據國家郵政局網(wǎng)站消息,2013年1月11日,交通運輸部公布了修訂后的《快遞市場(chǎng)管理辦法》(交通運輸部令2013年第1號)!掇k法》自2013年3月1日起施行。
近年來(lái),我國快遞市場(chǎng)發(fā)展迅猛,進(jìn)一步完善相關(guān)規章,有助于提升快遞服務(wù)水平,更好地促進(jìn)快遞行業(yè)健康發(fā)展!掇k法》補充了管理主體,明確省級以下郵政管理機構對快遞市場(chǎng)實(shí)施監督管理的職責;規定經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)不得超越許可的業(yè)務(wù)范圍和地域范圍開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng);對開(kāi)展快遞加盟的雙方資質(zhì)、權利義務(wù)關(guān)系等內容進(jìn)行了具體規范。同時(shí),《辦法》還明確禁止野蠻分揀、隨意處理無(wú)著(zhù)快件等行為,并規定了相應的法律責任。
以下是《快遞市場(chǎng)管理辦法》全文
中華人民共和國交通運輸部令
2013年第1號
《快遞市場(chǎng)管理辦法》已于2012年12月31日經(jīng)第10次部務(wù)會(huì )議通過(guò),現予公布,自2013年3月1日起施行。
部長(cháng) 楊傳堂
2013年1月11日
第一章 總 則
第一條
為加強快遞市場(chǎng)管理,維護國家安全和公共安全,保護用戶(hù)合法權益,促進(jìn)快遞服務(wù)健康發(fā)展,依據《中華人民共和國郵政法》及有關(guān)法律、行政法規,制定本辦法。
第二條
從事快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應當遵守本辦法。
第三條
本辦法所稱(chēng)快遞,是指在承諾的時(shí)限內快速完成的寄遞活動(dòng)。寄遞,是指將信件、包裹、印刷品等物品按照封裝上的名址遞送給特定個(gè)人或者單位的活動(dòng),包括收寄、分揀、運輸、投遞等環(huán)節。
第四條
經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應當依法經(jīng)營(yíng),誠實(shí)守信,公平競爭,為用戶(hù)提供迅速、準確、安全、方便的快遞服務(wù)。
第五條
公民的通信自由和通信秘密受法律保護。除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要,由公安機關(guān)、國家安全機關(guān)或者檢察機關(guān)依照法律規定的程序對通信進(jìn)行檢查外,任何組織或者個(gè)人不得以任何理由侵犯他人的通信自由和通信秘密。
第六條
國務(wù)院郵政管理部門(mén)負責對全國快遞市場(chǎng)實(shí)施監督管理。
省、自治區、直轄市郵政管理機構負責對本行政區域的快遞市場(chǎng)實(shí)施監督管理。
按照國務(wù)院規定設立的省級以下郵政管理機構負責對本轄區的快遞市場(chǎng)實(shí)施監督管理。
第七條
國務(wù)院郵政管理部門(mén)和省、自治區、直轄市郵政管理機構以及省級以下郵政管理機構(以下統稱(chēng)郵政管理部門(mén))對快遞市場(chǎng)實(shí)施監督管理,應當遵循公開(kāi)、公平、公正以及鼓勵競爭、促進(jìn)發(fā)展的原則,規范快遞服務(wù),滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需要。
郵政管理部門(mén)應當加強快遞市場(chǎng)安全監督管理,維護寄遞安全與信息安全。
第八條
快遞行業(yè)協(xié)會(huì )應當依照法律、行政法規及其章程規定,制定快遞行業(yè)規范,加強行業(yè)自律,為企業(yè)提供信息、培訓等方面的服務(wù),促進(jìn)快遞行業(yè)的健康發(fā)展。
第二章 經(jīng)營(yíng)主體
第九條
國家對快遞業(yè)務(wù)實(shí)行經(jīng)營(yíng)許可制度。經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù),應當依照《中華人民共和國郵政法》的規定,向郵政管理部門(mén)提出申請,取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可;未經(jīng)許可,任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)。
第十條
郵政管理部門(mén)根據企業(yè)的服務(wù)能力審核經(jīng)營(yíng)許可的業(yè)務(wù)范圍和地域范圍,對符合規定條件的,發(fā)放快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證,并注明經(jīng)營(yíng)許可的業(yè)務(wù)范圍和地域范圍。
經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應當在經(jīng)營(yíng)許可范圍內依法從事快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得超越經(jīng)營(yíng)許可業(yè)務(wù)范圍和地域范圍。
第十一條
任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、冒用、租借、倒賣(mài)和非法轉讓快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。
取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)不得以任何方式將快遞業(yè)務(wù)委托給未取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)經(jīng)營(yíng),不得以任何方式超越經(jīng)營(yíng)許可范圍委托經(jīng)營(yíng)。
第十二條
取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)設立分公司、營(yíng)業(yè)部等非法人分支機構,憑企業(yè)法人快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證(副本)及所附分支機構名錄,到分支機構所在地工商行政管理部門(mén)辦理注冊登記。企業(yè)分支機構取得營(yíng)業(yè)執照之日起二十日內到所在地郵政管理部門(mén)辦理備案手續。
快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證(副本)載明的股權關(guān)系、注冊資本、業(yè)務(wù)范圍、地域范圍發(fā)生變更的,或者增設、撤銷(xiāo)分支機構的,應當報郵政管理部門(mén)辦理變更手續,并持變更后的快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證辦理工商變更登記。
第十三條
快遞企業(yè)進(jìn)行合并、分立的,應當在合并、分立協(xié)議簽訂之日起二十日內,向頒發(fā)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的郵政管理部門(mén)備案。
備案應當提交以下材料:
(一)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證;
(二)合并、分立協(xié)議;
(三)上一年度快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可年度報告書(shū)。
合并、分立后新設立的企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的,應當依法取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可。合并、分立涉及外商投資企業(yè)的,應當遵守國家有關(guān)外商投資快遞業(yè)務(wù)的相關(guān)規定。
第十四條
以加盟方式經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的,被加盟人與加盟人均應當取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可,加盟不得超越被加盟人的經(jīng)營(yíng)許可范圍。被加盟人與加盟人應當簽訂書(shū)面協(xié)議約定雙方的權利義務(wù),明確用戶(hù)合法權益發(fā)生損害后的賠償責任。參與加盟經(jīng)營(yíng)的企業(yè),應當遵守共同的服務(wù)約定,使用統一的商標、商號、快遞服務(wù)運單和收費標準,統一提供跟蹤查詢(xún)和用戶(hù)投訴處理服務(wù)。
第十五條
經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應當按照國務(wù)院郵政管理部門(mén)的規定,向頒發(fā)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的郵政管理部門(mén)提交年度報告書(shū)。