[進(jìn)入汶川地震專(zhuān)題]

　　“今年7—9月份將向災區提供10萬(wàn)個(gè)待遇較好的就業(yè)崗位信息，幫助轉移3.5萬(wàn)有就業(yè)意愿的災區勞動(dòng)者到支援省市就業(yè)，協(xié)助受災省幫助17.5萬(wàn)人實(shí)現就近就地就業(yè)，恢復生產(chǎn)，重建家園�！痹趪鴦�(wù)院日前召開(kāi)的地震災區恢復工業(yè)生產(chǎn)和擴大就業(yè)座談會(huì )上，19個(gè)對口支援省市及深圳市與四川、甘肅、陜西正式簽訂了就業(yè)援助協(xié)議，作出上述承諾。
　　為保證承諾“兌現”，從第三季度開(kāi)始，支援省市將把就業(yè)援助確定的任務(wù)納入當地就業(yè)工作的任務(wù)，統一考核。人力資源和社會(huì )保障部已建立定期上報制度，跟蹤了解各地對地震災區對口就業(yè)援助協(xié)議的履行進(jìn)度。為鼓勵對口援助地區的企業(yè)到災區招工，有關(guān)部門(mén)正在制定包括職業(yè)培訓補貼、單程交通補貼和社會(huì )保險補貼等在內的扶持政策。
　　汶川大地震給四川、陜西、甘肅等省就業(yè)工作帶來(lái)巨大沖擊，僅四川省就新產(chǎn)生城鎮失業(yè)人員37萬(wàn)人，零就業(yè)家庭增加5.1萬(wàn)戶(hù)，115萬(wàn)農業(yè)勞動(dòng)者失去土地。面對如此嚴峻的就業(yè)形勢，黨中央、國務(wù)院高度重視，積極部署開(kāi)展抗震救災工作。人力資源和社會(huì )保障部聯(lián)合財政部迅速出臺相關(guān)政策，要求各地將因災出現的就業(yè)困難人員按規定納入就業(yè)援助的范圍，結合抗震救災和災后重建，大力開(kāi)發(fā)公益性就業(yè)崗位，并按規定提供崗位補貼和社會(huì )保險補貼。
　　地震發(fā)生后，受災地區不等不靠。四川省迅速開(kāi)展受災情況摸底調查，并及時(shí)搭建了與全國各地特別是經(jīng)濟發(fā)達地區的勞務(wù)輸出對接平臺，針對地震災區勞動(dòng)者的特點(diǎn)，省內外勞動(dòng)保障部門(mén)及相關(guān)單位積極聯(lián)系和溝通。其中，成都市在都江堰、彭州兩個(gè)重災區開(kāi)展就業(yè)援助登記，了解災民就業(yè)需求，同時(shí)在全市范圍內開(kāi)展大規模崗位籌集、免費定向培訓，有組織勞務(wù)輸出等工作，并采取臨時(shí)應急措施，兌現失業(yè)保險。陜西、甘肅2省也出臺了相應政策措施，大力開(kāi)發(fā)公益性崗位，鼓勵企業(yè)更多吸納災區勞動(dòng)者，落實(shí)稅費減免、社會(huì )保險補貼等政策，積極促進(jìn)受災地區勞動(dòng)者實(shí)現就業(yè)。截至6月底，僅四川省已通過(guò)公益性崗位安置就業(yè)2萬(wàn)人，企業(yè)吸納就業(yè)17萬(wàn)人，向省內外組織勞務(wù)輸出9萬(wàn)人。
　　各地及時(shí)的就業(yè)援助猶如雪中送炭。各對口支援省市及時(shí)摸清了來(lái)自災區在本地就業(yè)的勞動(dòng)者就業(yè)及其家庭受災情況，做好安撫、慰問(wèn)工作，穩定災區勞動(dòng)者情緒。同時(shí)，多渠道搜集待遇較好的工作崗位信息，直接提供給地震災區，并通過(guò)在地震災區舉辦專(zhuān)場(chǎng)或綜合性的招聘會(huì )等方式直接招工。針對就業(yè)困難的災區高校畢業(yè)生，紛紛提供重點(diǎn)幫扶。廣東省推出“綠色服務(wù)通道”等十大援助措施，組織200多家企業(yè)為四川災區提供了15000個(gè)就業(yè)崗位。企業(yè)對災區群眾開(kāi)出了每月1200—4000元不等的比較豐厚的待遇。
　　與此同時(shí)，各地充分發(fā)動(dòng)社會(huì )各界力量，號召各界募集就業(yè)崗位，鼓勵各類(lèi)企業(yè)更多吸納災區勞動(dòng)者，對災區就業(yè)援助提供支持和幫助。截至6月底，19個(gè)有對口支援任務(wù)的省份共向災區提供崗位17萬(wàn)個(gè)，安置災區勞動(dòng)者近2萬(wàn)人，組織6000多名災區人員參加了技能培訓。

北京：“暖心慰問(wèn)”災區來(lái)京務(wù)工人員

　　最近一個(gè)多月，北京市各大建筑工地上，部分來(lái)自地震災區且家庭受災較為嚴重的務(wù)工人員，陸續收到了政府發(fā)放的“暖心慰問(wèn)金”和“愛(ài)心電話(huà)卡”。據了解，北京市勞動(dòng)保障局向各區縣下?lián)芰?9萬(wàn)元資金，專(zhuān)門(mén)用于慰問(wèn)災區務(wù)工人員。
　　汶川地震發(fā)生以后，來(lái)自災區的務(wù)工人員時(shí)刻掛念著(zhù)家鄉的災情和親人的安危。為幫助他們解決工作和生活難題，北京市勞動(dòng)保障系統自5月15日開(kāi)始實(shí)行動(dòng)態(tài)監測周報制度。街道、鄉鎮社會(huì )保障事務(wù)所和社區(村)工作人員，負責搜集務(wù)工人員的返鄉動(dòng)態(tài)和援助需求。對招用災區務(wù)工人員較集中，特別是承擔奧運工程和保障服務(wù)的用人單位，建立了信息反饋機制，確保在第一時(shí)間掌握他們的工作和生活需求，并提供相關(guān)幫助。
　　為了解決務(wù)工人員的后顧之憂(yōu)，北京市還進(jìn)一步加大了維權工作力度，保證“12333”勞動(dòng)保障維權咨詢(xún)電話(huà)暢通，優(yōu)先處理涉及災區務(wù)工人員的維權案件。對申請返鄉救災的人員安排帶薪年假、探親假、喪假，足額結清工資，為他們順利返鄉提供有效幫助。
　　北京市按照“優(yōu)中選優(yōu)”的原則，優(yōu)選7所國家級重點(diǎn)技工院校接收了德陽(yáng)東方電氣高級技工學(xué)校7個(gè)專(zhuān)業(yè)的223名學(xué)生來(lái)京就讀。并為對口援助地區收集7000多個(gè)就業(yè)崗位信息。

山東：“優(yōu)選”2.4萬(wàn)個(gè)崗位送到北川

　　“我們選的都是企業(yè)用工管理規范、工資發(fā)放正常、收入較高、能解決食宿并且比較穩定的崗位，把這些崗位送到災區，才能讓災區人民放心地來(lái)山東�！鄙綎|省勞動(dòng)保障部門(mén)一位相關(guān)負責人告訴記者。
　　截至6月23日，山東省已將按上述標準篩選落實(shí)的2.4萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位信息發(fā)送到對口支援的北川縣，這些崗位主要分布在機械、電子、服裝、餐飲等行業(yè)。濟南、煙臺等市還到災區開(kāi)展“愛(ài)心就業(yè)援助”活動(dòng)，進(jìn)行現場(chǎng)招聘。目前，已有214名北川籍勞動(dòng)者赴魯就業(yè)，有150名勞動(dòng)者被山東省在災區援建企業(yè)錄用。
　　從災區來(lái)山東就業(yè)的人員和吸納來(lái)自災區人員的企業(yè)，還可享受就業(yè)扶持政策。有關(guān)部門(mén)對來(lái)山東就業(yè)人員提供全程免費就業(yè)服務(wù)，開(kāi)展技能培訓和職業(yè)技能鑒定，并按規定享受培訓補貼和鑒定補貼。各市也為對口幫扶地區的公共就業(yè)服務(wù)機構重建基礎設施、就業(yè)信息系統提供了支持。目前，已有92名來(lái)自災區的人員享受到了就業(yè)扶持政策。

陜西：為災區人員就業(yè)提供“六援助”

　　日前，在寶雞和漢中舉辦的就業(yè)援助招聘洽談會(huì )上，兩市開(kāi)展了以政策、崗位、社保、培訓、資金和維權“六援助”為主題的就業(yè)援助活動(dòng)。優(yōu)先為受災人員提供就業(yè)崗位，優(yōu)先為災后恢復生產(chǎn)企業(yè)推薦合適人才。有2000多名災區人員通過(guò)招聘會(huì )就地實(shí)現就業(yè)。
　　陜西是汶川大地震受災省份之一，截至目前，地震共造成122人死亡，2948人受傷，直接經(jīng)濟損失達63億元。
　　為加快專(zhuān)項就業(yè)援助的步伐,陜西省對災區進(jìn)一步放寬就業(yè)政策，對受災嚴重的寶雞、漢中兩市增撥省級就業(yè)專(zhuān)項資金近1300萬(wàn)元，增幅達10%。西安、延安、榆林等大中城市對重災市、縣進(jìn)行對口就業(yè)援助，非災地區已安置本省災區人員就業(yè)近8000人。寶雞市還組織人員走訪(fǎng)慰問(wèn)了2500名自主創(chuàng )業(yè)者，給予貸款和創(chuàng )業(yè)服務(wù)支持，幫助其恢復生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
　　地震發(fā)生后，陜西省迅速組織運力，調集374輛長(cháng)途客車(chē)，及時(shí)將1.3萬(wàn)多名四川災區農民工送回家鄉。有效維護在陜就業(yè)災區農民工的合法權益，截至目前，全省處理了89起涉及拖欠地震災區農民工工資問(wèn)題的投訴，追討工資1500余萬(wàn)元，近3300名在陜工作的農民工如愿返鄉抗震救災。

江蘇：專(zhuān)門(mén)窗口提供方便服務(wù)

　　近期，江蘇省各地的公共就業(yè)服務(wù)機構紛紛設立了專(zhuān)門(mén)的“災區外出務(wù)工勞動(dòng)者、川籍高校畢業(yè)生就業(yè)援助服務(wù)窗口”，來(lái)自災區的勞動(dòng)者可以很方便的通過(guò)這條“綠色通道”找工作。
　　地震發(fā)生以后，不少災區勞動(dòng)者紛紛自發(fā)或有組織的到江蘇務(wù)工。針對他們的就業(yè)需求，有關(guān)部門(mén)推出一系列職業(yè)介紹服務(wù)措施，包括舉辦專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng)，開(kāi)通就業(yè)援助心理咨詢(xún)指導熱線(xiàn)電話(huà)，開(kāi)展向災區高校畢業(yè)生送一套就業(yè)政策資料、一次面對面的職業(yè)指導、一組有效的就業(yè)崗位信息、一次職業(yè)技能培訓的“四送”服務(wù)，發(fā)放聯(lián)系卡、建立跟蹤服務(wù)制度等。通過(guò)這些措施為災區勞動(dòng)者提供有效的職業(yè)介紹服務(wù)。
　　另一方面，有關(guān)部門(mén)積極為災區勞動(dòng)者尋找就業(yè)崗位。目前，全省已收集2000多個(gè)崗位信息，涉及機械操作、焊接、勤雜和保安等10多個(gè)工種，提供免費食宿，一些企業(yè)還承諾提供短期免費培訓。一個(gè)月來(lái)，已有450多個(gè)崗位信息發(fā)送地震災區，已接收災區有組織來(lái)蘇就業(yè)人員327人。
　　為確保來(lái)自災區技工院校的首批518名學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，江蘇省對就讀學(xué)校作出統一安排，并要求接收學(xué)校為災區學(xué)生準備好學(xué)習生活用品，妥善安排食宿，承擔學(xué)費、生活費和一次性交通費等費用。有些地區還將來(lái)自災區的技工院校學(xué)生納入了當地城鎮居民基本醫療保險，所需費用由學(xué)校承擔。

甘肅：輕災區與重災區“結對子”

　　“不讓一戶(hù)家庭因災成為零就業(yè)家庭，不讓一個(gè)企業(yè)職工因災長(cháng)期失業(yè)，不讓一名技校學(xué)生因災輟學(xué)”。
　　地震發(fā)生以后，甘肅省勞動(dòng)保障廳與省財政廳聯(lián)合下發(fā)了《甘肅省地震災區就業(yè)援助工作方案》，提出了上述就業(yè)援助基本目標。
　　甘肅省是僅次于四川的第二大地震災區。據初步統計，全省受災人數526.6萬(wàn)人，直接經(jīng)濟損失達442.8億元。
　　面對災后復雜而艱巨的就業(yè)援助工作，甘肅省協(xié)調省內非受災地區或受災較輕的地區，通過(guò)“結對子”的形式，對重災區進(jìn)行對口幫扶。目前，蘭州市等12個(gè)市州勞動(dòng)保障部門(mén)與隴南市、甘南藏族自治州重災區的16個(gè)縣區結對幫扶制度已經(jīng)建立，各地向受援縣區提供企業(yè)用工信息4000余條，目前已有900多名勞動(dòng)者被幫扶地區企業(yè)吸納。
　　同時(shí)，有關(guān)部門(mén)狠抓公益性崗位開(kāi)發(fā)、就業(yè)培訓和維權保障三項工作。目前，隴南市和甘南藏族自治州兩個(gè)重災區將衛生防疫、傷員看護、救災物資搬運等納入公益性崗位范圍，已安置受災就業(yè)困難人員510人。對因企業(yè)受損、個(gè)體工商戶(hù)歇業(yè)造成的城鎮失業(yè)人員，積極開(kāi)展就業(yè)培訓。隴南市正在積極籌備災后第一期針對個(gè)體工商戶(hù)的創(chuàng )業(yè)培訓班。
　　災區勞動(dòng)保障部門(mén)還進(jìn)一步強化執法監察力度，嚴厲查處借災害之機侵害城鄉勞動(dòng)者合法權益的案件。

廣東：為災區開(kāi)通“就業(yè)直通車(chē)”

　　近日，“廣東省援助汶川勞務(wù)輸出招聘會(huì )”在汶川縣水磨鎮舉行。這是地震發(fā)生以來(lái)在汶川重災區首次組織開(kāi)展的勞務(wù)招聘會(huì )。據不完全統計，當天進(jìn)場(chǎng)的求職者近5000人，已達成就業(yè)意向的有2130人，確定錄用成功的有912人。
　　地震發(fā)生以后，廣東省對災區在粵和新入粵務(wù)工人員開(kāi)通了“就業(yè)直通車(chē)”：災區轉移出來(lái)能夠直接就業(yè)的優(yōu)先安排就業(yè)，對崗位不挑不揀的在5個(gè)工作日內推薦其就業(yè)。廣東省還把災區在粵務(wù)工人員納入廣東省“農民工技能提升培訓計劃”。提供免費培訓和技能鑒定補貼等優(yōu)惠政策。對在粵務(wù)工半年以上并參加失業(yè)保險的災區失業(yè)人員給予失業(yè)登記，享受本省城鎮登記失業(yè)人員同等公共就業(yè)服務(wù)待遇。企業(yè)招用災區勞動(dòng)力要提供住宿，并預支一定工資作為其生活費。
　　深圳市近日在對口支援地四川綿竹舉行的一場(chǎng)遠程“見(jiàn)工”會(huì )頗有特色。利用自主研發(fā)的遠程招聘系統，深圳市打通了深圳企業(yè)招聘四川、甘肅災區員工便利通道，以低成本、高效率的方式，幫助災區勞動(dòng)力有序赴深就業(yè)。
　　據了解，深圳市還將于近期啟動(dòng)專(zhuān)門(mén)針對對口支援縣區的“金路工程”三年行動(dòng)計劃。內容包括：幫助對口支援地區重建勞動(dòng)保障基礎設施；對災區農村富余勞動(dòng)力進(jìn)行創(chuàng )業(yè)、就業(yè)和崗前培訓，提升技能水平；幫助受災群眾在家鄉創(chuàng )業(yè)和就業(yè)，并解決好富余勞動(dòng)力轉移就業(yè)問(wèn)題。

浙江：特事特辦開(kāi)設綠色通道

　　“到浙江來(lái)工作吧！”日前，浙江省溫州市組織21家用人單位赴四川安縣、綿竹等地招工時(shí)，打出了這樣的標語(yǔ)。此次招工達成就業(yè)意向750多人，落實(shí)赴溫州就業(yè)420余人。
　　同時(shí)，嘉興市10個(gè)公共人力資源市場(chǎng)同時(shí)舉辦了“情系災區，就業(yè)援助”專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )。紹興市設立了“地震災區農民工就業(yè)援助專(zhuān)柜”，對災區求職人員實(shí)行全程免費就業(yè)服務(wù)。杭州、寧波等地為災區務(wù)工人員開(kāi)設就業(yè)“綠色通道”，優(yōu)先提供崗位……浙江各地結合自身情況，千方百計為災區務(wù)工人員來(lái)浙江就業(yè)提供方便。截至6月中旬，浙江省已將收集的296家用人單位就業(yè)崗位信息送達四川災區，幫助災區有就業(yè)愿望的務(wù)工人員落實(shí)就業(yè)崗位。
　　據調查，在浙務(wù)工的四川籍人員有200余萬(wàn)，其中，來(lái)自重災區的約34萬(wàn)人。各地積極做好來(lái)自災區務(wù)工人員的就業(yè)、社會(huì )保障服務(wù)和援助工作，切實(shí)維護農民工合法權益，做到凡災區農民工有投訴或舉報，一律特事特辦，使救助關(guān)愛(ài)災區務(wù)工人員的各項政策措施得到了較好的落實(shí)。

重慶：第一時(shí)間送來(lái)就業(yè)崗位

　　5月28日，重慶市將精心收集的106家企業(yè)、3015個(gè)就業(yè)崗位信息提供給四川省，并由四川省勞動(dòng)保障部門(mén)統一向災區發(fā)布。這些經(jīng)過(guò)篩選的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模大、用工管理規范、社會(huì )信譽(yù)好，多數企業(yè)能夠提供食宿，提供的就業(yè)崗位比較穩定，月工資800—3000元。同為受災地區的重慶市在第一時(shí)間將崗位信息提供給山水相連的巴蜀兄弟。
　　重慶市各級人力資源市場(chǎng)以最快的速度開(kāi)辟了災區求職者就業(yè)援助“綠色通道”，為來(lái)渝的災區求職者提供“一對一”的職業(yè)指導、職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)。5月27日至6月3日開(kāi)展了以“為民營(yíng)企業(yè)招聘用人服務(wù)，為大中專(zhuān)畢業(yè)生和地震災區人員就業(yè)搭橋”為主題的民營(yíng)企業(yè)招聘周活動(dòng)，統一開(kāi)設“地震災區求職者綠色通道”，集中為災區求職者提供就業(yè)崗位。截至6月20日，通過(guò)“綠色通道”就業(yè)的災區求職者達到99人。
　　6月3日，重慶市率先組建抗震救災就業(yè)援助團，組織20家企業(yè)收集2003個(gè)就業(yè)崗位，到四川省什邡市參加“情系災區群眾就業(yè)援助專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )”，在重慶企業(yè)招聘區登記求職的災區勞動(dòng)者1520人，達成意向性就業(yè)協(xié)議698人。招聘會(huì )后，什邡市赴渝務(wù)工人員達238人。