消除民間投資障礙，深化壟斷性行業(yè)改革，深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，啟動(dòng)資產(chǎn)管理公司轉型試點(diǎn)，出臺資源稅改革方案，深化收入分配改革

    新華社北京4月29日電　國務(wù)院總理溫家寶28日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，審議并原則通過(guò)《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》。
　　會(huì )議指出，2009年以來(lái)，各地區、各部門(mén)按照中央決策部署，將深化改革和保增長(cháng)、調結構、惠民生相結合，醫藥衛生體制、增值稅全面轉型、成品油價(jià)格和稅費、新型農村社會(huì )養老保險試點(diǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得重要進(jìn)展，對提振社會(huì )信心、促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展、保障和改善民生發(fā)揮了重要作用。今年是“十一五”規劃實(shí)施最后一年，是繼續應對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。必須圍繞轉變發(fā)展方式和改善民生推進(jìn)改革，把保持經(jīng)濟增長(cháng)與調整經(jīng)濟結構結合起來(lái)，把完善政府調控與充分發(fā)揮市場(chǎng)作用結合起來(lái)，把推進(jìn)社會(huì )建設與創(chuàng )新公共服務(wù)體制結合起來(lái)，把提高經(jīng)濟效益與促進(jìn)社會(huì )公平結合起來(lái)，把加快國內發(fā)展與提升開(kāi)放水平結合起來(lái)，完善體制機制，增強發(fā)展的內在動(dòng)力和可持續發(fā)展能力，加快完成“十一五”時(shí)期各項改革任務(wù)，為“十二五”規劃順利實(shí)施奠定堅實(shí)基礎。
　　會(huì )議確定了2010年重點(diǎn)改革任務(wù)。一是鼓勵支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。消除制約民間投資的制度性障礙。完善對小企業(yè)的支持政策。國有資本要切實(shí)把投資重點(diǎn)放在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域。二是深化國有企業(yè)和壟斷性行業(yè)改革。加快推進(jìn)大型國有企業(yè)特別是中央企業(yè)母公司層面的公司制股份制改革，制定三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案并開(kāi)展試點(diǎn)，推進(jìn)電力、鐵路、鹽業(yè)管理體制和郵政主業(yè)改革。三是深化水、電、燃油、天然氣等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，逐步實(shí)施城市污水、垃圾及醫療廢物等處理收費制度。四是深化財稅體制改革。加快形成覆蓋政府所有收支、完整統一的公共預算體系。完善轉移支付制度，健全省以下財政管理體制。出臺資源稅改革方案，完善企業(yè)所得稅和消費稅制度。五是深化金融體制改革。完善金融機構體系和金融監管體制。修訂出臺《貸款通則》，加快推進(jìn)政策性金融機構改革，啟動(dòng)資產(chǎn)管理公司商業(yè)化轉型試點(diǎn)。加快股權投資基金制度建設。完善農村金融體系。六是協(xié)調推進(jìn)城鄉改革。深化土地管理、戶(hù)籍制度改革，建立城鄉統一的建設用地市場(chǎng)和人力資源市場(chǎng)。制定出臺進(jìn)一步加快農墾改革發(fā)展的意見(jiàn)，啟動(dòng)國有林場(chǎng)改革。七是深化收入分配和社會(huì )保障制度改革。加快收入分配政策調節體系建設，完善城鄉養老保險制度。全面推進(jìn)醫藥衛生體制改革。深化教育體制改革，制定和實(shí)施國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要。八是深化行政管理體制改革，加快轉變政府職能，重點(diǎn)推進(jìn)投資體制改革、事業(yè)單位和行政審批制度改革。九是深化涉外經(jīng)濟體制改革，加快轉變外貿發(fā)展方式，促進(jìn)對外貿易協(xié)調可持續發(fā)展。
　　會(huì )議要求各地區、各部門(mén)把改革工作放在更加突出的位置，加強組織領(lǐng)導，狠抓貫徹落實(shí)，確保各項改革取得實(shí)質(zhì)性突破。

    以改革激發(fā)市場(chǎng)主體活力　用體制保障可持續發(fā)展

    國務(wù)院常務(wù)會(huì )議明確提出了今年經(jīng)濟體制改革的重點(diǎn)任務(wù)。在經(jīng)濟企穩回升勢頭進(jìn)一步鞏固的當前，深化經(jīng)濟體制改革有著(zhù)特殊的意義。