91人人妻人人_經(jīng)濟參考報

行動(dòng)

思考·建議

國務(wù)院總理溫家寶8日簽署第526號國務(wù)院令，公布《汶川地震災后恢復重建條例》，自公布之日起施行。這是我國首個(gè)專(zhuān)門(mén)針對一個(gè)地方地震災后恢復重建的條例，將災后恢復重建工作納入法制化軌道。條例共九章八十條，分為總則、過(guò)渡性安置、調查評估、恢復重建規劃、恢復重建的實(shí)施、資金籌集與政策扶持、監督管理、法律責任、附則等。

災后恢復重建要依法進(jìn)行

依法治國是我國的一項基本方略，突發(fā)自然災害發(fā)生后的救災和災后恢復重建工作也必須依法進(jìn)行。國務(wù)院公布施行的條例，確立了災后恢復重建工作的指導方針和基本原則，規定了一系列制度和措施，體現了以人為本、執政為民的時(shí)代精神，是各地區、各部門(mén)開(kāi)展災后恢復重建工作的重要法律依據。

銀行業(yè)服務(wù)水平力爭高于災前

災后重建拉動(dòng)相關(guān)行業(yè)需求

把災后重建作為改革創(chuàng )新的契機

災區建筑垃圾處理

甘肅勾勒災區重建藍圖

潘岳：災后重建需充分考慮規劃環(huán)評

四川農業(yè)重災之年力保不減產(chǎn)

基金公司：?jiǎn)?dòng)應急預案

抗震救災為發(fā)展帶來(lái)三大新契機

組織產(chǎn)銷(xiāo)銜接保障市場(chǎng)供應

政策

地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商支援災后重建

兩部委通知：對災地震區實(shí)施實(shí)施就業(yè)援助

首個(gè)災區帳篷銀行開(kāi)始營(yíng)業(yè)

東方汽輪機廠(chǎng)見(jiàn)聞

兩部委出臺抗震救災及災后重建稅收優(yōu)惠政策

宏觀(guān)經(jīng)濟

	中國經(jīng)濟
重建對經(jīng)濟有拉動(dòng)作用
地震雖然對存量資產(chǎn)造成了很大的損失，但是從增量角度看，災區重建可能會(huì )帶來(lái)更大的投資需求。
· 降低地震對經(jīng)濟發(fā)展影響
· 抗震救災離不開(kāi)經(jīng)濟發(fā)展
· 成德綿損失慘重四川經(jīng)濟期待東山再起
· 大地震會(huì )有多大經(jīng)濟“余震”
· 應重視研究震災對我國經(jīng)濟的影響
· 葉檀：震災將促使中國經(jīng)濟發(fā)生什么轉變

	經(jīng)濟政策
震后從緊貨幣政策不變
央行上調存款準備金率1個(gè)百分點(diǎn)，可能想借此傳遞一個(gè)信號，貨幣政策的方向沒(méi)有發(fā)生改變，震后仍將實(shí)施從緊的貨幣政策。
· 減輕災情短期擾動(dòng)財政政策應擔綱
· 震后應繼續保持貨幣信貸總量政策穩定
· 救災不是調整從緊貨幣政策的理由
· 穩定經(jīng)濟“震源” 財政政策或是抓手
· 宏觀(guān)調控需因震災提高容忍度
· 震災不應影響貨幣從緊立場(chǎng)

	物價(jià)
對CPI影響不大
在重建高峰期，水泥、玻璃和建筑機械行業(yè)需求被拉動(dòng)的幅度最大，其次為鋼鐵和煉焦煤。
· 震災不會(huì )推高豬肉價(jià)格
· 四川省部署啟動(dòng)臨時(shí)價(jià)格干預措施
· 地震不改CPI降勢 5月增幅或為8%
· 地震不會(huì )“震”高長(cháng)期物價(jià) 加息預期趨弱
· 專(zhuān)家：地震對物價(jià)和通脹影響不大
· 四川查處兩起哄抬市場(chǎng)價(jià)格違法案件

金融

	銀行
發(fā)揮小額貸款在災區重建中的作用
災區重建所需資金固然離不開(kāi)國家的專(zhuān)項投入，可與此同時(shí)，不妨借助于金融力量，最大限度地發(fā)揮小額貸款的作用。
· 上調準備金率預示震后從緊貨幣政策不變
· 中行為攀鋼和海螺水泥提供250億元授信
· 郵儲銀行推出四項舉措支持災后重建
· 四川97.6%銀行網(wǎng)點(diǎn)恢復營(yíng)業(yè)
· 中行“帳篷銀行”誕生記
· 四大行開(kāi)始核查信貸資產(chǎn)損失
· 銀行業(yè)已向災區發(fā)放抗災貸款65億元
· 央行多項特殊政策促地震災區金融穩定
· 掌上銀行將推出抗震救災特別理財計劃
· 建行為災區重要企業(yè)增加信貸額度
· 農行：六項惠農措施服務(wù)災區“三農”

	保險
震災損失呼喚地震險
國內沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的地震險主險，人們只能通過(guò)附加險種來(lái)投保地震責任。保險的給付賠償在巨大的救災需求面前常常顯得杯水車(chē)薪。
· 巨災保險機制出臺提速
· 震后保單熱賣(mài) 投保意識喚醒
· 德機構預計保險業(yè)將賠付3億至10億歐元
· 特事特辦全力救災應對理賠新挑戰
· 人保預付建行企業(yè)財產(chǎn)險賠款1100萬(wàn)元
· 人壽：本次地震賠付筆數將為世界之最
· 保險，與災區共擔風(fēng)險
· 人保預付震災造成單筆最大貨運險賠款
· 地震保險的“真空”應該政府來(lái)填
· 建立巨災保險基金刻不容緩
· 國內地震險少人問(wèn)津巨災保障嚴重缺失

	證券·期貨
震災未改股市運行軌跡
A股市場(chǎng)經(jīng)受住了這場(chǎng)突發(fā)性自然災害的嚴峻考驗。地震并未引發(fā)“股震”，市場(chǎng)在消化這一事件后，恢復到原有的運行趨勢中。
· 證券市場(chǎng)也能為災區做幾件好事
· 捐贈對上市公司業(yè)績(jì)影響有多大
· 幫助災區基金持有人啟動(dòng)應急預案
· 四川板塊：昂起不屈頭顱
· 受災上市公司呼吁開(kāi)辟融資“綠色通道”
· 周正：災后重建對四川金頂業(yè)績(jì)影響有限
· 地震一周后余震開(kāi)始波及股市
· 抗震救災：金融服務(wù)全力投入
· 大災面前：股市有驚無(wú)險
· 受汶川地震影響全球期鋅上漲
· 做好證券期貨市場(chǎng)救災和維護穩定工作

災后六日股市行情

[20日]

[滬深股市雙雙暴跌] [“巨震”襲來(lái) 上百股票跌停收盤(pán)]
[“震源”分析：金融股是暴跌元兇] [空方力量越來(lái)越強大]

[19日]

[滬深股市減量盤(pán)整] [兩條主線(xiàn)漸顯現挖掘抗震救災受益股]
[股市14時(shí)28分起停市3分鐘] [默哀3分鐘后，大批買(mǎi)單涌入]

[16日]

[復牌川渝公司已達56家] [預計岷江水電受災情況嚴重]
[劍南春損失超7億] [新希望損失超5000萬(wàn)] [長(cháng)虹恢復生產(chǎn)]

[15日]

[滬深股指雙雙下挫尾盤(pán)突現“跳水”] [多家公司再報平安]
[災后重建概念此起彼伏：電力股集體來(lái)電機械產(chǎn)品需求增加]

[14日]

[兩市強勁反彈] [A股紅心迎震災短線(xiàn)資金玩轉800點(diǎn)空間]
[震災之下合力顯現做多主力五路挺進(jìn)] [川渝公司表現穩健]

[13日]

[股市行情走勢總體平穩] [停牌川股受震損失不一尚需評估]
[川渝上市公司過(guò)半未受實(shí)質(zhì)影響] [分析師：中期反彈可期]

產(chǎn) 業(yè)

	能源
神華寧煤將向災區免費調撥12萬(wàn)噸電煤
從5月22日起，神華寧煤集團每天向四川江油電廠(chǎng)免費調撥3000噸電煤，預計到6月30日將向災區重建提供約12萬(wàn)噸電煤支持。
· 四川磷礦開(kāi)采和化工企業(yè)遭重創(chuàng )
· 國家電網(wǎng)采取措施解決四川電網(wǎng)夏季缺電
· 發(fā)改委：災區能源需求對全國供應影響有限
· 中石油災區加油站開(kāi)業(yè)率已達到98.2%
· 青川余震無(wú)礙中石油救災油品供應
· 中國能源企業(yè)抗震救災實(shí)錄
· 震后四川電煤庫存趨緊

	建筑
揭秘綿陽(yáng)九洲體育館為何“大震不倒”
九洲體育館能夠經(jīng)受大地震考驗絕非偶然。超前設防要求也是九洲體育館能夠做到“大震不倒”的重要原因。
· 注重研究“大震不倒”的建筑設計經(jīng)驗
· 中國地震局研究員湯泉：建筑大計勿忘抗震
· 災后重建建材等行業(yè)受益明顯
· 房屋抗震能力成置業(yè)者關(guān)注熱點(diǎn)
· 災后重建：亟待提高建筑設防標準
· 你能收買(mǎi)工程監理但你收買(mǎi)不了地震
· 機械建材等相關(guān)行業(yè)存在機會(huì )

	樓市
地震“震”跌樓市？專(zhuān)家認為影響有限
接受記者采訪(fǎng)的專(zhuān)家則認為，地震災害對局部樓市可能產(chǎn)生一定的影響，但從總體上看對樓市整體影響有限。
· 地震對房?jì)r(jià)的影響將是震撼性的
· 大地震加重重慶樓市觀(guān)望心理
· 災區重建或將加劇房企現金壓力
· 受災房屋貸款損失應由多方分擔
· 地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商出錢(qián)出力支援災后重建
· 災后重建納入地產(chǎn)商視野
· 投資西安成都等地房產(chǎn)受損

	農業(yè)
對農業(yè)影響長(cháng)遠
“強烈地震會(huì )對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生多方面的破壞和影響，對農業(yè)的影響不容小視�！敝袊茖W(xué)院成都生物研究所研究員劉慶這樣表示。
· 地震對全國農業(yè)影響有限
· 四川：農業(yè)重災之年力保不減產(chǎn)
· 災區全力以赴搶農時(shí)
· 甘陜?yōu)膮^農民積極搶收夏糧

	通訊·IT
海事衛星：危難時(shí)刻顯身手
中國交通通信中心、幾大電信運營(yíng)商緊急調運了大量的設備到災區，海事衛星電話(huà)對保持災區通信通暢發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。
· 新浪再次追加捐款捐款總額將逾1000萬(wàn)元
· 青川6.4級余震造成當地9個(gè)鄉鎮電話(huà)中斷
· 來(lái)自災區通訊狀況報告
· 英特爾芯片封裝廠(chǎng)還未復工

	零售業(yè)
商務(wù)部支起第一批“災區帳篷商店”
商務(wù)部第一批605頂用于搭建商店的帳篷交付給承辦企業(yè)。這批帳篷將陸續運抵都江堰、彭州、什邡、理縣和綿竹等地開(kāi)始營(yíng)業(yè)。
· 商業(yè)復市漸現生機
· 震災悄然影響消費趨向
· 成都：客流受影響商企開(kāi)展自救
· 成都商場(chǎng)全部停業(yè) 宏達處重災區

	旅游·交通
四川旅游業(yè)：重整河山待時(shí)日
四川旅游局的相關(guān)統計顯示，截至5月23日，初步估算四川省旅游行業(yè)受災直接損失將達到625億元。
· 震災將綿陽(yáng)旅游業(yè)打入低谷恢復至少五年
· 地震重創(chuàng )四川旅游業(yè) 直接損失逾500億元
· 地震災區道路修復直面五大難關(guān)

	環(huán) 保
潘岳：災后重建需充分考慮規劃環(huán)評
國家發(fā)改委宣布，由國務(wù)院30多個(gè)部門(mén)和四川省政府組成的“國家汶川地震災后重建規劃組”將用3個(gè)月的時(shí)間拿出震區的重建規劃。
· 五省市災區環(huán)保損失7億元
· 四川地震災區水質(zhì)與震前無(wú)明顯變化
· 環(huán)保專(zhuān)家：如何防范地震引發(fā)次生環(huán)境災害

	汽車(chē)·鋼鐵·機械
重建兩步走惠及工程機械
作為大型機械設備的代表，工程機械有望在持續數年的高速增長(cháng)后，再次迎來(lái)新一輪的需求機遇。
· 災后重建催生5000萬(wàn)噸鋼材需求
· 抗震救災，自主汽車(chē)好樣的！
· 成都車(chē)市恢復需時(shí)日

日本

    專(zhuān)家：災后避難需防“經(jīng)濟艙綜合征”
    高科技抗震手法多
    日本《建筑基準法》規定，高層建筑必須能抵御里氏7級以上的強烈地震。
    災害管理納入國民日常生活
    多年來(lái)，日本在建立和不斷完善預防災害的法律、措施和基本設施方面不遺余力。
地震多發(fā) 救助體系完善保障災后重建
日本災害應急用品面面觀(guān)

美國

    防患于未然
    1994年1月，位于美國加利福尼亞州南部的洛杉磯市北嶺地區發(fā)生了里氏6.7級的地震，許多房屋嚴重開(kāi)裂，都未倒塌，僅60多人死亡。
    “卡特里娜”颶風(fēng)災難中的政府姿態(tài)
   2005年9月，美國新奧爾良地區遭遇罕見(jiàn)的颶風(fēng)災害�？偨y布什災后立即宣稱(chēng)，預計美國政府將為卡特里娜颶風(fēng)災區的救災費用支出約2000億美元，超過(guò)了伊拉克戰爭。

墨西哥

震后房屋加強抗震能力重建注重規范化
墨西哥在震后房屋重建和加強建筑物抗震能力方面的一個(gè)成功做法，是充分聽(tīng)取專(zhuān)家的意見(jiàn)并進(jìn)行規范化的管理。房屋評估小組和規范委員會(huì )在墨西哥震后房屋重建等過(guò)程中發(fā)揮了重要作用。這兩個(gè)機構都由知名的建筑專(zhuān)家組成，其中的房屋評估小組負責對災區受損房屋進(jìn)行檢測，以決定維修或重建的具體方式以及建筑時(shí)間先后。

新西蘭

    分散風(fēng)險筑起地震保險制度基石
    新西蘭地震保險制度被譽(yù)為全球現行運作最成功的災害保險制度之一，主要特點(diǎn)是國家以法律形式建立符合本國國情的多渠道巨災風(fēng)險分散體系，走政府行為與市場(chǎng)行為相結合的道路來(lái)盡可能分散巨災風(fēng)險。
    提倡木結構建筑
    新西蘭政府非常重視防震工作，特別擔心在首都惠靈頓附近破壞性地震。

智利

    防災救災措施值得借鑒
    地處南太平洋東岸、太平洋板塊和納斯卡板塊交界處的智利是世界上地震和火山災害頻發(fā)國家之一。
    為應對這些自然災害，智利建立起了一套比較完備的防災救災和災后重建體系。1960年智利中部地區發(fā)生里氏9.5級強烈地震后，智利政府組建了國家緊急情況辦公室，負責協(xié)調災區救援、秩序恢復和災后重建工作。

土耳其

違規建筑危害大于地震
受地質(zhì)影響，土耳其經(jīng)常發(fā)生地震。有據可查的地震災害造成的死亡人數40多萬(wàn)。僅1999年8月17日發(fā)生在西北部大地震就造成1.6萬(wàn)多人死亡,直接經(jīng)濟損失200億多美元。1999年地震后，土耳其政府對地震情況做了認真分析。結論是，建筑場(chǎng)地選擇不合理，此次地震發(fā)生在特別活躍的斷層上，斷裂帶上的建筑物遭到嚴重毀壞。另一個(gè)主要原因是人為所致。