于家電制造廠(chǎng)家也是一個(gè)機會(huì )，商會(huì )將調研企業(yè)目前的情況，在細則沒(méi)有制定之前廣泛征求意見(jiàn)，并以行業(yè)的名義把相關(guān)建議向歐盟反映。此前已經(jīng)有一些成功的案例，如香港地區的一家燈具企業(yè)事先的積極運作，在燈具上歐盟極有可能采用該企業(yè)的相關(guān)技術(shù)標準。家電廠(chǎng)家若積極運作，也有可能成為歐盟采用的模版。 | 