國土資源部副部長(cháng)胡存智在出席“2014中國城鎮化高層論壇”期間表示,土地改革的突破口定位在農地入市,這一點(diǎn)不會(huì )改變。其中,集體建設用地流轉和宅基地管理政策,將可能率先突破。
作為推進(jìn)新型城鎮化的一項重要改革,從去年下半年開(kāi)始,外界對土地改革的推進(jìn)頗有期待,在歲末年初的一系列會(huì )議上,也對土地改革做出原則性部署。但今年以來(lái),有觀(guān)點(diǎn)認為,土地改革的力度和進(jìn)程都慢于預期,可能是由于選錯了改革的突破口所致。
著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家華生在上述會(huì )議上表示,過(guò)去十年,中國走的是一條土地財政的道路,這也造成不少弊端。在上述問(wèn)題未得到解決的情況下來(lái)談土地改革,恐怕難有實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)。
胡存智認為,土地財政的問(wèn)題需要慢慢糾正,但要想讓土地要素要在市場(chǎng)中流動(dòng)起來(lái)并發(fā)揮作用,必須推進(jìn)集體土地的流轉。因此,土地改革一定要以農地流轉作為突破口。
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