九、拓寬農民增收渠道，保持農民收入持續穩定增長(cháng)
32.提升農業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農業(yè)，提高農業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、集約化水平，推動(dòng)適當擴大經(jīng)營(yíng)規模，保持農產(chǎn)品價(jià)格合理水平，促進(jìn)優(yōu)勢農產(chǎn)品出口，增加農業(yè)經(jīng)營(yíng)收益。立足資源稟賦，進(jìn)一步優(yōu)化農業(yè)生產(chǎn)力布局，優(yōu)化種養品種結構，推進(jìn)一村一品強村富民工程，培育特色高效產(chǎn)業(yè)。搞好農產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)促銷(xiāo)，努力減少流通環(huán)節，降低流通成本，完善生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節的利益分配機制，讓農民從價(jià)格上升、加工銷(xiāo)售和產(chǎn)品增值中得到更多實(shí)惠。
33.發(fā)展農村二三產(chǎn)業(yè)。抓住推進(jìn)城鄉一體化發(fā)展、促進(jìn)“四化同步”歷史機遇，大力發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和鄉鎮企業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟實(shí)力，增強吸納農民工就業(yè)能力，促進(jìn)農民就地就近就業(yè)。引導鄉鎮企業(yè)轉型升級。逐步推動(dòng)擴大農產(chǎn)品加工增值稅進(jìn)項稅額核定扣除試點(diǎn)行業(yè)范圍，適當擴大農產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助項目試點(diǎn)，支持產(chǎn)地發(fā)展農產(chǎn)品儲藏、保鮮、干燥等初加工設施建設，加強農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)聚集區建設。引導和扶持發(fā)展一批農產(chǎn)品加工領(lǐng)軍企業(yè)，實(shí)施主食加工業(yè)提升行動(dòng)，培育一批示范企業(yè)，促進(jìn)主食加工業(yè)的規范化、標準化建設。加大休閑農業(yè)公共服務(wù)力度，啟動(dòng)休閑農業(yè)品牌培育試點(diǎn)工作，著(zhù)力創(chuàng )建一批主導產(chǎn)業(yè)突出、環(huán)境友好、文化濃郁的休閑農業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群。
34.提升農民就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力。實(shí)施農民就業(yè)培訓計劃，培訓一批文化素質(zhì)高、創(chuàng )新意識強的農民，增強農民就業(yè)增收能力。推動(dòng)加強農民工就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)改善農民工就業(yè)環(huán)境，保障農民工合法權益。加強農民創(chuàng )業(yè)引導扶持，推廣一批成熟的農民創(chuàng )業(yè)模式，樹(shù)立一批基礎設施條件好、服務(wù)功能完善的全國農民創(chuàng )業(yè)示范典型，推動(dòng)落實(shí)國家扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策，扶持農民創(chuàng )辦小微企業(yè)，以創(chuàng )業(yè)帶就業(yè)促增收。推動(dòng)制定專(zhuān)門(mén)計劃，對符合條件的中高等學(xué)校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉農民工務(wù)農創(chuàng )業(yè)給予補助和貸款支持，推動(dòng)構建創(chuàng )業(yè)扶持政策體系。
35.落實(shí)減負惠農增收政策。建立農民負擔監管長(cháng)效機制。深入開(kāi)展農民負擔綜合治理和專(zhuān)項治理，延伸農民負擔監管領(lǐng)域，開(kāi)展減負惠農政策落實(shí)情況檢查。加強村民一事一議籌資籌勞規范管理，健全村級公益事業(yè)一事一議財政獎補機制，完善獎補辦法，加大獎補力度，促進(jìn)村級公益事業(yè)健康發(fā)展，擴大集體收益分配，增加財產(chǎn)性收入和轉移性收入。加大扶貧開(kāi)發(fā)工作力度，推進(jìn)農業(yè)援疆援藏工作，促進(jìn)革命老區、民族地區、邊境地區和貧困地區農牧民持續增收。
十、加強農業(yè)系統自身建設，提升服務(wù)“三農”能力
36.推進(jìn)學(xué)習型、服務(wù)型、創(chuàng )新型系統建設。努力在全系統上下形成勤于學(xué)習、善于思考、樂(lè )于實(shí)踐的良好風(fēng)氣，繼續開(kāi)展農牧漁業(yè)大縣局長(cháng)輪訓，不斷提升農業(yè)系統干部的研究、創(chuàng )新、實(shí)干、協(xié)調能力。牢固樹(shù)立服務(wù)為先的理念，堅持辦實(shí)事制度，讓農民群眾得到更多實(shí)惠。深入研究農業(yè)農村經(jīng)濟重大問(wèn)題，準確把握“三農”發(fā)展新趨勢新任務(wù)，不斷推動(dòng)思想觀(guān)念、發(fā)展理念、工作思路、工作手段和方式方法創(chuàng )新。
37.加強和改進(jìn)作風(fēng)建設。深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內容的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)。繼續開(kāi)展“百鄉萬(wàn)戶(hù)調查”、青年干部“接地氣、察民情”等深入基層實(shí)踐鍛煉活動(dòng)，建立健全機關(guān)干部尤其是領(lǐng)導干部基層聯(lián)系點(diǎn)制度。認真貫徹落實(shí)中央“八項規定”精神，進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)會(huì )風(fēng)，簡(jiǎn)化辦事程序，減少“三公”經(jīng)費支出。全面推進(jìn)懲治和預防腐敗體系建設，提高廉政風(fēng)險防范防控管理水平。弘揚北大荒、南沙和祁陽(yáng)站“三種精神”，保持農業(yè)部門(mén)艱苦奮斗、敬業(yè)拼搏、崇尚實(shí)干的優(yōu)良傳統。
38.創(chuàng )新農業(yè)管理推動(dòng)工作落實(shí)。堅持穩中求進(jìn)抓落實(shí)、堅持不懈抓落實(shí)，將抓落實(shí)的要求貫穿于全年，貫穿于各項工作，不斷改進(jìn)落實(shí)政策的方法，健全落實(shí)政策的機制，創(chuàng )新落實(shí)政策的方式，加強績(jì)效管理工作，確保各項決策部署不折不扣地落實(shí)，各項工作任務(wù)如期完成。繼續推進(jìn)績(jì)效管理向地方延伸，強化部門(mén)聯(lián)合與合作，創(chuàng )新內外協(xié)作機制，形成推動(dòng)農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的強大合力。全面推進(jìn)農業(yè)依法行政，提升農業(yè)綜合執法規范化水平，深化行政審批制度改革，推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)，強化重大突發(fā)事件應急管理和農業(yè)安全生產(chǎn)工作，提升管理水平。加大農業(yè)部直屬單位及農業(yè)系統基本建設力度，提高管理水平，增強服務(wù)“三農”的能力。