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| 保障性安居工程建設一頭連著(zhù)民生，一頭連著(zhù)發(fā)展。自2008年底，我國實(shí)施大規模保障性安居工程建設以來(lái)，不僅讓2600多萬(wàn)戶(hù)城鎮家庭住上了新房，近1億人口的住房條件得到改善，而且在拉動(dòng)投資、改善內需和管理通脹預期等方面，凸顯出巨大的正面效應。 | |
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促地方經(jīng)濟增長(cháng)“利器”
2008年底，為應對國際金融危機沖擊，黨中央、國務(wù)院確定了進(jìn)一步擴大內需、促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)的十項措施，其中第一項就是加快保障性安居工程建設�！督�(jīng)濟參考報》記者日前奔赴北京、上海、天津、山東、黑龍江等10多個(gè)省市采訪(fǎng)發(fā)現，在當前經(jīng)濟尤其是外需仍然面臨一定程度的下行風(fēng)險的情況下，保障房建設仍然是地方政府支撐經(jīng)濟增長(cháng)的“利器”。…【全文】 | |
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經(jīng)濟轉型“助推劑”
我國已成為全球第二大經(jīng)濟體，但經(jīng)濟結構失衡和貧富差距持續擴大，特別是由于住房?jì)r(jià)格上漲所帶來(lái)的社會(huì )焦慮和社會(huì )矛盾正在擴大。業(yè)內人士認為，保障房建設實(shí)質(zhì)上是通過(guò)加強公共服務(wù)，對收入進(jìn)行再分配，有利于紓緩群眾困難，調節收入分配關(guān)系，能起到平衡財富的作用。 |
抑制商品房?jì)r(jià)“鎮靜劑”
近年來(lái)，部分城市房?jì)r(jià)上漲較快，有的城市房屋租賃價(jià)格也明顯上升，給群眾改善住房條件帶來(lái)很大壓力，成為社會(huì )廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題之一。專(zhuān)家認為，5年來(lái)大規模保障性住房建設的推進(jìn)，對市場(chǎng)能起到了“鎮靜劑”的作用。 |
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五年攻堅 住房保障體系初步成型
自2008年開(kāi)始，黨和政府全力推進(jìn)保障性安居工程建設，計劃在“十二五”期間覆蓋全國城鎮20%住房困難家庭，讓群眾共享改革成果。 |
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保障性住房建設涉及面廣、公益性強、社會(huì )影響大。隨著(zhù)近兩年急劇提速，保障房建設暴露出諸多問(wèn)題，不少地方在保障房申請、審批、質(zhì)量、分配等環(huán)節面臨監管考驗。
專(zhuān)家表示，保障性住房管理工作不僅涉及土地、規劃、建設、資格認證、分配、退出等多個(gè)管理環(huán)節，還需統籌協(xié)調規劃、財政、建設、房管、民政等多個(gè)部門(mén)，因此，地方相關(guān)部門(mén)應相互配合，各司其職，形成監管合力，堵住漏洞，把保障房打造成民心工程。 | |
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本質(zhì)回歸：莫讓“保障”成“福利”
從最早的經(jīng)濟適用房到后來(lái)的限價(jià)房再到如今的廉租房、公租房，有一個(gè)問(wèn)題一直是監管的重中之重，那就是保證保障房的保障本質(zhì)，莫讓其成為部分人的福利房。
中國房地產(chǎn)學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)陳國強向《經(jīng)濟參考報》記者表示，此前，借保障房之名實(shí)現福利分房目的的現象確實(shí)存在；另外，各地保障房進(jìn)入及退出機制仍不完善…【全文】 | |
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守住底線(xiàn)：責任追究保質(zhì)量
記者了解到，一些地方保障性住房規劃布局有待改善，交通等外部配套設施的建設相對滯后。有的保障性住房?jì)炔靠臻g結構不合理，影響了使用功能。甚至有的地方一些保障性住房設計、施工、監理、驗收質(zhì)量把關(guān)不嚴，個(gè)別工程還使用了不合格的建筑材料，存在質(zhì)量安全隱患。 |
機制重建：“陽(yáng)光”分配促公平
在去年實(shí)現新開(kāi)工1000萬(wàn)套保障性住房的基礎上，今年國務(wù)院政府工作報告提出在確保質(zhì)量的前提下，基本建成500萬(wàn)套，新開(kāi)工700萬(wàn)套以上。這意味著(zhù)，今明兩年，將有大量保障房進(jìn)入分配環(huán)節。 |
上海："黑名單"機制把關(guān)保障房質(zhì)量
上海對保障房建設質(zhì)量管理制定了更嚴格的措施，通過(guò)建立保障房檔案庫，做到“一房一檔”，對質(zhì)量不達標房屋政府不與回購，并且啟動(dòng)“黑名單”機制和質(zhì)量監察機制，嚴格把關(guān)保障房質(zhì)量，將嚴懲違規責任企業(yè)和責任人。 |
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在保障房建設規模加大的背景下，資金是關(guān)鍵所在。很長(cháng)一段時(shí)間來(lái)，保障房建設主要是依靠政府撥款。從政府層面來(lái)說(shuō)，財政資金和銀行貸款是保障房的主要資金來(lái)源。
隨著(zhù)近年來(lái)保障房建設金融政策支持的力度越來(lái)越大，日益增多的融資模式在各地相繼出現，民間資本、保險資金、債券信托等資金被允許進(jìn)入保障房建設領(lǐng)域進(jìn)行“輸血”，有力地推動(dòng)著(zhù)保障房建設資金突圍。 | |
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金融政策支持力度加大
近日，住建部副部長(cháng)仇保興表示，未來(lái)二三十年，中國的城鎮化將繼續處于高速發(fā)展期，2020年以前，中國僅在保障房、建筑節能和衛星城建設等6個(gè)領(lǐng)域就將投資不少于60萬(wàn)億元人民幣。對此，上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(cháng)楊紅旭認為，這意味著(zhù)未來(lái)的保障房建設資金或將獲得更多政府撥款的支持。
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多地不斷創(chuàng )新融資模式
保障房建設的資金來(lái)源長(cháng)期以來(lái)一直主要依靠政府撥款，有了上述政策支持，民間資本、保險資金、信托資金近年來(lái)被允許進(jìn)入保障房建設領(lǐng)域，補足一些資金缺口。很多地方已經(jīng)開(kāi)始因地制宜，創(chuàng )新保障房建設融資模式，積極探索債權融資、股權融資、投資基金等多元融資模式。 |
鼓勵資金投入助力可持續發(fā)展
從國際經(jīng)驗來(lái)看，沒(méi)有一個(gè)國家能單獨依靠政府的力量滿(mǎn)足居民的基本住房需求，都是在政府的主導下，通過(guò)實(shí)施積極的財政支持政策，大力吸引社會(huì )力量參與公共住房的建設、運營(yíng)和管理。 |
北京：發(fā)行私募債助力保障房建設
“找中介租房特麻煩，租金也很貴，就這公租房一帶同類(lèi)型房屋的市場(chǎng)月租金每平方米也要50元�！痹谖挥诒蔽瀛h(huán)外朝陽(yáng)區北苑南區，劉萍對記者表示，她從外地來(lái)京工作3年，單位也不提供宿舍。 |
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