■頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)難題系列報道之三

　　第二輪頁(yè)巖氣招標的落幕，并沒(méi)有令各路資本押寶頁(yè)巖氣止步。
　　近日，沒(méi)有直接參與招標的四川民企宏華集團以與神華地質(zhì)勘探有限責任公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)神華地勘)合作的方式，曲線(xiàn)進(jìn)入頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)領(lǐng)域。與此同時(shí)，美國頁(yè)巖氣“巨鱷”Carrizo公司也躍躍欲試，想通過(guò)技術(shù)合作從中國頁(yè)巖氣市場(chǎng)分得杯羹。
　　不過(guò)，值得警惕的是，當前頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)中存在“虛火”成分�！督�(jīng)濟參考報》記者了解到，一些企業(yè)跨界進(jìn)軍頁(yè)巖氣有著(zhù)更多“畫(huà)大餅”式的炒作成分，一些地方也出現一哄而上、跑馬圈地、炒作礦權的苗頭，而拿出“真金白銀”付諸勘探開(kāi)發(fā)的則很少。

	趙乃育/繪

　　虛火　從無(wú)到“一哄而上”

　　2月14日，國內知名石油鉆機生產(chǎn)商四川宏華集團宣布與中國神華集團全資子公司神華地勘正式簽署非常規天然氣勘探開(kāi)發(fā)戰略合作框架協(xié)議。根據協(xié)議，在合作過(guò)程中，神華地勘將提供管理和工程費用，宏華集團提供操作人員和設備，承擔工程作業(yè)施工，并且負責為神華地勘提供員工相關(guān)的技術(shù)培訓和技術(shù)支持。
　　對于宏華而言，這無(wú)疑是“曲線(xiàn)”進(jìn)入中國頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的好機會(huì )。就在剛落幕的頁(yè)巖氣第二輪招標中，神華地勘成功中標湖南保靖頁(yè)巖氣區塊，該區塊面積達到了1189.72平方公里，計劃勘查總投入為8.7億元左右。宏華提出力爭2013年銷(xiāo)售額超過(guò)100億元。
　　像宏華這樣押寶頁(yè)巖氣的企業(yè)并不在少數。從2011年開(kāi)始，國土資源部先后兩次以招標方式出讓頁(yè)巖氣探礦權，在好政策、有利前景的吸引下，我國迅速掀起了頁(yè)巖氣“熱”，尤其是第二輪招標吸引到三大國有油企以及民營(yíng)企業(yè)、地方國企和非油氣央企等近百家單位參與角逐。
　　但是，這股熱潮有著(zhù)更多一哄而上、“畫(huà)大餅”式的炒作成分。以大唐集團控股的華銀電力為例，2012年前三季度凈利潤虧損高達4.9億元，面臨被ST的厄運。但借助競標頁(yè)巖氣在資本市場(chǎng)上著(zhù)實(shí)火了一把，連續6天上漲，累計漲幅高達46%�！皩τ诮鼛啄曩Y產(chǎn)負債率高企的華銀電力來(lái)說(shuō)，27億元的巨額資金從何而來(lái)？進(jìn)軍頁(yè)巖氣更像是在給投資者‘畫(huà)餅’�！睒I(yè)內人士質(zhì)疑說(shuō)。還有以經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)業(yè)務(wù)為主的中天城投宣布參與頁(yè)巖氣招標的公告一出，股價(jià)便應聲大漲。
　　國土資源部礦產(chǎn)資源儲量評審中心主任張大偉強調，警惕頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的“虛火”，避免一哄而上，非理性開(kāi)發(fā)。在他看來(lái)，目前頁(yè)巖氣“熱”只是熱在口頭上，會(huì )議多、考察多、文章多，而真正拿出“真金白銀”付諸勘探開(kāi)發(fā)的很少。在地質(zhì)勘查投入上，我國常規油氣勘探每年投入約660億元，而頁(yè)巖氣調查評價(jià)和勘探累計投入不足70億元。與國外相比，美國頁(yè)巖氣從2009年到2010年僅引進(jìn)外資多達227億美元，而我國去年投入頁(yè)巖氣領(lǐng)域不到100億元，遠不能滿(mǎn)足需求。
　　記者在去年頁(yè)巖氣區塊招標的中標企業(yè)名單上看到，19家企業(yè)都沒(méi)有從事石油、天然氣等傳統油氣開(kāi)發(fā)經(jīng)驗，有2家為民營(yíng)企業(yè)，4家是在投標前兩三個(gè)月成立的。中國工程院院士馬永生說(shuō)，我國的頁(yè)巖氣埋藏深，大多集中在崇山峻嶺，開(kāi)采難度大。美國一口頁(yè)巖氣井成本約300萬(wàn)美元，而我國要比美國高出3到5倍。

　　風(fēng)險　外企挾技術(shù)虎視眈眈

　　在國內企業(yè)“一哄而上”的同時(shí)，外企也是躍躍欲試，想通過(guò)技術(shù)合作從中國頁(yè)巖氣市場(chǎng)分得一杯羹。
　　繼殼牌、BP、康菲等大型國際石油公司成功試水我國頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)之后，美國頁(yè)巖氣“巨鱷”Carrizo公司也將注意力投向了中國市場(chǎng)。其總裁兼首席執行官約翰遜·奇普此前透露，希望參與中國頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)，或將和海默科技一起參與未來(lái)國內頁(yè)巖氣招標，也可能借鑒康菲的做法，為國內頁(yè)巖氣區塊擁有者提供鉆井、數據檢測等勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)服務(wù)。
　　中國能源戰略研究院常務(wù)副院長(cháng)王震告訴記者，我國頁(yè)巖氣儲量豐富，且政府連續出臺鼓勵扶持政策，這讓掌握先進(jìn)勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)，且在本國利潤逐漸被壓縮的國外企業(yè)看到了機會(huì )。
　　記者在去年12月由中國能源網(wǎng)主辦的非常規油氣峰會(huì )上看到，這次“民間論壇”竟吸引了美國大使館能源處、美國自然資源保護委員會(huì )北京辦公室、波蘭大使館經(jīng)濟處等機構，以及哈里伯頓、蘇伊士環(huán)能集團、貝克休斯等多家企業(yè)參加，他們在會(huì )上發(fā)表觀(guān)點(diǎn)、詢(xún)問(wèn)政策、尋求合作，表現活躍。
　　據了解，外資進(jìn)入中國主要有兩種方式。一是單純提供技術(shù)服務(wù)的，二是承擔技術(shù)服務(wù)又擁有油氣資源。外企和中國在頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)方面的合作模式可分為技術(shù)承包和合資成立企業(yè)兩種。
　　國土資源部油氣資源戰略研究中心研究員李玉喜認為，我國可以積極引進(jìn)國外技術(shù)，在頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)初期，鼓勵與國外有經(jīng)驗的公司合作，引進(jìn)實(shí)驗測試、水平鉆井、測井、固井和壓裂等技術(shù)有利于我國頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)。但在鼓勵積極利用外企技術(shù)的同時(shí)，也要警惕對外企形成過(guò)度依賴(lài)。
　　張大偉也指出，鼓勵外企進(jìn)入相當于“市場(chǎng)換技術(shù)”策略，但要警惕“技術(shù)沒(méi)學(xué)到，市場(chǎng)也沒(méi)了”。
　　頁(yè)巖氣作為獨立礦種，目前國家仍沒(méi)有制定與外企合作方面的相關(guān)政策法規，這已經(jīng)嚴重影響目前中方企業(yè)與外企在技術(shù)研究、勘探開(kāi)發(fā)等方面的合作。中方企業(yè)無(wú)法向外管局申請到外匯賬戶(hù)，外資無(wú)法進(jìn)入中方企業(yè)賬戶(hù)，導致一些項目無(wú)法開(kāi)展。頁(yè)巖氣領(lǐng)域的對外合作沒(méi)有成熟的審批流程，部門(mén)之間職權責任仍未明確。
　　中石化非常規能源處高級工程師周德華介紹說(shuō)，中石化與外企的合作模式當前處于前期聯(lián)合研究階段，外企開(kāi)展地勘工作，并承擔全部風(fēng)險，后期產(chǎn)品利潤分成用協(xié)議約定。目前國內與頁(yè)巖氣對外合作相關(guān)的政策、實(shí)施細則等沒(méi)有成熟明確的指導意見(jiàn)。雙方協(xié)議如與政府未來(lái)政策不一致會(huì )導致糾紛，屆時(shí)如果外企提出國際仲裁，中方必然敗訴。

　　前景　投資價(jià)值預期不明

　　業(yè)界專(zhuān)家認為，頁(yè)巖氣既是未來(lái)我國天然氣來(lái)源的重要支柱，又是推動(dòng)我國能源消費結構調整和油氣制度改革的突破口。開(kāi)發(fā)頁(yè)巖氣對降低我國能源對外依存度，增強在國際能源、地緣政治中的話(huà)語(yǔ)權意義重大。
　　但記者采訪(fǎng)中發(fā)現，盡管在已經(jīng)舉行的兩次頁(yè)巖氣探礦權招標過(guò)程中，央企、民企、外企雖然熱情高漲，但頁(yè)巖氣投資在經(jīng)濟價(jià)值上的不確定性仍為業(yè)內共識。
　　一家民營(yíng)房地產(chǎn)企業(yè)負責人雛信中告訴記者，投資頁(yè)巖氣究竟是餡餅還是陷阱目前還是個(gè)未知數�！爸袠瞬恢袠�，對我們而言都是難題。不中，可能就錯過(guò)了轉型進(jìn)入能源行業(yè)的好機會(huì )；一旦中標，后期還需要大量資金投入，將來(lái)能不能收回投資都難說(shuō)�！痹陔r信中看來(lái)，投資頁(yè)巖氣對民企而言仍然風(fēng)險很大。
　　參與第二次競標另一位民營(yíng)企業(yè)人士告訴記者，“現在出讓的招標區塊都是在‘三桶油’已登記的區塊之外，不僅區塊小，而且油氣保存條件不好，開(kāi)采難度大。央企圈占著(zhù)優(yōu)質(zhì)資源不開(kāi)發(fā)，卻主要開(kāi)采常規天然油氣資源�！痹谒�看來(lái)，這樣的情況并不利于頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)，“應當把三大油常規油氣田范圍內的部分優(yōu)質(zhì)頁(yè)巖氣資源拿出來(lái)�！�
　　該人士告訴記者，民營(yíng)資本進(jìn)入頁(yè)巖氣市場(chǎng)，“心里最沒(méi)底的是等開(kāi)采出來(lái)，收益分配有沒(méi)有保障，國家需要從體制上進(jìn)一步打破壟斷�！�
　　延長(cháng)石油集團總地質(zhì)師王香增則擔心有公司借投資之機進(jìn)行投機炒作行為，他認為有些上市公司本身并不掌握頁(yè)巖氣勘探與開(kāi)發(fā)技術(shù)，競得區塊后或轉讓?zhuān)�或引進(jìn)外資，這些行為會(huì )影響真正有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)駐頁(yè)巖氣市場(chǎng)。
　　中石化石油勘探開(kāi)發(fā)研究院教授張抗則指出，“三桶油”已登記的區塊，其中許多地方長(cháng)期投入的工作量少，地塊被閑置，監管不到位。目前所劃出的頁(yè)巖氣招標區塊對于剛開(kāi)始創(chuàng )業(yè)的非油企業(yè)來(lái)說(shuō)，并不是一個(gè)理想的選區。如何促進(jìn)石油國企加大區塊上的投入，是當前亟待解決的問(wèn)題。

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