■ 監管
李逵在睡覺(jué) 李鬼就當道
數量眾多的“315”網(wǎng)站，是如何注冊并上線(xiàn)運營(yíng)的？
低投入低風(fēng)險高產(chǎn)出
一家“315”網(wǎng)站的負責人介紹，建立一個(gè)網(wǎng)站，需購買(mǎi)域名、服務(wù)器，“一般的315網(wǎng)站域名不到300元，租用一個(gè)服務(wù)器，一年費用大約八九百元�！背酥�，網(wǎng)站的裝修費用1000元，“一兩天就能完成”。
這名負責人稱(chēng)，日常維護網(wǎng)站一兩個(gè)人就夠，租個(gè)地方或是在家就能辦公，“除了工資等著(zhù)收錢(qián)就行了�！倍縿h除一個(gè)帖子少則三五百元，多則上萬(wàn)元，“就按照最低成本的算，刪個(gè)三五條帖子，整個(gè)網(wǎng)站就算回本了�！�
低投入低風(fēng)險高產(chǎn)出，是“315”網(wǎng)站遍地開(kāi)花的因素之一�！俺杀咎�，即使被查封，花數百元重新注冊域名，連服務(wù)器都不用換，重新來(lái)過(guò)，照樣刪帖收費�！鄙鲜鲐撠熑苏f(shuō)。
備案假信息難尋蹤跡
“315維權網(wǎng)(315weiquan.com)”、“315專(zhuān)區(315zq.com)”，兩家網(wǎng)站留有相同的聯(lián)系QQ，聲明是“政府部門(mén)不良信息處理服務(wù)熱線(xiàn)”，但客服表示“只要付費，自由刪帖”。
工業(yè)和信息化部ICP/IP
地址/域名信息備案管理系統顯示，“315維權網(wǎng)(315weiquan.com)”的備案號為鄂ICP備09036620號-1，網(wǎng)站主辦單位為個(gè)人，備案名為“保密網(wǎng)”�！�315專(zhuān)區(315zq.com)”的備案信息則為冀ICP備11018857號-1，主辦單位也為個(gè)人，網(wǎng)站名稱(chēng)為“追求網(wǎng)”。兩個(gè)網(wǎng)站均無(wú)互聯(lián)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)許可證。查詢(xún)域名注冊信息，兩個(gè)網(wǎng)站注冊信息中聯(lián)系電話(huà)都是10位數字。
“10位的電話(huà)意味著(zhù)注冊信息是假的，即使這些網(wǎng)站肆意向企業(yè)收取刪帖費，相關(guān)部門(mén)想要查處，也很難找到蹤跡�！币患艺幘W(wǎng)站的負責人說(shuō)。
《中國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )域名管理辦法》規定，域名持有者提交的域名注冊信息不真實(shí)、不準確、不完整的，原域名注冊服務(wù)機構應予以注銷(xiāo)。
工信部ICP/IP網(wǎng)站備案咨詢(xún)投訴部門(mén)的工作人員稱(chēng)，工信部只提供備案，并不對網(wǎng)站內容進(jìn)行監管。但每個(gè)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)網(wǎng)站備案信息中，都須有互聯(lián)網(wǎng)增值電信業(yè)務(wù)許可證，無(wú)此證卻進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)則違反規定，消費者可向工商部門(mén)投訴。
北京嘉安律師事務(wù)所律師蘇懷東認為，網(wǎng)站以要曝光投訴威脅企業(yè)，獲得不法利益，甚至惡意散布對企業(yè)不利的信息，涉嫌構成敲詐勒索罪、損害商業(yè)信譽(yù)罪等。
維權渠道不暢下的泛濫
多名向“315”網(wǎng)站投訴的消費者表示，在向這些網(wǎng)站投訴前，都曾撥打消協(xié)的“12315”熱線(xiàn)�！皳艽蚴伟舜�，難得通上一次。記錄后也多是石沉大海�！毕M者白女士說(shuō)，她也在網(wǎng)上多次查找消協(xié)的投訴網(wǎng)站，搜出來(lái)的都是掛著(zhù)“315”的網(wǎng)站，“老百姓也不知道真假，只能看著(zhù)哪個(gè)正規點(diǎn)兒就用哪個(gè)”。
對此，中消協(xié)副秘書(shū)長(cháng)董祝禮表示，中消協(xié)和各地消協(xié)都有網(wǎng)站，消費者可在這些網(wǎng)站上進(jìn)行投訴。
記者在中消協(xié)、北京消協(xié)網(wǎng)站很難找到消費者在線(xiàn)投訴的欄目。北京“12315”熱線(xiàn)人員稱(chēng)，北京市工商局網(wǎng)站有在線(xiàn)申訴舉報系統。
記者登錄北京市工商局網(wǎng)站，的確有網(wǎng)上投訴系統，點(diǎn)擊進(jìn)入“舉報”一項，填寫(xiě)“舉報登記單”后，舉報內容無(wú)法在網(wǎng)頁(yè)顯示�！�12315”熱線(xiàn)人員介紹，消費者登記后，7個(gè)工作日內，符合規定的予以受理，將通過(guò)電話(huà)和郵件告知，并由“12315”中心轉至工商系統相關(guān)部門(mén)調查處理。如有緊急、重要的舉報、投訴信息，可撥打“12315”反映。
昨日，北京市工商局網(wǎng)站“網(wǎng)上投訴系統”掛出的“投訴回復選登”，最新一條更新時(shí)間為2月20日。
“難找到、反饋慢、看不到�！倍嗉摇�315”網(wǎng)站人員總結網(wǎng)上官方消費投訴的特點(diǎn)，給了民間“315”網(wǎng)站生存的空間，“只要有投訴，我們馬上掛出來(lái)，不管是真是假，不管能不能解決，都能賺錢(qián)�！彼麄儜蜓�，“李逵在睡覺(jué)，李鬼就當道”。
董祝禮稱(chēng)，中消協(xié)早注意到違規網(wǎng)站借助315域名收費刪帖，去年，消協(xié)曾就此事專(zhuān)門(mén)向工信部反映，“關(guān)停了一批，但這樣的網(wǎng)站還是很多�！蓖瑫r(shí)，中消協(xié)也意識到電話(huà)、信件等傳統投訴渠道不如專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)上投訴平臺便捷，正在探索建立更為便捷、有效的網(wǎng)上投訴平臺。