國際鋼鐵并購浪潮風(fēng)起云涌，國內企業(yè)重組整合進(jìn)展緩慢。最近一個(gè)時(shí)期，鋼鐵并購再次成為熱門(mén)話(huà)題：一方面上海寶鋼頻出重拳，先后整合新疆八一鋼廠(chǎng)，與河北邯鋼聯(lián)合布局；另一方面，市場(chǎng)關(guān)注已久的鞍本聯(lián)合，濟鋼、萊鋼重組卻遲遲不見(jiàn)實(shí)質(zhì)進(jìn)展，整合大勢并不如人們預想的那樣順暢。 　　近日，《經(jīng)濟參考報》獨家采訪(fǎng)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)、鞍鋼新任總經(jīng)理張曉剛。采訪(fǎng)中，我們了解到鞍本聯(lián)合的最新進(jìn)展，也進(jìn)一步認識到國內鋼鐵業(yè)重組整合的迫切性。

不能為了做大什么企業(yè)都進(jìn)來(lái)

　　《經(jīng)濟參考報》：2005年8月16日，鞍鋼、本鋼對外宣布重組聯(lián)合，組建新的鞍本鋼鐵集團，但是至今外界很難看到雙方聯(lián)合的實(shí)質(zhì)進(jìn)展。鞍本聯(lián)合最近進(jìn)展如何，整合的路徑怎么走？
　　張曉剛：鞍鋼、本鋼的聯(lián)合重組符合國家鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的要求，符合世界鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潮流。中央領(lǐng)導對鞍本聯(lián)合重組十分重視，國家有關(guān)部委和遼寧省委省政府也給予了大力支持，這既體現了對鞍本聯(lián)合的關(guān)心，也為加快聯(lián)合指明了方向。因此，鞍本聯(lián)合重組一定是實(shí)質(zhì)性的資產(chǎn)重組，而且一定能夠實(shí)現這個(gè)目標。
　　鞍本鋼鐵集團掛牌已近兩年，雖然還沒(méi)有在資本、組織結構上進(jìn)行整合，但是前期工作已讓我們受益其中。去年，我們聯(lián)合采購煤炭，大大降低了采購成本。我感覺(jué)到，這就是資源優(yōu)化配置的結果，當我們資源配置能力強的時(shí)候，話(huà)語(yǔ)權也會(huì )更大。
　　鞍本鋼鐵集團實(shí)質(zhì)性聯(lián)合后，可以通過(guò)強強聯(lián)合、兼并重組、互相持股等方式進(jìn)一步進(jìn)行戰略重組，實(shí)現遼寧乃至東北地區鋼鐵工業(yè)組織結構調整、優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級。

　　《經(jīng)濟參考報》：現在鞍本在整合上有什么困難？為什么在資本和組織結構上的聯(lián)合遲遲不見(jiàn)進(jìn)展？
　　張曉剛：鞍鋼、本鋼都是東北地區老國有企業(yè)，實(shí)現優(yōu)勢互補的效應還需要一個(gè)過(guò)程，要通過(guò)對要素的重組整合發(fā)揮專(zhuān)業(yè)化優(yōu)勢，提高效率。這種整合會(huì )對原有的利益格局產(chǎn)生沖擊，推進(jìn)上會(huì )有一定難度，需要國家、省、市在稅收、土地、養老保險、礦產(chǎn)資源、廠(chǎng)辦大集體、輔業(yè)改制等方面繼續一如既往地給予支持和幫助。

　　《經(jīng)濟參考報》：我們知道，鞍本產(chǎn)品結構高度趨同，市場(chǎng)和發(fā)展模式高度一致，聯(lián)合之后該如何解決這些問(wèn)題？您對鞍本聯(lián)合的前景怎么看呢？
　　張曉剛：鞍鋼、本鋼雖然裝備很相近，但是通過(guò)整合之后的調整，我們在產(chǎn)品上還是可以實(shí)現互補的。比如我們會(huì )發(fā)展軋鋼生產(chǎn)線(xiàn)的專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，現在我們在一條軋機上生產(chǎn)集裝箱板、管線(xiàn)鋼、鐵路用鋼等多個(gè)品種，整合之后，我們每條軋線(xiàn)只生產(chǎn)一個(gè)或幾個(gè)鋼種和規格。這樣專(zhuān)業(yè)化程度提高了，生產(chǎn)效率和產(chǎn)品品質(zhì)會(huì )大幅提升。
　　鞍鋼、本鋼都擁有較高的裝備和技術(shù)水平，我們都是國內僅有幾家可以生產(chǎn)汽車(chē)面板的企業(yè)之一。鞍本集團所擁有的鐵礦石資源也是我們發(fā)展的強大后盾，繼近年來(lái)國際鐵礦價(jià)格大幅上漲后，最近世界海運價(jià)格飆升，這對于以進(jìn)口原料為主的鋼鐵企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)沖擊，但是對于鞍本的影響較小。
　　鞍本鋼重組后，前景應該十分廣闊。一是規模效應更明顯。2006年鞍本鋼合計產(chǎn)鋼2255萬(wàn)噸，位列全國第一。最近世界鋼動(dòng)態(tài)(WSD)對去年全球鋼鐵企業(yè)進(jìn)行競爭力排名時(shí)，把鞍鋼和本鋼放在一起，排名有所提升。WSD是國際上最權威的鋼鐵咨詢(xún)機構之一，這說(shuō)明他們認為鞍本聯(lián)合對于提升綜合競爭力是有利的。
　　二是在市場(chǎng)上產(chǎn)生協(xié)同效應。鞍鋼、本鋼同處遼寧地區，過(guò)去市場(chǎng)好的時(shí)候我們搶資源，市場(chǎng)不好的時(shí)候爭相降價(jià)。這幾年雖然市場(chǎng)很好，但是未來(lái)的市場(chǎng)競爭不可避免，從這個(gè)角度講，我們走到一起十分必要。
　　三是實(shí)現優(yōu)勢互補，資源優(yōu)化配置。比如，鞍鋼在選礦工藝技術(shù)上已取得了重大突破，將提高鞍本集團的礦產(chǎn)資源利用水平；鞍鋼在熱軋和冷軋技術(shù)等方面也具備了輸出能力，可以推動(dòng)鞍本集團的技術(shù)輸出。本鋼在很多方面也有自己的優(yōu)勢。實(shí)質(zhì)性聯(lián)合后，雙方在優(yōu)勢互補，資源優(yōu)化配置方面的效果將更加突出。

　　《經(jīng)濟參考報》：國內鋼鐵企業(yè)在重組聯(lián)合上應該采取哪些具體的辦法？除了鞍本聯(lián)合之外，鞍鋼在這方面還有什么想法？
　　張曉剛：根據我們最新的發(fā)展思路，鞍鋼在發(fā)展模式上將進(jìn)行四個(gè)轉變。在長(cháng)大方式上，要從以投資新建為主向投資新建與兼并重組并重轉變；在產(chǎn)業(yè)布局上，要從內陸發(fā)展向靠近市場(chǎng)、靠近沿海和跨國經(jīng)營(yíng)轉變；在核心技術(shù)上，要做好自主創(chuàng )新及研發(fā)工作，從跟跑世界先進(jìn)企業(yè)向領(lǐng)跑世界潮流轉變；另外，鞍鋼還要從單一的產(chǎn)品輸出向技術(shù)輸出、管理輸出轉變。我們的目標是，打造最具國際競爭力的鋼鐵企業(yè)集團，進(jìn)入世界500強。
　　鞍鋼過(guò)去更多采取投資新建的方式長(cháng)大，近年來(lái)先后完成老區1100萬(wàn)噸技改擴能，西部新區500萬(wàn)噸精品板材項目，去年營(yíng)口鲅魚(yú)圈500萬(wàn)噸項目開(kāi)工建設，今年4月鞍鋼朝陽(yáng)200萬(wàn)噸項目開(kāi)工。但是鞍本實(shí)質(zhì)聯(lián)合后，我們在長(cháng)大方式上要有變化，要更多利用資本紐帶進(jìn)行重組，緊緊抓住國內鋼鐵行業(yè)資產(chǎn)重組給我們帶來(lái)的機遇，在資本運作、兼并重組方面邁出較大步伐。同時(shí)我們在境外投資建鐵礦的項目也在抓緊籌劃。
　　最近有不少企業(yè)找上門(mén)來(lái)，說(shuō)他們有礦、有煤，產(chǎn)量也不小，想進(jìn)入鞍本集團。但是我們一看，有的裝備馬上就要淘汰了，有的地理位置沒(méi)有優(yōu)勢，所以我們不能要。因為我們兼并任何一家企業(yè)，必須有自己的想法，看中它什么東西，是市場(chǎng)、資源，還是地理優(yōu)勢。你不能說(shuō)我為了做大，什么樣的企業(yè)都進(jìn)來(lái)。如果這樣，遲早會(huì )出問(wèn)題。

絕大多數鋼產(chǎn)量應該用于滿(mǎn)足國內需求

　　《經(jīng)濟參考報》：最近中國鋼鐵業(yè)的形勢有些讓人捉摸不透、一方面產(chǎn)能超4億噸規模，占全世界產(chǎn)能1/3還多，產(chǎn)能過(guò)剩已是有關(guān)各方共識；另一方面，今年以來(lái)國內、國外市場(chǎng)需求很旺，鋼鐵價(jià)格一路走高，今年一季度，全行業(yè)利潤率超40%，在眾多行業(yè)中位居前列。您作為中鋼協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)，對這一形勢作何判斷？
　　張曉剛：現在的形勢可能使一些鋼鐵企業(yè)產(chǎn)生誤解，認為市場(chǎng)很好，上什么產(chǎn)品都賺錢(qián)，都沒(méi)有什么缺陷，所以鋼鐵業(yè)抑制產(chǎn)能過(guò)剩、推進(jìn)節能降耗和促進(jìn)集中度提高的工作進(jìn)展艱難。但是市場(chǎng)經(jīng)濟的一個(gè)最大特點(diǎn)，就是最后一定要回到買(mǎi)方市場(chǎng)中來(lái)�，F在鋼鐵市場(chǎng)形勢很好，與國家經(jīng)濟發(fā)展快，對原材料需求量大的拉動(dòng)因素有關(guān)，但是誰(shuí)也不能保證這種形勢會(huì )一直持續。我們的企業(yè)應該認清這一點(diǎn)，在發(fā)展上要具有前瞻性。

　　《經(jīng)濟參考報》：最近，鋼鐵政策、市場(chǎng)出現了值得關(guān)注的兩種情形。一方面是國家連續出臺政策，給居高不下的鋼材出口降溫，同時(shí)制定到2010年淘汰一億噸落后產(chǎn)能的宏偉目標；另一方面，國際鋼價(jià)居高不下，這也成為拉動(dòng)中國鋼鐵出口和做大產(chǎn)能的潛在因素。中國應不應該考慮成為全球鋼鐵的“制造工廠(chǎng)”，去積極承接鋼鐵工業(yè)向本土的轉移呢？
　　張曉剛：中央最近取消一些鋼鐵品種的出口退稅，對于一些初級產(chǎn)品甚至加征出口稅；最近國務(wù)院推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能，與每個(gè)省都簽訂責任狀，制定鋼鐵能耗標準，督促節能減排。這些新舉措表明中央宏觀(guān)調控手段愈加成熟，更加規范了。鋼鐵畢竟屬于高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)，中國人多地少，環(huán)境承載能力比較脆弱，不能在高速發(fā)展時(shí)期把不可再生的資源都給消耗掉了，也不能把生態(tài)環(huán)境都破壞了�；�于這些想法，我認為中國絕大多數鋼產(chǎn)量應當用于滿(mǎn)足國內需求，部分高檔產(chǎn)品可以出口創(chuàng )匯。

“聯(lián)”而不“合”的現象比較普遍

　　《經(jīng)濟參考報》：最近幾年國家十分注重提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度，2004年國家在進(jìn)行宏觀(guān)調控后不久就形成了這一共識，2005年《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》又明確提出要引導跨地區聯(lián)合重組，組建區域特大型鋼鐵集團，前不久，國務(wù)院副總理曾培炎在會(huì )議上公開(kāi)支持鞍本聯(lián)合和寶鋼、包鋼聯(lián)合，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中度提高。但即使如此，國內聯(lián)合重組進(jìn)度還是不如人們期待的順利，感覺(jué)“雷聲大、雨點(diǎn)小”，原因究竟在哪里呢？
　　張曉剛：近年來(lái)，中國鋼鐵企業(yè)在聯(lián)合重組方面取得了一些進(jìn)展。但是，目前聯(lián)合重組的步伐并不快，特別是跨地區、跨省市聯(lián)合重組進(jìn)展比較緩慢，“聯(lián)”而不“合”的現象比較普遍。最近我國鋼鐵工業(yè)集中度更是不升反降，2006年，排名前五位的鋼鐵企業(yè)，鋼產(chǎn)量?jì)H占全國總產(chǎn)量的24.8%，比2000年降低了10.6個(gè)百分點(diǎn)。我國鋼鐵企業(yè)在實(shí)施聯(lián)合重組過(guò)程中也確實(shí)遇到了一些無(wú)法回避的問(wèn)題。
　　比如，如何協(xié)調出資人的利益關(guān)系。由于我國鋼鐵企業(yè)的管轄關(guān)系、稅收問(wèn)題十分復雜，既有中央企業(yè)，又有省屬市屬企業(yè)，還有民營(yíng)企業(yè)，而目前我國鋼鐵企業(yè)之間的聯(lián)合重組并不是完全通過(guò)資本市場(chǎng)來(lái)實(shí)現的，復雜的利益關(guān)系給資產(chǎn)重組造成了一定障礙，因此，就需要妥善協(xié)調不同出資人的利益關(guān)系。
　　另一方面的問(wèn)題是，由于歷史原因，很多鋼鐵企業(yè)特別是國有鋼鐵企業(yè)存在人員多、企業(yè)辦社會(huì )、廠(chǎng)辦大集體等大量歷史遺留問(wèn)題，因此，在重組過(guò)程中也要在國家以及省市等地方政府的政策支持下，妥善處理好這些問(wèn)題，使重組企業(yè)既能夠實(shí)現1+1>2，又能夠保持社會(huì )穩定。
　　還有，就是當前的市場(chǎng)形勢也使一些企業(yè)在認識上有偏差。市場(chǎng)形勢好，企業(yè)有錢(qián)賺，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)都不錯，很多企業(yè)就沒(méi)有了主動(dòng)進(jìn)行聯(lián)合重組的動(dòng)力。

　　《經(jīng)濟參考報》：最近國際鋼鐵巨頭頻頻向國內鋼企伸出橄欖枝，世界著(zhù)名的米塔爾在取得華凌管線(xiàn)36%的股份后，又開(kāi)始了入資萊鋼的行動(dòng)。面對外資并購，國內鋼企應該如何應對呢？
　　張曉剛：外資并購對中國來(lái)說(shuō)的確是不小挑戰�？梢哉f(shuō)，國外鋼鐵巨頭看好的是我國的市場(chǎng)巨大、人力資源便宜。國外鋼鐵巨頭并購中國鋼企，將加劇國內市場(chǎng)競爭，也會(huì )對我國鋼鐵工業(yè)的結構調整帶來(lái)很大影響。對此，我們一定要保持清醒頭腦并有充分的應對措施。
　　應對外資對中國鋼企的并購，關(guān)鍵在于要提高我們自身的競爭力。中國鋼鐵企業(yè)要抓住當前中國經(jīng)濟發(fā)展的良好機遇，加快自身成長(cháng)，特別是綜合實(shí)力的提高，打造幾個(gè)世界級鋼鐵集團。首先，我們要加快推進(jìn)國內跨地區、跨所有制的聯(lián)合重組。同時(shí)，要積極實(shí)施國際化經(jīng)營(yíng)戰略，通過(guò)資本運作、跨國聯(lián)合、兼并重組，實(shí)現資源與產(chǎn)品的全球化配置。
　　現在我們國家對鋼鐵產(chǎn)業(yè)的外資進(jìn)入還有一些限制性政策，但是隨著(zhù)中國經(jīng)濟發(fā)展和市場(chǎng)化程度提高，國家對鋼鐵業(yè)的政策遲早會(huì )變化和調整。所以，如果中國鋼企在相當長(cháng)時(shí)間內仍不能提高自身實(shí)力，仍不具備與國外先進(jìn)企業(yè)在國際市場(chǎng)競爭的能力的話(huà)，我們的企業(yè)將最終消失于人們的視野。

不是多元化而是多角化發(fā)展

　　《經(jīng)濟參考報》：除了提高產(chǎn)業(yè)集中度外，還有哪些好方法有利于中國鋼企核心競爭力的提高？
　　張曉剛：提高中國鋼企核心競爭力所必備的因素很多，我這里想重點(diǎn)提及多角化發(fā)展和專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)。
　　現在世界上很多頂級鋼鐵企業(yè)都十分注重產(chǎn)業(yè)鏈的建設，從原材料到用戶(hù)，要形成價(jià)值鏈。過(guò)去我們國有企業(yè)講求多元化發(fā)展，搞鋼鐵的去投資房地產(chǎn)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)，結果沒(méi)有優(yōu)勢，效果不理想。那么我們除了主業(yè)之外該做些什么呢？鞍鋼正在大力推進(jìn)的是多角化發(fā)展，即我們依托鋼鐵主業(yè)，向產(chǎn)業(yè)鏈的兩頭不斷延伸。
　　比如最近我們就在耐火材料、軋輥、鋼絲繩等冶金上下游一系列產(chǎn)品上籌劃開(kāi)展外界合作，打造最佳價(jià)值鏈。我們之所以這么做，一是鞍鋼有這么多富余人員，我們不能讓他們都下崗，而是要通過(guò)做大，給他們創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )。另一方面，這也實(shí)實(shí)在在提高了鞍鋼的經(jīng)濟效益，僅去年，我們的非

張曉剛簡(jiǎn)歷 　　張曉剛，男，52歲，高級工程師，北京鋼鐵研究總院金屬材料及熱處理專(zhuān)業(yè)博士研究生，1993年進(jìn)入鞍鋼擔任鋼鐵研究所鋼材室副主任，現任鞍鋼集團黨委書(shū)記、總經(jīng)理、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)。

鋼產(chǎn)業(yè)已經(jīng)占到全集團銷(xiāo)售總收入的24.85%。
  　　并不是所有鋼企只有做大才有出路，專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)對一部分企業(yè)也至關(guān)重要。這方面太鋼就是很好的例子，太鋼雖然規模并不大，在全國排在10名開(kāi)外，但是其競爭力卻非常強，銷(xiāo)售收入甚至排在中國鋼企的前幾名。為什么？因為他有自己的鐵礦、煤礦，又有中國不銹鋼第一生產(chǎn)企業(yè)。因此對于部分中小型企業(yè)來(lái)說(shuō)，如果你能做到高、精、尖、特，也等于擁有了支撐自己核心競爭力的獨特東西。當然對于通常企業(yè)來(lái)說(shuō)，還是應該進(jìn)到大的企業(yè)集團中來(lái)，因為這對配置資源，降低成本很有幫助，畢竟鋼鐵業(yè)需要具有規模效應。

    市場(chǎng)意識?全球視野?社會(huì )責任
    ——從鞍鋼看中國頂級鋼企的必備素質(zhì)

    “市場(chǎng)經(jīng)濟的一個(gè)最大特點(diǎn)，就是最后一定要回到買(mǎi)方市場(chǎng)中來(lái)�！碑斝氯伟颁摽偨�(jīng)理張曉剛向記者談這個(gè)看似簡(jiǎn)單道理時(shí)，他對市場(chǎng)經(jīng)濟的深刻理解和對鋼鐵產(chǎn)業(yè)的憂(yōu)患意識讓人暗自佩服。
　　作為國內為數不多搞技術(shù)出身的特大型鋼鐵企業(yè)“一把手”，張曉剛沒(méi)有把自己的注意力僅僅放在技術(shù)層面。用他的話(huà)說(shuō)，如果抓不住市場(chǎng)潛在規律，看不到未來(lái)發(fā)展趨勢，中國鋼鐵企業(yè)可能會(huì )為當前的市場(chǎng)形勢沾沾自喜。如果不積極行動(dòng)起來(lái)，以有效方式提升綜合競爭力，中國鋼鐵業(yè)很可能喪失發(fā)展機遇。 [詳情]