經(jīng)濟參考報

圖為第五屆中國(深圳)城市土地展會(huì )場(chǎng)。記者洛濤/攝

第五屆中國(深圳)城市土地展5月1—3日在鵬城深圳舉行。深圳城市土地展素有“中國城市土地第一展”美譽(yù)，此次吸引了來(lái)自長(cháng)三角、環(huán)渤海及中西部地區40多個(gè)城市參展。據土地展組委會(huì )負責人介紹，為了增加本屆土地展的看點(diǎn)，組委會(huì )在選擇和組織城市參展的過(guò)程中下足了功夫，走訪(fǎng)了廣深兩地100多家大小開(kāi)發(fā)商，了解他們對于進(jìn)入國內各地區、各城市房地產(chǎn)市場(chǎng)的意愿和想法。
　　調控之下，一二線(xiàn)城市土地交易的疲軟，似乎讓長(cháng)久以來(lái)尚無(wú)機會(huì )分享“土地財政”的三線(xiàn)城市地方政府覬覦到了“彎道超車(chē)”的希望，但恰恰是由于三線(xiàn)城市豪賭城鎮化而帶來(lái)的海量土地供應，最終讓“全國地價(jià)進(jìn)入下行通道”成為定局。
　　“我們房地產(chǎn)市場(chǎng)尚處在起步和發(fā)展階段，不存在所謂的泡沫問(wèn)題，更不存在人為的商業(yè)炒作�！北M管中央政府樓市調控的風(fēng)聲一天緊似一天，五一假期在深圳舉行的第五屆中國(深圳)城市土地展上，朝陽(yáng)市副市長(cháng)李軍仍然堅信，這個(gè)遼寧“小城”的房地產(chǎn)市場(chǎng)將不受影響。
　　李軍面對的，是已經(jīng)在朝陽(yáng)投資的地產(chǎn)商以及未來(lái)政府有意的招商對象，他對朝陽(yáng)樓市的信心是希望傳遞給在場(chǎng)的開(kāi)發(fā)商們在朝陽(yáng)購置土地的信心所在。
　　這樣的場(chǎng)面在土地展上并不鮮見(jiàn)。湖北十五市縣、遼寧朝陽(yáng)、江蘇常州、山東文登等城市，相繼舉行專(zhuān)場(chǎng)土地交易會(huì )，而三線(xiàn)城市，成為了本屆土地展會(huì )的主角。
　　調控之下，一二線(xiàn)城市土地交易的疲軟，似乎讓長(cháng)久以來(lái)尚無(wú)機會(huì )分享“土地財政”的三線(xiàn)城市地方政府覬覦到了“彎道超車(chē)”的希望，但恰是由于三線(xiàn)城市豪賭城鎮化而帶來(lái)的海量土地供應，最終讓“全國地價(jià)進(jìn)入下行通道”成為定局。

　　“18萬(wàn)公頃的這個(gè)數字，確實(shí)很大，但是我們恐怕要看分布，”華遠集團總裁任志強告訴記者，在此之前，為了落實(shí)國務(wù)院“遏制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲”的精神，增加供給，在國土資源部的統一協(xié)調之下，確定了年內供應18萬(wàn)公頃建設用地的計劃，這18萬(wàn)公頃的土地，政策性住房和中小套型普通商品房，將占70%。
　　任志強告訴記者，這18萬(wàn)公頃的土地，其實(shí)有超過(guò)一半以上的供應量實(shí)際上是在三線(xiàn)城市，因此，三線(xiàn)城市恐怕將是日后相當長(cháng)一段時(shí)間內，土地市場(chǎng)的主角所在。
　　在深圳舉行的土地展，似乎佐證了任志強的判斷。根據統計，總計共有40多個(gè)城市參與此次土地展進(jìn)行推介，其中除重慶之外，基本都屬于三線(xiàn)城市，這些城市裹挾而來(lái)的土地總量，超過(guò)約1000萬(wàn)平方米。
　　在此之前，開(kāi)始于4月14日的新一輪樓市調控，讓曾經(jīng)火爆的一二線(xiàn)城市的土地市場(chǎng)處于風(fēng)雨飄搖之中，曾經(jīng)一日三次刷新地王的北京，開(kāi)始出現土地流拍，上海等地的土地市場(chǎng)交易量也迅速下降至冰點(diǎn)，然而，這正是讓三線(xiàn)城市的官員們相信，“彎道超車(chē)”的機會(huì )已經(jīng)到來(lái)。
　　在湖北咸寧土地推介會(huì )上，盡管有咸寧市政府副秘書(shū)長(cháng)帶隊的一干官員坐鎮，但在官方安排的土地推介環(huán)節，“遏制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲”在整個(gè)過(guò)程中只字未被提到，市政府副秘書(shū)長(cháng)只是在最后向在場(chǎng)的開(kāi)發(fā)商表示，中央最近密集出臺的調控政策，對咸寧沒(méi)有太大影響。
　　這與朝陽(yáng)市副市長(cháng)李軍說(shuō)法如出一轍，曾經(jīng)并無(wú)機會(huì )分享“土地財政”的三線(xiàn)城市，賣(mài)地之心的“迫切”，由此可見(jiàn)一斑。
　　“朝陽(yáng)中心城區建成面積已達50平方公里，人口50萬(wàn)，全市城鎮化率達到42.8%，近五年年均房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)面積500萬(wàn)平方米，年均完成投資70億元左右，年均交付使用面積400萬(wàn)平方米左右�！崩钴姳硎�，朝陽(yáng)的情狀，幾乎就可以看做是三線(xiàn)城市的典型。

　　三線(xiàn)城市的地方政府，寄希望在樓市調控政策可能重挫一二線(xiàn)城市土地市場(chǎng)的時(shí)候，完成一次“彎道超車(chē)”。
　　咸寧市土地交易中心主任宋堅強表示，2009年咸寧的土地出讓金收入為19億元。對比北京、上海的土地出讓金收入，這19億元的總額，尚不及這些一線(xiàn)城市一塊土地的成交價(jià)款。
　　“今年是新版城市總規實(shí)施的第一年，中心城區規劃立項的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目共有70多項，總建筑面積可達700多萬(wàn)平方米，計劃投資在100億元以上”，對比咸寧的野心，朝陽(yáng)市副市長(cháng)李軍的意圖也十分明顯，而且顯得更加“迫切”。
　　記者了解到，遼寧朝陽(yáng)市本次前往深圳重點(diǎn)規劃項目推薦總共五個(gè)項目，規劃用地面積813公頃，建筑面積865萬(wàn)平方米，計劃投資達175億元人民幣以上，主要以商業(yè)地產(chǎn)為主，大都是中心城區的地標工程，這些項目的前期工作全部準備到位，只待投資落地。
　　“彎道超車(chē)”自然需要招商政策的吸引力，而從政府官員面對招商對象的態(tài)度，便可從側面窺見(jiàn)其賣(mài)地的迫切心情。在土地推介的過(guò)程中，湖北咸寧市政府副秘書(shū)長(cháng)陳躍明就表示，咸寧市對于招商引資，都采用一事一議、特事特辦的原則，以促進(jìn)外來(lái)投資進(jìn)入咸寧的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域。
　　2010年，國土資源部先后下發(fā)通知，要求各地方政府在收取土地出讓金時(shí)，首付比例不得低于50%，這實(shí)際上對開(kāi)發(fā)企業(yè)的資金實(shí)力提出了更高的要求，而這也成為開(kāi)發(fā)商在面對招商引資時(shí)最為關(guān)心的問(wèn)題。而李軍的上述表態(tài)，亦是在被開(kāi)發(fā)商問(wèn)及土地出讓金款項如何支付時(shí)，所給出的答案。

　　來(lái)自國土資源部下屬的中國土地勘測規劃院的數據顯示，今年第一季度，全國105個(gè)主要監測城市地價(jià)總體水平為2715元/平方米，環(huán)比增長(cháng)率為2.34%，下降0.7個(gè)百分點(diǎn)，在這105個(gè)樣本城市的抽取中，傳統意義上的“三線(xiàn)城市”占到了2/3的比例。
　　然而，此前大型房地產(chǎn)企業(yè)在二線(xiàn)甚至三線(xiàn)城市大舉拿地的舉動(dòng)，曾一度令市場(chǎng)擔心，二三線(xiàn)城市的土地價(jià)格，將會(huì )步一線(xiàn)城市后塵而過(guò)快上漲。
　　中國指數研究院統計數據顯示，杭州綠城僅一季度就一鼓作氣拿下了舟山、青島、泰安等多個(gè)二三線(xiàn)城市的土地；房企老大萬(wàn)科更為活躍，全國各地頻現拿地身影，其中包括佛山、鎮江、貴陽(yáng)相對偏遠的地區。
　　“不過(guò)，從二季度開(kāi)始的情況看，尤其是4月14日開(kāi)始密集出臺調控政策之后，三線(xiàn)城市的動(dòng)作來(lái)看，這種地價(jià)傳導上漲的壓力并不是太大�！敝袊鞘薪�(jīng)濟學(xué)會(huì )秘書(shū)長(cháng)劉維新告訴記者，他的邏輯在于，由于進(jìn)入二季度以來(lái)，三線(xiàn)城市開(kāi)始大規模放地，供應量的增加，實(shí)際上稀釋了土地價(jià)格上漲的壓力。
　　湖北省咸寧市土地交易中心副主任宋健告訴記者，目前咸寧的基準地價(jià)剛剛完成調整，其中甲類(lèi)地區的基準地價(jià)大致在70萬(wàn)元/畝的水平，而遼寧朝陽(yáng)的價(jià)格水平則稍高，在100萬(wàn)元/畝左右。
　　任志強告訴記者，從價(jià)格構成因素的角度看，三線(xiàn)城市對于社會(huì )公共資源的占有，經(jīng)濟總量的增長(cháng)速度等方面，都不具備進(jìn)行高定價(jià)的基礎，因此，即便是一線(xiàn)房地產(chǎn)企業(yè)轉向三線(xiàn)城市拿地，也很難為其開(kāi)出高價(jià)，更不要說(shuō)，一線(xiàn)房企是否開(kāi)始把主要拿地策略完全轉向三線(xiàn)城市，也還未可知。
　　著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家巴曙松在多個(gè)三線(xiàn)城市調研后也向記者承認，“今年國土資源部確定的18萬(wàn)公頃的供地任務(wù)，總量很大，在如此巨大的供應量面前，市場(chǎng)資源的配置，讓三線(xiàn)城市地價(jià)的快速上漲，幾乎不存在可能�！�
　　由于4月14日之后出臺了大量的樓市調控政策，直接抑制房地產(chǎn)市場(chǎng)的消費行為，從而使房地產(chǎn)企業(yè)對于銷(xiāo)售預期不樂(lè )觀(guān)，“在這樣的情況下，房地產(chǎn)企業(yè)誰(shuí)還敢貿然拿地，在這種情況下，地價(jià)怎么還能漲的起來(lái)？”任志強說(shuō)。

在五一于深圳舉行的第五屆中國(深圳)城市土地展上，湖北咸寧市因一舉推介29幅土地供給出售而成為整個(gè)展會(huì )的“焦點(diǎn)”。在這29幅土地中，便包括一幅名為“赤壁市東渠地塊”的土地，咸寧市政府用“秀山、靈渠、天然氧吧”來(lái)形容這幅土地的優(yōu)勢所在。

在第五屆中國(深圳)城市土地展現場(chǎng)，山東省文登市副市長(cháng)譚成國身著(zhù)一件T恤，這與絕大多數以西裝領(lǐng)帶面對地產(chǎn)商的地方政府領(lǐng)導，多有不同。