[進(jìn)入汶川地震專(zhuān)題]

　　“災后三個(gè)月到一年半這段時(shí)間的水泥需求的巨大缺口，是我現在最擔心的�！眲倓倧乃拇�災區調研歸來(lái)的中國水泥協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)莊春來(lái)不無(wú)憂(yōu)慮地告訴記者，由于恢復產(chǎn)能不能滿(mǎn)足重建需求，新建產(chǎn)能又不能及時(shí)投產(chǎn)，致使災后重建啟動(dòng)后四川水泥市場(chǎng)供需矛盾尖銳。
　　因此，水泥協(xié)會(huì )建議，為了緩和供需矛盾，填補一定的需求缺口，四川災區立窯企業(yè)的淘汰退出應暫緩三年。

3000萬(wàn)噸短期需求

　　據了解，此次地震影響的新型干法水泥的影響不大，預計災后3個(gè)月內就可以恢復生產(chǎn)。而周?chē)�地區的立窯企業(yè)卻遭到較嚴重的破壞。其中，綿陽(yáng)市損失立窯生產(chǎn)能力700萬(wàn)噸，德陽(yáng)市損失100萬(wàn)噸，震中汶川縣損失至少70萬(wàn)噸，估計在這次地震中四川省損失立窯水泥生產(chǎn)能力有1000萬(wàn)噸。
　　“我們去調研的時(shí)候，已經(jīng)有一些民營(yíng)小立窯恢復生產(chǎn)了�！鼻f春來(lái)表示，雖然部分生產(chǎn)能力可以在短時(shí)間內陸續恢復，但相比即將啟動(dòng)的大規模重建帶來(lái)的巨大需求，單純依靠恢復產(chǎn)能是遠遠不夠的。
　　據水泥協(xié)會(huì )方面預計，災后重建對水泥的需求將在8月中下旬啟動(dòng)，而在2008年8月至2009年底的重建第一階段中，水泥需求量將至少在3000萬(wàn)噸以上。記者了解到，2008年底只有800萬(wàn)噸的新建產(chǎn)能可以投產(chǎn)，2009年上半年還有300-400萬(wàn)噸的產(chǎn)能陸續釋放。莊春來(lái)指出，即便有新產(chǎn)能可以逐漸投產(chǎn)放量，災區重建仍需大量依靠外省水泥供給。

限價(jià)擋不住四川水泥漲勢

　　此前，四川有消息稱(chēng)，從6月12日起，對四川省生產(chǎn)的建筑用水泥的出廠(chǎng)價(jià)、銷(xiāo)售價(jià)實(shí)行最高限價(jià)，價(jià)格水平為5月11日各企業(yè)的實(shí)際執行價(jià)格。如企業(yè)所需的原材料價(jià)格有較大的普遍上漲，企業(yè)必須如實(shí)向所在地物價(jià)部門(mén)報告，最后由省物價(jià)局采取確定加價(jià)率的措施。同時(shí)，對省外進(jìn)入的建筑用水泥價(jià)格實(shí)行差價(jià)率控制，差價(jià)水平由銷(xiāo)售區所在市(州)物價(jià)局確定并審批。
　　然而，業(yè)內人士普遍認為，限價(jià)并不能擋住水泥價(jià)格的漲勢。安徽海螺水泥股份執行董事郭景彬就曾表示，四川目前的水泥價(jià)格已經(jīng)到了600元/噸，超過(guò)震前水平。
　　“如果說(shuō)外省水泥進(jìn)川已成定局，那么四川當地的水泥價(jià)格將由三個(gè)方面構成——供給當地水泥價(jià)格、運費倉儲費用和企業(yè)的合理利潤�！鼻f春來(lái)指出，目前能夠入川的水泥主要來(lái)自于陜西、湖北、甘肅幾省，這幾個(gè)省區5月份的水泥價(jià)格都已經(jīng)到了300元左右，其中陜西300元/噸、湖北279元/噸、甘肅346元/噸。再加上500公里以外鐵路、公路長(cháng)途運輸要耗費300-400元/噸運費及倉儲，四川水泥價(jià)格走高幾乎已是板上釘釘的事了。
　　業(yè)內人士分析，即便政府對四川省水泥價(jià)格做出了嚴格的限制，周邊各省企業(yè)也下發(fā)支持災區重建的鐵任務(wù)，但由于現有產(chǎn)能有限，四川一地的限價(jià)有可能掀起周邊地區的價(jià)格聯(lián)動(dòng)效應，陜西、甘肅、湖北等地的水泥價(jià)格亦有可能受此影響上漲。

建議災區立窯暫緩退出

　　四川水泥市場(chǎng)在震前就是國內利潤最豐厚的一個(gè)地區，這主要得益于當地淘汰落后步伐的快速。2007年，僅成都就關(guān)閉了44條立窯生產(chǎn)線(xiàn)，900萬(wàn)噸落后產(chǎn)能出局，根據規劃，今后3年內四川省仍將保持較高速度的淘汰落后進(jìn)度。
　　一邊是巨大的需求缺口難以滿(mǎn)足，一邊是四川省淘汰落后的步伐不減，雙向壓力加劇了災后重建水泥的供需矛盾。
　　“為解恢復生產(chǎn)和災后重建水泥供應燃眉之急，我們建議給予災區落后生產(chǎn)能力退出延緩三年的政策，同時(shí)生產(chǎn)許可證換證工作三年后進(jìn)行�！闭{研結束后，莊春來(lái)迅速向工業(yè)部抗震救災指揮部做了匯報，并代表水泥協(xié)會(huì )提出了9條政策建議，其中之一正是延緩災區立窯生產(chǎn)線(xiàn)的退出。
　　水泥協(xié)會(huì )的報告中算了這樣一筆賬——長(cháng)途運輸耗費大量石油、交通運輸資源。公路運輸1噸水泥每運輸100公里，根據車(chē)輛噸位不同要消耗3-4升柴油，500公里要消耗15-20升柴油，外調1000萬(wàn)噸要消耗1.5-2億升柴油，需要4000個(gè)專(zhuān)列（按一個(gè)專(zhuān)列運輸2500噸推算），或33萬(wàn)輛運輸車(chē)輛（按每輛載運30噸推算），這將占用大量交通資源。
　　協(xié)會(huì )方面建議，保留仍然能夠生產(chǎn)的災區立窯企業(yè)直至新產(chǎn)能跟上供應后再做淘汰。
　　另外，中國水泥協(xié)會(huì )還提出了諸如開(kāi)辟審批綠色通道促新建水泥生產(chǎn)線(xiàn)快速投產(chǎn)；給予受災企業(yè)財政資金補貼支持；給予災區企業(yè)稅收政策支持、金融政策支持；給予進(jìn)入災區水泥救災物資待遇，免征過(guò)路過(guò)橋費；建議提高商品混凝土使用比例等8項建議。

各路資金蜂擁而來(lái)

　　記者在水泥協(xié)會(huì )提出的8項建議中還看到這樣一條——建議地方政府在審批新建項目時(shí)，要注重合理規劃、合理布局，核準項目向有優(yōu)勢的大企業(yè)傾斜，提高水泥生產(chǎn)集中度。避免災后重建完成后產(chǎn)能過(guò)剩，造成水泥行業(yè)惡性競爭，市場(chǎng)秩序紊亂。
　　“我去調研前，還沒(méi)動(dòng)身，就有好幾家企業(yè)給我打電話(huà)表達了去災區建新線(xiàn)的意向，在短期需求缺口之后，協(xié)會(huì )不希望看到爆發(fā)式的投資造成投資過(guò)熱�！鼻f春來(lái)告訴記者，目前四川擁有完備審批手續、能在1-2個(gè)月開(kāi)工的項目就有2000萬(wàn)噸的產(chǎn)能，其中地處災區的產(chǎn)能有大約1000萬(wàn)噸，僅綿陽(yáng)一地就有4條日產(chǎn)5000噸的生產(chǎn)線(xiàn)等待上馬。海螺、華新等大企業(yè)也都在此前拋出了龐大的四川新建、擴建計劃，建材業(yè)兩大央企也表現出對四川市場(chǎng)的濃厚興趣。
　　然而，旺盛的市場(chǎng)需求和巨大的前景吸引來(lái)的不僅是這些有產(chǎn)業(yè)基礎的水泥龍頭，一些金融資本也伺機入川，搶占資源。據了解，上海的一家投資公司在災區的一條新型干法線(xiàn)即將開(kāi)工建設。
　　對于金融資本獨立投資水泥實(shí)業(yè)，行業(yè)協(xié)會(huì )的態(tài)度顯然是謹慎的。莊春來(lái)認為，金融資本既沒(méi)有技術(shù)基礎，又沒(méi)有從業(yè)經(jīng)驗，到四川無(wú)非是為了圈資源倒手獲利。這將直接影響到日后行業(yè)的整合成本，可能為四川水泥市場(chǎng)的整體發(fā)展設置新障礙。