“日本震核危機”評估與我國供給型財政政策
——2011年第一季度我國宏觀(guān)經(jīng)濟與財政政策分析報告
2011-04-29   作者:閆坤 張鵬  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
 

  我國經(jīng)濟、財政狀況分析

  2011年第一季度,我國宏觀(guān)經(jīng)濟保持持續快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)一步改善,企業(yè)效益繼續增加,居民收入穩定較快增長(cháng),城鄉收入差距繼續改善,通貨膨脹壓力仍是影響我國宏觀(guān)經(jīng)濟運行的首要問(wèn)題,而劇烈變化的外部環(huán)境和國內的房地產(chǎn)調控則進(jìn)一步加大了問(wèn)題的復雜性。

  (一)宏觀(guān)經(jīng)濟保持持續快速增長(cháng),通貨膨脹壓力仍在增加

  一季度國內生產(chǎn)總值96311億元,按可比價(jià)格計算,同比增長(cháng)9.7%,連續第7個(gè)季度保持在8%以上,經(jīng)濟已進(jìn)入全面復蘇期。受到輸入性通脹壓力持續加大和國內經(jīng)濟結構性問(wèn)題的影響,一季度,居民消費價(jià)格(CPI)繼續保持高位,同比上漲5.0%。其中,城市上漲4.9%,農村上漲5.5%,糧食及日用品價(jià)格的上漲對農民的生活影響更為明顯。3月份CPI漲幅為5.4%,居32個(gè)月來(lái)的新高。

  (二)投資仍是經(jīng)濟增長(cháng)的第一推動(dòng)力,消費增長(cháng)保持穩定

  固定資產(chǎn)投資保持較快增長(cháng)。一季度,固定資產(chǎn)投資(不含農戶(hù))39465億元,同比增長(cháng)25.0%。房地產(chǎn)投資增速較快,全國房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資8846億元,同比增長(cháng)34.1%。隨著(zhù)保障性安居工程的開(kāi)始,年內投入到保障性安居工程的資金將達到1.4萬(wàn)億元左右,住房供給增加1000萬(wàn)套,預期房地產(chǎn)投資仍將保持快速增長(cháng),但投資結構將出現顯著(zhù)改善,房地產(chǎn)企業(yè)的利潤狀況將有所下降。
  市場(chǎng)銷(xiāo)售穩定增長(cháng),汽車(chē)、家具等住行類(lèi)商品銷(xiāo)售有所降溫。社會(huì )消費品零售總額42922億元,同比增長(cháng)16.3%。家具類(lèi)銷(xiāo)售僅增長(cháng)24.5%,增速比上年同期回落13.1個(gè)百分點(diǎn);汽車(chē)類(lèi)銷(xiāo)售僅增長(cháng)14.2%,回落25.6個(gè)百分點(diǎn)。

  (三)貨幣供應增速回落,利率水平持續提升,外匯儲備規模過(guò)大

  貨幣供應增速回落,新增貸款繼續趨緩。3月末,廣義貨幣(M2)余額75.8萬(wàn)億元,同比增長(cháng)16.6%,比上年末回落3.1個(gè)百分點(diǎn)。金融機構人民幣各項貸款余額49.5萬(wàn)億元,比年初增加2.2萬(wàn)億元,同比少增3524億元;各項存款余額75.3萬(wàn)億元,比年初增加4.0萬(wàn)億元,同比多增545億元。貨幣當局持續運用數量緊縮型貨幣工具,1-4月4次調整存款準備金率。為管理好通貨膨脹預期,控制好資產(chǎn)價(jià)格,央行提出了宏觀(guān)審慎管理框架,并于1-4月間,兩次提高存貸款利率。截至2011年3月末,我國外匯儲備規模已達到30447億美元,首次突破3萬(wàn)億的大關(guān),一季度外匯儲備規模增幅達到1974億美元,而進(jìn)入的游資規模約為1650億美元。

  (四)財政收支狀況

  2011年第一季度,全國財政收入繼續保持快速增長(cháng),總規模達到26125.74億元,比去年同期增加6498.67億元,增長(cháng)33.1%。一季度累計,全國財政支出18053.57億元,比去年同期增加3723.61億元,增長(cháng)26%。其中,中央本級支出3130.13億元,同比增長(cháng)11.1%;地方財政支出14923.44億元,同比增長(cháng)29.6%。地方財政支出增幅較高,主要是為提高地方預算編制的完整性和預算執行的均衡性,從2010年起,每年9月30日之前,中央財政將下一年度數額相對固定的轉移支付指標提前通知地方,并組織省、市財政部門(mén)參照中央財政的辦法提前對下通知轉移支付指標,促進(jìn)了地方預算執行進(jìn)度加快,支出增幅相應提高。


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