記者在珠三角一些勞動(dòng)力市場(chǎng)、工業(yè)園、企業(yè)走訪(fǎng)了解到，今年開(kāi)年后企業(yè)用工需求總體有所減少，大部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)策略以維持和生存為基調，農民工今年的就業(yè)形勢較為嚴峻。圖為佛山市順德區容桂勞動(dòng)服務(wù)中心的一角，農民工在了解招工信息。新華社記者 黃玫 攝

　　受?chē)�際金融危機影響，珠三角部分企業(yè)倒閉、關(guān)閉，一些企業(yè)負責人拖欠員工工資后隱匿、逃逸，欠薪逃匿事件明顯增加。據記者調查了解，去年廣東省因欠薪逃匿引發(fā)30人以上的員工上訪(fǎng)事件達到333宗，同比增加80.98%，其中還包括相當一部分規模較大的港資、外資企業(yè)甚至上市公司。
　　專(zhuān)家認為，一些企業(yè)惡意棄廠(chǎng)逃匿，嚴重影響了企業(yè)員工的利益，政府部門(mén)應采取有力措施減少欠薪逃匿案件的發(fā)生，并通過(guò)立法等形式加大對欠薪逃匿者的懲戒力度。

欠薪逃匿案件呈現三大新特點(diǎn)

　　記者了解到，受金融危機影響，珠三角多家企業(yè)倒閉、關(guān)閉，不少企業(yè)負責人拖欠員工工資后隱匿、逃逸。從去年起，珠三角欠薪逃匿案件呈現三大特點(diǎn)：
　　一是案件發(fā)生頻率高。因企業(yè)訂單減少、經(jīng)營(yíng)困難等原因，珠三角企業(yè)欠薪逃匿案件從去年起明顯增多。深圳市僅去年四季度就發(fā)生欠薪逃匿案件48宗，涉及金額3000萬(wàn)元，大大高于往年同期水平。深圳市公安局去年底的調查也顯示：全市有370家企業(yè)存在拖欠員工工資現象，涉及3.92萬(wàn)人，拖欠工資約1.02億元。
　　二是案件范圍擴大化。記者從廣東省勞動(dòng)和社會(huì )保障廳了解到，以往欠薪逃匿的企業(yè)大都是一些規模小、生產(chǎn)成本低的“三來(lái)一補”企業(yè)，但是從去年的案件來(lái)看，一些規模較大的企業(yè)也進(jìn)入了欠薪逃匿的名單。
　　深圳市第四季度欠薪的48家企業(yè)主要以服裝廠(chǎng)、印刷廠(chǎng)、玩具廠(chǎng)、電子廠(chǎng)為主。其中欠薪超過(guò)100萬(wàn)元的企業(yè)有6家，欠薪超過(guò)300萬(wàn)元的有兩家。其中不乏一些規模較大的港資、外資企業(yè)甚至上市公司，如香港上市公司百靈達、偉創(chuàng )立等，欠薪逃匿在珠三角呈“擴大化”趨勢。
　　三是涉案金額多，處理難度增大。一些企業(yè)負責人因經(jīng)營(yíng)問(wèn)題欠薪逃匿，員工和供貨商索討無(wú)門(mén)，不滿(mǎn)情緒難以平復。2008年底，東莞市公安機關(guān)抓獲涉嫌合同詐騙、惡意欠薪的經(jīng)營(yíng)者洪某，該案涉及13家供應商，貨款總值達港幣2287萬(wàn)余元、人民幣31萬(wàn)余元。2008年，深圳市福田區共有98家30人以上的企業(yè)發(fā)生欠薪逃匿案件。福田區勞動(dòng)局負責人說(shuō)，相對于全區10萬(wàn)家用工企業(yè)而言，發(fā)生欠薪逃匿的企業(yè)所占比例不大，但每出現一宗案件，解決的難度都非常大。

懲戒力度有限難以起到震懾作用

　　珠三角的欠薪逃匿案件之所以頻頻發(fā)生，一個(gè)重要原因是目前的相關(guān)法律法規對欠薪企業(yè)的處罰手段有限、處罰力度不夠，難以對肇事者起到震懾作用。
　　深圳市寶安區勞動(dòng)局副局長(cháng)許進(jìn)在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)談到，根據我國勞動(dòng)法規，用人單位克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資的，以及拒不支付勞動(dòng)者延長(cháng)工作時(shí)間工資報酬的，除在規定時(shí)內全額支付勞動(dòng)者工資報酬外，還需加發(fā)相當于工資報酬25%的經(jīng)濟補償金。但是，欠薪者一旦逃匿，有關(guān)部門(mén)很難找到責任人要求其支付工資，更別說(shuō)罰交經(jīng)濟補償金了。就算有些責任人被找到，也大多已經(jīng)企業(yè)倒閉，失去經(jīng)濟來(lái)源，對他們的處罰常常淪為一紙空文。
　　同時(shí)，由于法律存在漏洞，有關(guān)部門(mén)對于欠薪逃匿的港資、外資企業(yè)更是一籌莫展。珠三角近段時(shí)間以來(lái)出現的多起港資企業(yè)欠薪逃匿案件中，母公司都在香港，案件發(fā)生后，母公司不僅對被拖欠工資的境內農民工不聞不問(wèn)，還極力撇清與境內工廠(chǎng)的關(guān)系，將爛攤子扔給當地政府。
　　2008年10月17日，香港上市公司百靈達發(fā)布公告稱(chēng)，他們在深圳的工廠(chǎng)——百靈達實(shí)業(yè)(深圳)有限公司20日全面關(guān)閉。19日該廠(chǎng)1200名工人由于擔心拿不到拖欠的工資和經(jīng)濟補償金，舉行大規模的上街游行，要求政府墊付工資。
　　負責處置此事的深圳市寶安區西鄉街道辦有關(guān)負責人介紹說(shuō)，百靈達拖欠的工資和經(jīng)濟補償金高達1600萬(wàn)元，地方政府在事發(fā)第六天給每名工人發(fā)放了300元的生活費。當地政府本希望找到香港百靈達公司的高管，由他們出面來(lái)處理工廠(chǎng)關(guān)閉的相關(guān)事宜，然而，香港方面至今也沒(méi)有派出代表前來(lái)深圳，對地方政府墊付資金一事也未作出任何表示。

立法打擊欠薪逃匿

　　珠三角不少勞動(dòng)部門(mén)負責同志都談到，隨著(zhù)金融危機的擴大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨困難增多，欠薪逃匿案件有可能呈上升趨勢，必須盡快采取切實(shí)措施予以防范處置。
　　深圳市寶安區西鄉街道去年有40多家企業(yè)欠薪逃匿。西鄉街道勞動(dòng)保障部門(mén)負責人說(shuō)，截至2月中旬，該街道1000人以下的中小企業(yè)有2000多家，目前還有40%的中小企業(yè)未開(kāi)工，勞動(dòng)保障部門(mén)十分擔憂(yōu)這些企業(yè)欠薪逃匿。
　　深圳市寶安區勞動(dòng)局副局長(cháng)許進(jìn)說(shuō)，慎重處理好現有的案件，對以后的工作有著(zhù)極大的示范作用，千萬(wàn)不能簡(jiǎn)單地以政府墊付工資了事，更不能讓欠薪逃匿者逍遙法外。
　　不少專(zhuān)家提出，要真正擺脫“企業(yè)欠薪、政府買(mǎi)單”的局面，應當在《刑法》中增設“欠薪逃匿罪”，加大對惡意欠薪逃匿的懲治力度。在法律一時(shí)難以出臺的情況下，當前，最高檢和最高院應盡快聯(lián)合出臺相關(guān)司法解釋打擊欠薪逃匿企業(yè)。同時(shí)，應當建立“欠薪逃匿預警機制”，在有“苗頭”的時(shí)候就對相關(guān)企業(yè)采取一定的“手段”，以達到防范患于未然的效果。
　　深圳市寶安區勞動(dòng)局勞動(dòng)監察大隊隊長(cháng)楊知義認為，對于欠薪逃匿的港資、外資企業(yè)，盡管存在著(zhù)跨國政治、法律等方面的障礙，但還是應該想方設法去追查。司法部門(mén)應該抓住一些可以查證的案例，加大對境外母公司的執法和懲罰力度；對于一時(shí)難以追究的企業(yè)，在保證社會(huì )穩定的前提下，應允許、鼓勵工人依法維權，讓工會(huì )出面與其母公司在境外進(jìn)行交涉。

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　　為應對欠薪逃匿多發(fā)態(tài)勢，保障農民工權益不受侵害，深圳市建立完善企業(yè)工資支付保障制度和欠薪保障制度，加大對欠薪逃匿的打擊力度，取得了一定成效。專(zhuān)家認為，在當前法律法規對欠薪逃匿的懲治手段還十分有限的情況下，深圳的探索和經(jīng)驗值得全國各地尤其是沿海發(fā)達城市借鑒。