[進(jìn)入汶川地震專(zhuān)題]
美國加利福尼亞州屬全球地震高發(fā)地區之一,其中西海岸最大城市洛杉磯是美國第二大城市,恰好處于全球最活躍的環(huán)太平洋地震帶內,如何應對地震災害成了美國聯(lián)邦以及加州地方政府不斷探索的課題,這其中不乏一些經(jīng)驗和教訓。 這次汶川大地震,最牽動(dòng)人心的是多所學(xué)校建筑的倒塌。這不僅僅是在中國才發(fā)生的現象——在美國加州1933年發(fā)生的6.3級大地震中,徹底倒塌的學(xué)校達70多座,嚴重受損的學(xué)校有120多座。這個(gè)消息讓美國民眾唏噓不已。30天之后,加州政府就出臺了菲爾德法案,對公立學(xué)校的防震規格作出特別要求,此外,公立學(xué)校的建筑監督權也從地方政府上交到州政府。這個(gè)法案成績(jì)斐然。根據統計,在之后大半個(gè)世紀里,沒(méi)有一所加州的公立學(xué)校在地震中坍塌,也沒(méi)有發(fā)生任何學(xué)生傷亡案例。 菲爾德法案出臺兩三年之后,加州政府又對醫院的建筑標準進(jìn)行了特別規范,F在,學(xué)校和醫院的建筑規范是加州所有建筑中要求最為苛刻的。 不過(guò),加州的建筑規范仍處在不斷更新修正的過(guò)程中,事實(shí)上,每發(fā)生一次“大地震”,往往都會(huì )催發(fā)一次“大改革”。 1971年,發(fā)生在加州圣費爾南多斷裂帶上的6.6級地震造成醫院、橋梁、高速公路、水壩等公共設施的損壞。圣加布里爾山區出現大規模山體滑坡。這次地震之后,加州政府通過(guò)“Alquist-Priolo特別研究分區法”,要求加州地質(zhì)調查局繪制地表活躍斷裂圖,禁止在斷裂帶上進(jìn)行任何新工程。 1989年,舊金山以南100公里的Loma
Prieta市發(fā)生6.9級大地震,造成舊金山海灣大橋部分損壞。加州政府隨后便通過(guò)加州“地震危害區法”,要求該州地質(zhì)調查局將具有地層液化、滑坡等高震險地帶制成地圖。而位于該震險帶上的舊建筑和計劃建設的新建筑都要向州政府提交相關(guān)地震調查報告。 “陣痛之下,立法機構更愿意賦予政府以更多監管權威!奔又莸刭|(zhì)調查局首席地質(zhì)學(xué)家約翰·帕里希帕里希說(shuō):“所以,對于中國來(lái)說(shuō),四川大地震是一場(chǎng)悲劇,但也是一個(gè)絕佳的改革機會(huì )。這樣,在災后重建的時(shí)候,人們就會(huì )汲取教訓! |