2月27日，廣東國資委召開(kāi)第一次省屬?lài)衅髽I(yè)與民營(yíng)企業(yè)對接會(huì )。當日，廣東國資委向民間投資拋出廣業(yè)公司、廣新控股等廣東省屬?lài)蠊灿?4個(gè)引資改制項目，預期吸引民間資本超過(guò)1000億元。會(huì )上廣東省屬企業(yè)與合作方簽約項目10個(gè)，引入民間資本超過(guò)500億元。
廣東省委常委、常務(wù)副省長(cháng)徐少華表示，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟關(guān)鍵要在增量上做文章，廣東具有全國第一的經(jīng)濟總量和多樣市場(chǎng)需求，為公有、非公經(jīng)濟相互合作提供了廣闊空間，希望國企和民企加強溝通對接，通過(guò)相互參股、交叉持股等形式，進(jìn)一步做大資產(chǎn)增量，共同發(fā)展壯大。
廣東國資委表示，國有股權出讓不設下限。計劃到2020年混合所有制企業(yè)戶(hù)數比重超過(guò)80%，二級及以下競爭性國有企業(yè)基本成為混合所有制企業(yè)。
國資持股不設下限
廣東國資委副主任周興挺介紹，首批推54個(gè)項目，預期引入民間資本超1000億元，涉及交通運輸、建筑建材、冶金礦產(chǎn)、電力、旅游休閑、金融投資、醫療衛生等13個(gè)行業(yè)。
這些項目中，絕大部分是國有股份轉讓項目，如廣東省交通集團轉讓礦石公司65%股權項目、廣東省航運設計院10%股權轉讓項目以及梅州粵運有限公司20%股權轉讓項目等。還有不少項目直接是邀請民間資本來(lái)參與國企改制改革。如廣東省華達物流總公司改制項目、廣東華僑友誼總公司改制項目等。
廣東國資委副主任周興挺表示，除承擔國家政策性職能、特許專(zhuān)營(yíng)等極少數國有企業(yè)外，其他省屬?lài)衅髽I(yè)均可實(shí)施資本混合。國有資本持股比例不設下限。也就是說(shuō)，民間資本也可以控股國有企業(yè)。
54個(gè)項目中不少項目不要求國有股份控股權，如廣東航運設計院所出讓10%股權，其背景是廣東國資早于2012年就向社會(huì )轉讓了該設計院90%的股份，目前僅存10%國有股份。如今再度將該設計院股權全部拋出，意味著(zhù)廣東國資亦可以退出部分行業(yè)，交由民間資本經(jīng)營(yíng)。
按照廣東省政府的部署，廣東省計劃到2015年全面完成國有企業(yè)公司制改造，2017年混合所有制企業(yè)戶(hù)數比重超過(guò)60%，到2020年混合所有制企業(yè)戶(hù)數比重超過(guò)80%，二級及以下競爭性國有企業(yè)基本成為混合所有制企業(yè)。
廣東省委常委、常務(wù)副省長(cháng)徐少華表示，政府部門(mén)要對各類(lèi)企業(yè)一視同仁，公平配置各類(lèi)公共資源，推動(dòng)眾多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域對非公有制經(jīng)濟放開(kāi)準入，為國有企業(yè)改革改制、民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入公有制經(jīng)濟領(lǐng)域穿針引線(xiàn)，搭橋鋪路。他透露，今年政府將通過(guò)制定投資負面清單、簡(jiǎn)化工商登記程序、減少行政審批項目以及減少對企業(yè)的收費等措施。
國資民資樂(lè )見(jiàn)混合
廣東粵運交通股份有限公司董事長(cháng)劉偉稱(chēng)，這幾年粵交通之所以這么快發(fā)展，其中一個(gè)很重要的原因就是采取了混合所有制發(fā)展，以少量的國有資本整合地市的運輸資源。據初步統計，粵交通從2004年開(kāi)始以肇慶起步，總共并購了20億元地方、民營(yíng)資產(chǎn)。這些并購分兩類(lèi)，一種是股權的多元化，多股東，粵交通只是采取控股或相對控股的方式來(lái)做大主業(yè)。另一種是所有制成分多元化，各種資本都有，而由管理層持股，并拿10%-15%作為管理層的股權激勵。后者因為股權的多樣化使得董事會(huì )能夠真正行使其作用，并購效果也比較明顯。
廣東省工商聯(lián)主席陳丹表示，廣東政府將原來(lái)具有壟斷地位的項目放開(kāi)給民資，提供了平等機會(huì )，此舉可以讓省直企業(yè)資產(chǎn)增值，管理機制更加靈活，也讓民營(yíng)企業(yè)和國有企業(yè)的合作在管理上更制度化。
陳丹表示，在發(fā)展混合所有制方面，民營(yíng)企業(yè)空間逐步改變，一方面廣東改革開(kāi)放比較早，市場(chǎng)意識比較強，另一方面便是因為廣東在政府服務(wù)方面做得好。他認為，十八大之后廣東對于政府的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)環(huán)境和做一些具體的授權，把權限下放給地方、基層和部門(mén)。這些方面均對民企的投資環(huán)境改善非常大。
21世紀經(jīng)濟報道獲悉，廣東國資將恒健公司、廣東產(chǎn)權交易集團設為首批省級投融資平臺，與中國國際金融有限公司等8家投資機構簽訂戰略合作協(xié)議，以保障國資交易公正順利完成。
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