■ 大力發(fā)展交通可能導致高峰過(guò)后大量交通資產(chǎn)的長(cháng)期閑置和浪費。
　　■ 全國大約有四分之一社會(huì )運輸能力在春運期間是趴窩的。
　　■ 浙江省發(fā)的春運加班證，到了周邊省份就不被認同。
　　■ 回程車(chē)輛可否打折，吸引留守的老人孩子到打工地過(guò)年。

　　北方交通大學(xué)教授魏玉光認為，短時(shí)間內大量人群集中流動(dòng)，是春運的最大特點(diǎn)。這個(gè)特點(diǎn)決定了在解決春運問(wèn)題上，一味指望大力發(fā)展交通來(lái)緩解春運難，是不可行的。因為大力發(fā)展交通，雖可解決春運難題，但卻有可能造成春運高峰過(guò)去后大量交通資產(chǎn)的長(cháng)期閑置和浪費。因此，緩解春運難題，最主要的還是要在制度創(chuàng )新及挖掘現有潛力方面下功夫。
　　下一階段國家應該站在一個(gè)更高、更宏觀(guān)的層面，著(zhù)力構建綜合交通運輸體系。畢竟，一個(gè)國家的交通運輸不是某一種交通方式可以解決的，需要不同交通方式之間加強協(xié)調，發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢，共同支撐國民經(jīng)濟和社會(huì )的發(fā)展。

　　[觀(guān)點(diǎn)] 專(zhuān)家：春運暴露我國交通運輸業(yè)四大失衡
　　[鏈接] 聽(tīng)聽(tīng)農民工的心里話(huà)：回家！無(wú)論歸途有多難……

　　2011年春運已經(jīng)啟動(dòng)，今年預計全國客流量將達到28.5億人次，比上年春運增長(cháng)11.6%。面對如此龐大的人流，有識之士提出，春運不僅僅是運輸難題，更是重大的民生問(wèn)題，緩解春運這一難題，應跳出僅靠發(fā)展交通來(lái)解決的傳統思路，而要調動(dòng)社會(huì )各方力量，暫時(shí)并有效地整合社會(huì )資源，集中力量辦好“春運”這件“大事”。

　　鼓勵社會(huì )車(chē)輛進(jìn)入正規渠道運營(yíng)

　　“現在的社會(huì )車(chē)輛質(zhì)量都很好，高速公路又大發(fā)展，安全也得到了保障，調動(dòng)他們不是問(wèn)題�！�
　　中國交通企業(yè)管理協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)李和仁說(shuō)，運力不足是目前春運難題的客觀(guān)事實(shí)，但并不是無(wú)計可施，相反，我們還有相當一部分的潛力沒(méi)有挖掘，那就是社會(huì )閑置車(chē)輛。如旅游公司大巴、企礦事業(yè)單位的車(chē)輛等等，據初步估計，全國大約有四分之一社會(huì )運輸能力在春運期間是趴窩的。
　　湖南省慈利縣交通局運管所副所長(cháng)張學(xué)軍說(shuō)，在湖南，公路客運體系存在著(zhù)普遍的“平時(shí)餓死，春運撐死”的現象。為了解決春運期間出行難、買(mǎi)票難問(wèn)題，主要手段之一是征調社會(huì )車(chē)輛。湖南省張家界市是世界級的旅游名勝地，擁有2000多臺旅游大巴。春運期間，由于時(shí)值隆冬，張家界旅游大巴運力有一定富余。為此，我們近些年基本上每年都從張家界申請征調約30臺大巴車(chē)參與慈利縣跑市外、省外的長(cháng)途班線(xiàn)。
　　四川省交通運輸廳公路運輸管理局運管處副處長(cháng)陳丁介紹，近年來(lái)，四川在嚴格監管的基礎上，有針對性地組織調用社會(huì )車(chē)輛參與春節客運，如征調高校、旅游公司以及外省的車(chē)輛，極大地支援了春運。
　　杭州長(cháng)運集團公司運輸部經(jīng)理馬文英說(shuō)，企業(yè)自有車(chē)輛為1000輛，到春運期間，會(huì )向社會(huì )有償租用500輛“現在的社會(huì )車(chē)輛質(zhì)量都很好，高速公路又大發(fā)展，安全也得到了保障，調動(dòng)他們不是問(wèn)題�！彼�認為，企業(yè)還是有潛力可挖，關(guān)鍵是政策扶持問(wèn)題，因為包車(chē)到一定數量，就會(huì )超過(guò)企業(yè)的贏(yíng)利點(diǎn)，關(guān)鍵是如何保障企業(yè)利潤問(wèn)題。
　　李和仁認為，社會(huì )車(chē)輛是一股不可小覷的力量，在保障安全的情況下，發(fā)揮閑置車(chē)輛的潛力，是緩解春運難題的有效辦法。因此，在春運期間，可采取特殊的政策，對正規運輸企業(yè)的客運車(chē)輛實(shí)行綠色通道，免收或者減少過(guò)橋過(guò)路費，或者采取燃油補貼等方式，降低企業(yè)租包車(chē)成本，鼓勵更多社會(huì )車(chē)輛參與春運。

　　包車(chē)出行各級工會(huì )應發(fā)揮更大作用

　　浙江省總工會(huì )保障部部長(cháng)張衛華說(shuō)，在春運過(guò)程中，外來(lái)務(wù)工者是重中之重，他們經(jīng)濟相對困難，出行方式單一，信息渠道不暢，他們的回家之路，尤其需要幫助。
　　顧家工藝總裁助理陳君負責企業(yè)的工會(huì )工作，三年來(lái)一直幫助外來(lái)農民工解決春節回家難題。陳君說(shuō)，顧家有5千多名員工，其中省外的占70%，為了讓員工安心，公司每年都組織集體買(mǎi)票，如果買(mǎi)不到票，就包車(chē)，如果包不了車(chē)，就只能補貼火車(chē)票。每年企業(yè)車(chē)票這塊的補貼超過(guò)20萬(wàn)元。以前60%的員工能夠解決，這幾年隨著(zhù)交通部門(mén)和工會(huì )等方面的努力，該企業(yè)90%外來(lái)務(wù)工人員能順利回家。
　　據張衛華介紹，去年春運浙江各級工會(huì )幫助農民工返鄉63.5萬(wàn)人次，包車(chē)5451輛，運送近25萬(wàn)人，幫助購買(mǎi)車(chē)票近39萬(wàn)張。
　　中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)博士許光建認為，目前全國各地工會(huì )網(wǎng)絡(luò )已經(jīng)建立，在春運問(wèn)題上，各級工會(huì )應可以發(fā)揮更大作用，為外來(lái)務(wù)工者服務(wù)。

　　消除地方壁壘避免“出省被查”

　　浙江省發(fā)的春運加班證，到了周邊省份就不被認同，會(huì )被相關(guān)部門(mén)罰款，一般500元起步，多的1500元，使得企業(yè)不堪重負。
　　《經(jīng)濟參考報》記者在調查中發(fā)現，近年來(lái)跨省之間的運輸服務(wù)正在加強，為緩解春運壓力起到了很好的作用。浙江省交通局辦公室主任盧滿(mǎn)成介紹，浙江是國內春運最繁忙的省份之一，這幾年浙江和周邊的安徽、江蘇等省份溝通，爭取他們的車(chē)輛來(lái)浙江加班，緩解浙江春運壓力。
　　但也有運輸企業(yè)反映，各地仍存在對春運認識不一致的問(wèn)題。杭州長(cháng)運集團反映，目前各地對春運車(chē)輛的標準不一樣，由此產(chǎn)生了不少問(wèn)題。像浙江省發(fā)的春運加班證，到了周邊省份就不被認同，會(huì )被相關(guān)部門(mén)罰款，一般500元起步，多的1500元，使得企業(yè)不堪重負，多次向有關(guān)部門(mén)反映，也沒(méi)有任何回應，大大打擊了運輸企業(yè)加班加點(diǎn)的積極性。
　　陳丁特別強調，調用社會(huì )車(chē)輛及外省籍車(chē)輛要特別重視加強監管和審批，把好關(guān)，切實(shí)保證調用的車(chē)輛的性能及駕駛人員符合營(yíng)運標準。另外，對于春運期間調用的社會(huì )車(chē)輛從事跨省客運的，由于各省市的要求和標準不盡統一，容易出現“出省被查”事件發(fā)生，需要相關(guān)部門(mén)予以協(xié)調，制定統一的標準和要求。
　　李和仁認為，加強跨省間信息溝通對合理配置運力具有很強的指導性，需主管部門(mén)協(xié)調指導，同時(shí)，消除地方壁壘，更需要統一執行標準。

　　均衡運輸方向減少出行需求

　　現在很多春運前夕都是滿(mǎn)車(chē)去，空車(chē)回，導致資源極大浪費，是否可以讓回程車(chē)輛適當打折，吸引留守的老人孩子到打工地過(guò)年。
　　專(zhuān)家認為，大幅提高春節期間的工資或補貼，搞好留守人員的節日生活，以此把更多的人留在當地過(guò)年，也是緩解運力緊張的一個(gè)辦法。
　　北方交通大學(xué)魏玉光教授分析說(shuō)，春運難題，主要是運輸結構的不合理，往往以單向為主，因此，可以從需求上和方向均衡上進(jìn)行考慮。
　　一方面，在緩解需求上，近年來(lái)珠三角、長(cháng)三角等地區出現用工荒，許多企業(yè)愿意留農民工在當地過(guò)年，因此，相關(guān)部門(mén)可采取大幅提高春節期間工資或補貼，搞好這些留守人員的節日生活，留這些外來(lái)務(wù)工人員在當地過(guò)年，可以減少出行需求。
　　另一方，也可在方向均衡上進(jìn)行探索�，F在很多春運前夕都是滿(mǎn)車(chē)去，空車(chē)回，導致資源極大浪費，是否可以探索，回程車(chē)輛適當打折，吸引留守的老人孩子到打工地過(guò)年。
　　國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員李春苗認為，很重要的一點(diǎn)，就是要科學(xué)推進(jìn)城鎮化，解決常年流動(dòng)的農民工在城市安家落戶(hù)的問(wèn)題。如果不能解決長(cháng)期以來(lái)農民每年春節“候鳥(niǎo)式”的遷移，就無(wú)法從總量上降低春運客流的峰值，春運緊張問(wèn)題也無(wú)法從根本上解決。