重慶合川絲綢總廠(chǎng)國資流失謎團
2012-08-30   作者:程維  來(lái)源:第一財經(jīng)日報
 
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  重慶市合川區絲綢總廠(chǎng)是一個(gè)國家二級企業(yè),在1997年的一輪集中破產(chǎn)行動(dòng)中被推上“斷頭臺”,三下五除二,企業(yè)破產(chǎn)了但其破產(chǎn)資產(chǎn)在此后多年中,通過(guò)明暗兩條線(xiàn)集中流向了一個(gè)私人企業(yè),相關(guān)部門(mén)及責任人目前均稱(chēng)對此不知情。
  記者調查顯示,在其資產(chǎn)轉移的一條“明線(xiàn)”背后,其還存在3條“暗線(xiàn)”,而所涉及的資產(chǎn),如按目前的價(jià)格測算,可能超過(guò)19億元。
  當地知情人士稱(chēng),這一案例中,至少存在1起強行霸占行為,涉及土地面積199畝;另一起資產(chǎn)分歧,則源自相關(guān)人士“口頭表示”的一句話(huà),本來(lái)該劃歸國有,當時(shí)值600多萬(wàn)元員工住宅等6項公益資產(chǎn),就過(guò)戶(hù)到了私人企業(yè)主頭上。
  合川區國土房屋管理局在給本報記者的回復中,沒(méi)能進(jìn)一步說(shuō)明有關(guān)這些土地的來(lái)龍去脈。

  資產(chǎn)轉移:明線(xiàn)背后的“暗線(xiàn)”
  8月24日,原合川絲綢總廠(chǎng)職工況進(jìn)(化名)在經(jīng)過(guò)原廠(chǎng)區的一條新修柏油路旁,搭了一個(gè)小篷賣(mài)西瓜。西瓜攤的小篷房?jì),是一些雜貨,以及2張麻將桌。
  況進(jìn)的西瓜攤對面,是一些新修的20多層高樓,高樓的前面,是幾層樓的老舊樓房,這些老樓,是合川絲綢總廠(chǎng)的員工宿舍,F在,這些宿舍即將被推平,有關(guān)這些樓的所有權,曾經(jīng)發(fā)生過(guò)一些激烈沖突。
  這一切,與1997年那場(chǎng)破產(chǎn)有關(guān)。
  合川絲綢總廠(chǎng),始建于1966年7月,該企業(yè)輝煌時(shí),曾是國家二級企業(yè),員工多達3000人。
  表面上看,隨后發(fā)生的是一個(gè)簡(jiǎn)單的故事。
  因經(jīng)營(yíng)不善,1996年9月,合川絲綢總廠(chǎng)宣布破產(chǎn);1997年5月,重慶市絲綢進(jìn)出口總公司出資350萬(wàn)元收購合川絲綢總廠(chǎng),同時(shí)承擔全部債權債務(wù)和接收全部職工,并在合川絲綢總廠(chǎng)原有資產(chǎn)的基礎上組建了重慶康潤絲綢工業(yè)有限公司(下稱(chēng)“國有康潤絲綢”),注冊資本1000萬(wàn)元人民幣,至2001年時(shí),注冊資本變更為4888.8萬(wàn)元,2002年時(shí),其資產(chǎn)總額為4816.26萬(wàn)元。
  不過(guò)重慶市絲綢進(jìn)出口公司也不是救星,因當時(shí)全國絲綢行業(yè)不景氣,重慶市絲綢進(jìn)出口公司欠下巨額銀行債務(wù),后債務(wù)包劃轉給東方資產(chǎn)管理公司重慶辦事處,該辦事處查到重慶市絲綢進(jìn)出口公司在合川有一處資產(chǎn)“國有康潤絲綢”,便通過(guò)法院裁決,取得了“國有康潤絲綢”全部股權,作價(jià)846.47萬(wàn)元,用于抵債。
  其后,合川市一家注冊資本只有230萬(wàn)元的3人合伙企業(yè)合川市園融絲綢廠(chǎng)出資406萬(wàn)元,從東方資產(chǎn)管理公司重慶辦事處手里買(mǎi)下了“國有康潤絲綢”,企業(yè)名字沒(méi)變,但企業(yè)性質(zhì)卻已是私營(yíng)(下稱(chēng)“私營(yíng)康潤絲綢”)。
  2009年,私營(yíng)康潤絲綢改名為合川市江潤實(shí)業(yè)有限公司(下稱(chēng)“合川江潤”),主營(yíng)業(yè)務(wù)轉為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),與合川區政府簽署總投資為16億元的舊城改造協(xié)議,開(kāi)發(fā)原合川絲綢總廠(chǎng)的地塊。
  由于合川江潤的實(shí)際控制人馬勇在2004年介入國有康潤絲綢資產(chǎn)收購前,只是一個(gè)跑船運的小老板,7年之后,身家卻暴增至十幾億元,3000多名原合川絲綢總廠(chǎng)職工開(kāi)始對馬勇在該廠(chǎng)的破產(chǎn)及重組、資產(chǎn)轉移等問(wèn)題展開(kāi)調查。
  當時(shí)調查的結果顯示,原合川絲綢總廠(chǎng)破產(chǎn)后,其4888.8萬(wàn)元資產(chǎn)分了1條明線(xiàn),3條暗線(xiàn)轉移。
  所謂明線(xiàn),是指前述的重慶市絲綢進(jìn)出口公司重組—欠銀行債務(wù)—東方資產(chǎn)管理公司獲得重慶市絲綢進(jìn)出口公司持有的國有康潤絲全部股權—當成不良資產(chǎn)以406萬(wàn)元的價(jià)格處置給了重慶園融絲綢廠(chǎng)—馬勇從“代理人”中逐步接回私營(yíng)康潤絲綢全部股權。
  暗線(xiàn)之一是:根據國家相關(guān)法規,企業(yè)破產(chǎn)資產(chǎn)處置時(shí),職工住宅及公益性設施(含幼兒園、醫院、食堂、澡堂、俱樂(lè )部)原則上不計入破產(chǎn)財產(chǎn),由破產(chǎn)企業(yè)所在地的市或市轄區、縣人民政府接收處理。
  但是,這批總建筑面積9468.2平方米,在1993年,價(jià)值615.9萬(wàn)元的職工住宅及公益性設施,卻因當地官員一句話(huà),就劃轉給了私營(yíng)康潤絲綢。
  暗線(xiàn)之二是:1991年原合川絲綢總廠(chǎng)曾因生產(chǎn)擴張需要,原合川縣政府征用土地辦公室征用了該廠(chǎng)附近的合川市思居鄉巴灣3社199.17畝土地,原合川絲綢總廠(chǎng)只利用了其中65畝,其余土地仍由村民耕種,但2009年后,合川江潤開(kāi)始在這些連征地程序都沒(méi)有完成的土地上動(dòng)工修建房屋。
  暗線(xiàn)之三是:原合川絲綢總廠(chǎng)在重組時(shí),重慶市絲綢進(jìn)出口公司并未能拿到國營(yíng)康潤絲綢工廠(chǎng)的244畝土地使用證。土地證放在了原合川市經(jīng)委,至于這一土地證是如何轉移給私營(yíng)康潤及馬勇旗下的合川江潤的,至今為謎團。


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