[進(jìn)入汶川地震專(zhuān)題]

　　讀者來(lái)信：
　　面對突如其來(lái)的大地震，一些上市公司紛紛慷慨解囊，獻出愛(ài)心，我們十分欣慰地看到上市公司社會(huì )責任感在增強。同時(shí)，作為上市公司的小股東，我們也很想了解企業(yè)捐贈的相關(guān)政策、捐贈對公司業(yè)績(jì)和公司發(fā)展的影響等方面的情況，希望有關(guān)專(zhuān)家為我們解答一下。

　　近期，一些上市公司向四川地震災區人民奉獻自己的一片愛(ài)心。按照滬深交易所的要求，相關(guān)公司均發(fā)布了捐贈公告，詳細介紹了公司自身、公司高管和員工的捐贈情況。就投資者普遍關(guān)心的一些問(wèn)題，本報記者采訪(fǎng)了財政部科研所財務(wù)會(huì )計研究室主任徐玉德。徐玉德介紹，現行稅法規定，企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈支出，在年度利潤總額12%以?xún)鹊牟糠�，準予在計算應納稅所得額時(shí)扣除。
　　他說(shuō)，上市公司一般都有相應的內部控制制度，規定董事會(huì )可以動(dòng)用的支出限額；公司在募集資金過(guò)程中和年度股東大會(huì )上也都規定了年度資金使用計劃，捐款應該不會(huì )超過(guò)公司自身的承受能力。因此，捐贈行為發(fā)生后，盡管在現金流上確實(shí)出現了凈流出，公司短期財務(wù)狀況或受影響，但不會(huì )對公司業(yè)績(jì)造成重大影響，不會(huì )影響公司的長(cháng)遠發(fā)展。

捐贈額可部分稅前扣除

　　現行稅法規定，企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈支出，在年度利潤總額12%以?xún)鹊牟糠�，準予在計算應納稅所得額時(shí)扣除。例如，某中央企業(yè)2007年實(shí)現利潤近10000億元，那么，該企業(yè)的捐贈扣除限額為10000億元×12%=1200億元，即這1200億元不需要納入企業(yè)應納稅所得額中繳稅。
　　徐玉德指出，以前公益救濟性捐贈在利潤表中的“營(yíng)業(yè)外支出”列支，現在單獨填列，基數從原來(lái)的納稅調整前所得額變更為納稅調整后所得額。2008年開(kāi)始，公益救濟性捐贈的基數變?yōu)闀?huì )計利潤的總額，比例由過(guò)去的1.5%（金融保險企業(yè)）、3%（一般）、10%（文化藝術(shù)）、100%（紅十字會(huì )、農村教育、青基會(huì )等）統一為12%。
　　在這里，年度利潤總額是指企業(yè)依照國家統一會(huì )計制度的規定計算的年度會(huì )計利潤。稅法強調，捐贈要向正規機構進(jìn)行，并取得捐贈專(zhuān)用收據用于入賬，不用履行其他手續。
　　但也有人認為這一抵扣比例仍然偏低。全國政協(xié)委員、中華慈善總會(huì )會(huì )長(cháng)范寶俊曾表示，按照以前的稅法，企業(yè)向國家特許的22家大型慈善機構捐款是可以享受全額免稅的。而如果按照新的稅法，企業(yè)向這些組織捐贈時(shí)，就會(huì )考慮捐款總額不能超過(guò)利潤總額的12%，從而減少了捐贈數額。舉例來(lái)說(shuō)，一個(gè)年利潤1000萬(wàn)元的企業(yè)，原來(lái)想捐款300萬(wàn)元，現在它可能就只愿意捐120萬(wàn)元了。
　　至于公司高管個(gè)人的捐贈，徐玉德認為，由于捐贈的是個(gè)人資產(chǎn)，與公司沒(méi)有關(guān)系，僅適用個(gè)人所得稅的優(yōu)惠扣除，對公司的財務(wù)狀況沒(méi)有影響。

不會(huì )超出公司承受力

　　眾所周知，鑒于上市公司股權的特殊性，它將自己資產(chǎn)的索取權和未來(lái)利潤的支配權，以股份的形式出售給了股東。公司經(jīng)營(yíng)投資活動(dòng)所獲得的利潤，除了擴大經(jīng)營(yíng)所必需的投資之外，最終將以紅利、回購或清算價(jià)值的形式，返還給股東。
　　與此同時(shí)，面對如地震這樣的特大災難時(shí)，上市公司尤其是大型國有控股上市公司，作為中國經(jīng)濟的脊梁，理應成為危難時(shí)刻的中堅力量。事實(shí)上，汶川地震發(fā)生后不久，上證所就發(fā)布了《關(guān)于加強上市公司社會(huì )責任承擔工作的通知》，首次提出“每股社會(huì )貢獻值”概念，要求各上市公司增強作為社會(huì )成員的責任意識，根據所處行業(yè)及自身經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，形成符合本公司實(shí)際的社會(huì )責任戰略規劃及工作機制。
　　徐玉德指出，從法律上來(lái)講，上市公司高管是沒(méi)有權力直接拿公司的錢(qián)來(lái)捐獻的，它必須尊重所有股東的意志，在股東授權的情況下履行法人的社會(huì )責任。從此次公司公告來(lái)看，捐款的公司無(wú)一例外都召開(kāi)了董事會(huì )，捐款決定也都是由董事會(huì )作出的。由于董事會(huì )是由股東大會(huì )推選并授權處理公司各項事宜的專(zhuān)門(mén)機構，所以做出相關(guān)的捐款決策是合理的。