在沈陽(yáng)市蘇家屯區紅菱堡鎮一所普通的民房里，56歲的孫景貴和兩個(gè)孩子專(zhuān)注地看著(zhù)電視屏幕，搜尋著(zhù)給了他們光明的“白衣天使”影像。
　　這一家三口都患有先天性白內障，多年來(lái)一直生活在黑暗之中。沒(méi)有想到，一次白內障復明光明行動(dòng)，讓三個(gè)人第一次清晰地看到了彼此的模樣。當主刀大夫何偉為他們揭開(kāi)眼罩時(shí)，三個(gè)人喜極而泣。而此時(shí)此刻，從海外學(xué)成歸來(lái)、共幫助6000多人見(jiàn)到光明的全國政協(xié)委員、沈陽(yáng)何氏眼科醫院院長(cháng)何偉卻陷入了更深的憂(yōu)慮。他知道，在我國700多萬(wàn)盲人中，有一半以上患者因白內障致殘，經(jīng)過(guò)手術(shù)，很多患者可以復明；然而因為貧窮，他們大都失去了最佳的治療時(shí)機。
　　兩會(huì )前夕，新醫改方案新鮮出爐，立即成為兩會(huì )上代表委員們熱議的話(huà)題。建立覆蓋城鄉居民的基本醫療保障體系，建立基本藥物制度，加強醫療服務(wù)體系建設，實(shí)現醫藥服務(wù)體系均等化以及公立醫院改革——五大新政讓何偉委員，讓700多萬(wàn)盲人，讓13億中國人充滿(mǎn)了期待。

覆蓋全民　多層次醫保造福城鄉

　　[鏡頭回放]
    2月16日，溫家寶總理結束調研準備乘車(chē)返京時(shí)，在天津火車(chē)站偶遇河北張家口兩歲白血病患兒李瑞。得知孩子父母因無(wú)錢(qián)住院而想放棄治療返家，溫總理當即囑咐隨行人員安排孩子到北京治病，并帶頭捐出1萬(wàn)元錢(qián)。
　　人民總理對人民總是充滿(mǎn)了感情。在重慶云陽(yáng)，在風(fēng)雪株洲，在地震災區……總理的愛(ài)心一次次讓人怦然心動(dòng)，熱淚縱流。2月28日，溫家寶總理在與網(wǎng)友交流時(shí)坦陳：“我畢竟是一個(gè)總理。因此，我要想的是更深層次的東西，那就是如何完善醫藥衛生體制改革的方案，如何建立兒童重大疾病的救助制度�！�
　　正是這種深層次的思考，促進(jìn)了新醫改方案的胎動(dòng)和出生。

    [醫改新設想]
　　要加快建立和完善以基本醫療保障為主體，其他多種形式為補充，覆蓋城鄉居民的多層次醫療保障體系。分別覆蓋城鎮就業(yè)人口、城鎮非就業(yè)人口、農村人口和城鄉困難人群。力爭用三年的時(shí)間使這三項醫療保險的覆蓋面都達到90%。
　　“看病難，看病貴”，曾是現實(shí)生活中久治不愈的頑癥；“小病拖，大病扛，重病等著(zhù)見(jiàn)閻王”，曾是不少鄉村最無(wú)奈的場(chǎng)景。據有關(guān)部門(mén)統計：截至2003年，我國仍有44.8%的城鎮人口和79.1%的農村人口沒(méi)有醫療保障，城鄉低收入人群應住院而未住院的比例高達41%。
　　為了給13億人編織健康保障網(wǎng)，2003年，以新型農村合作醫療為龍頭的醫療衛生保障制度徐徐拉開(kāi)帷幕。截至目前，新農合制度已覆蓋全國農村地區90％以上的人口，城鎮職工基本醫療保險參保人數已達1.94億人，城鎮居民基本醫療保險試點(diǎn)在200多個(gè)城市推開(kāi)，城鄉醫療救助制度基本建立。衛生部公布的《2008年我國衛生改革與發(fā)展情況》表明，我國目前已有10億余人享受到基本醫療保障。
　　椰風(fēng)海韻的海南率先讓農民享受到了醫保的季風(fēng)，比國家要求提前兩年實(shí)現新農合基本覆蓋全省的目標：至2007年底，參合農民達454.4萬(wàn)人，參合率達91.25%，為全國最高，農民住院費用報銷(xiāo)補償比達36.24%。白雪飄飄的北國遼寧率先讓百姓享受到振興的雨露：到2010年，國家將對新農合的補助標準進(jìn)一步提高到120元/人，而遼寧省政府將在2009年把新農合的補助標準從100元/人提高到150元/人�！凹t色圣地”江西率先在省、市、縣、鄉所有定點(diǎn)醫院全面實(shí)行參合農民住院“直補”，使參合農民“在哪住院，在哪報賬；當天出院，當天報賬”。
　　說(shuō)到新型農村合作醫療，來(lái)自河南省通許縣大崗李鄉蘇劉莊村愛(ài)心診所的馬文芳代表感慨萬(wàn)千：“農民太窮了，新農合是一場(chǎng)及時(shí)雨！”這位在農村診所勤耕不輟41載、兩度入中南海向總理匯報農村醫療狀況的鄉村醫生，說(shuō)起農民看病貴、看病難的問(wèn)題來(lái)，情緒激動(dòng)，幾度哽咽。
　　“我們村的一位村民患前列腺炎，因為沒(méi)錢(qián)去縣醫院看病，病情極度惡化，最困難的時(shí)候愣是在家里憋了3天小便，后來(lái)幾乎病變成尿毒癥。所以，當我們縣2007年開(kāi)展新農村合作醫療保險的時(shí)候，我挨家挨戶(hù)去敲門(mén)，勸說(shuō)村民參保，有村民因為不理解新農合制度開(kāi)始不愿意參保的，我就先替他們墊付�！毖约坝诖�，馬文芳代表笑起來(lái)：“直到他們拿到報銷(xiāo)的藥費以后，還不敢相信這是真的�，F在咱們村家家戶(hù)戶(hù)都嘗到甜頭了�！�

　　[記者感言]
    健康是人全面發(fā)展的基礎，是千家萬(wàn)戶(hù)幸福的源泉。以人為本，尊重、呵護每一個(gè)人的健康，是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求和體現。