上海市政府日前公布了《中國（上海）自由貿易試驗區文化市場(chǎng)開(kāi)放項目實(shí)施細則》。
根據細則，將允許外資企業(yè)從事游戲游藝設備的生產(chǎn)和銷(xiāo)售，通過(guò)文化主管部門(mén)內容審查的游戲游藝設備可面向國內市場(chǎng)銷(xiāo)售；取消外資演出經(jīng)紀機構的股比限制，允許設立外商獨資演出經(jīng)紀機構，在上海市行政區域內提供服務(wù)；允許設立外商獨資的娛樂(lè )場(chǎng)所，在自貿試驗區內提供服務(wù)。
上市公司中，百視通有望率先獲益。此前，2013年年度業(yè)績(jì)說(shuō)明會(huì )上，百視通已經(jīng)展示了XBOX
ONE游戲機(連接大尺寸電視機)行貨樣機，預示著(zhù)百視通和微軟即將引進(jìn)的游戲機正是XBOX ONE最新家用游戲機。百視通表示，將于4月底正式公布行貨XBOX
ONE游戲機的發(fā)售時(shí)間，據傳第三季度上市的可能性較高。
以下為細則全文：
中國（上海）自由貿易試驗區文化市場(chǎng)開(kāi)放項目實(shí)施細則
根據《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國（上海）自由貿易試驗區總體方案的通知》（國發(fā)〔2013〕38號）、《國務(wù)院關(guān)于在中國（上海）自由貿易試驗區內暫時(shí)調整有關(guān)行政法規和國務(wù)院文件規定的行政審批或者準入特別管理措施的決定》（國發(fā)〔2013〕51號）和《文化部關(guān)于實(shí)施中國（上海）自由貿易試驗區文化市場(chǎng)管理政策的通知》（文市發(fā)〔2013〕47號），制定本實(shí)施細則。
一、允許外資企業(yè)從事游戲游藝設備的生產(chǎn)和銷(xiāo)售，通過(guò)文化主管部門(mén)內容審查的游戲游藝設備可面向國內市場(chǎng)銷(xiāo)售。
�。ㄒ唬┲袊ㄉ虾＃┳杂少Q易試驗區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“自貿試驗區”）內取得工商部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執照且營(yíng)業(yè)執照經(jīng)營(yíng)范圍載明“生產(chǎn)游戲游藝設備及銷(xiāo)售其產(chǎn)品”的外商投資企業(yè)，可向市文廣影視局申請內容審查。
�。ǘ┫驀鴥仁袌�(chǎng)銷(xiāo)售的游戲游藝設備，應當具有合法知識產(chǎn)權，有利于傳播科學(xué)、藝術(shù)、人文知識，有益于青少年健康成長(cháng)。不得含有《娛樂(lè )場(chǎng)所管理條例》（國令〔2006〕458號）第十三條的禁止內容，不得含有押分、退幣、退鋼珠等賭博功能。設備外觀(guān)、游戲內容、游戲方法說(shuō)明應當使用我國通用語(yǔ)言文字。
�。ㄈ⿵氖掠螒蛴嗡囋O備的生產(chǎn)和銷(xiāo)售的外商投資企業(yè)申請內容審查時(shí)，應當提交預裝游戲內容的游戲游藝設備和以下材料：
1.《游戲游藝機市場(chǎng)準入機型機種內容審核申請表》和《游戲游藝機產(chǎn)品內容審核材料登記表》；
2.企業(yè)營(yíng)業(yè)執照復印件；
3.與游戲游藝內容相關(guān)的知識產(chǎn)權證明材料，包括該游戲游藝產(chǎn)品的知識產(chǎn)權證明文件或者該游戲游藝產(chǎn)品的知識產(chǎn)權授權文件；
4.游戲游藝設備中內容全過(guò)程的視頻文件或者游戲游藝軟件的視頻演示（DEMO）文件，視頻文件或者視頻演示文件是指游戲游藝設備最終上市版本中的所有游戲游藝內容，包括不會(huì )在正常游戲進(jìn)行過(guò)程中出現的內容的視頻文件（以CDROM或DVD光盤(pán)為載體）；
5.能夠反映產(chǎn)品整體外觀(guān)并與實(shí)際銷(xiāo)售產(chǎn)品一致的電子圖片，其中，一張正面圖，兩張側面圖，格式統一為“*.JPG”，圖片分辨率不低于800×600；
6.游戲游藝使用的音頻文件、名稱(chēng)列表和歌詞的電子文本，電子文本應當是游戲游藝設備中使用的全部背景音樂(lè )、歌曲的名稱(chēng)列表、音頻文件和歌詞的中外文對照文本；
7.游戲游藝內容中全部對白、旁白、描述性文字以及操作說(shuō)明的中外文電子文本；
8.為游戲游藝設備提供游戲游藝內容的方案，其中，在網(wǎng)絡(luò )上為游戲游藝設備提供游戲內容的，應當提交提供游戲內容的企業(yè)的《網(wǎng)絡(luò )文化經(jīng)營(yíng)許可證》。
�。ㄋ模┦形膹V影視局應當自受理申請之日起20個(gè)工作日內作出審批決定。符合規定條件的，出具《游戲游藝設備內容審核確認單》，并報文化部備案；不符合規定條件的，書(shū)面說(shuō)明理由。
�。ㄎ澹┩馍掏顿Y企業(yè)取得《游戲游藝設備內容審核確認單》后，可以向國內市場(chǎng)銷(xiāo)售其游戲游藝設備。游戲游藝設備的游戲游藝內容、機型、機種有升級、改版等實(shí)質(zhì)性變更的，應當重新向市文廣影視局申請內容審查。
�。┩馍掏顿Y企業(yè)應當對其生產(chǎn)及銷(xiāo)售的游戲游藝設備的產(chǎn)品質(zhì)量負責，產(chǎn)品應當符合國家和本市有關(guān)標準和規定。在向國內市場(chǎng)銷(xiāo)售的產(chǎn)品及其包裝上，應當用中文標明產(chǎn)品名稱(chēng)、生產(chǎn)廠(chǎng)廠(chǎng)名和地址。
�。ㄆ撸┫驀鴥蠕N(xiāo)售其游戲游藝設備的外商投資企業(yè)在辦理游戲游藝設備內銷(xiāo)手續時(shí)，除按照正常管理規定辦理海關(guān)手續外，還應當向海關(guān)部門(mén)一并提交市文廣影視局出具的《游戲游藝設備內容審核確認單》。
�。ò耍┰诰W(wǎng)絡(luò )上為游戲游藝設備提供游戲內容的企業(yè)應當遵守文化部發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規定》、《網(wǎng)絡(luò )游戲管理暫行辦法》規定，取得《網(wǎng)絡(luò )文化經(jīng)營(yíng)許可證》；游戲產(chǎn)品應當取得文化部的批準文件。通過(guò)其他途徑為游戲游藝設備提供內容的按照國家有關(guān)規定執行。
�。ň牛┕ど滩块T(mén)、質(zhì)量技監部門(mén)和海關(guān)按照各自職能，行使相關(guān)管理職責。自貿試驗區管理委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“自貿試驗區管委會(huì )”）負責有關(guān)外資企業(yè)的日常監管。
二、取消外資演出經(jīng)紀機構的股比限制，允許設立外商獨資演出經(jīng)紀機構，在上海市行政區域內提供服務(wù)。
�。ㄒ唬┳再Q試驗區內取得工商部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執照的外商投資企業(yè)，可向市文廣影視局申請演出經(jīng)紀機構《營(yíng)業(yè)性演出許可證》和演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位備案證明。其中，設立合資、合作演出經(jīng)紀機構和演出場(chǎng)所，不受外國投資者的外資股比限制。
�。ǘ┩馍掏顿Y演出經(jīng)紀機構申請《營(yíng)業(yè)性演出許可證》的，應當提交以下材料：
1.《設立演出經(jīng)紀機構申請登記表》；
2.企業(yè)營(yíng)業(yè)執照復印件；
3.3名以上專(zhuān)職演出經(jīng)紀人員的資格證書(shū)。
�。ㄈ┦形膹V影視局自受理申請之日起20個(gè)工作日內作出審批決定。準予許可的，核發(fā)《營(yíng)業(yè)性演出許可證》；不予許可的，書(shū)面說(shuō)明理由。
�。ㄋ模┩馍掏顿Y企業(yè)在自貿試驗區服務(wù)貿易區域內設立演出場(chǎng)所的，應當自取得營(yíng)業(yè)執照之日起20個(gè)工作日內，向市文廣影視局申請備案，并提交以下材料：
1.《演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位備案表》；
2.企業(yè)營(yíng)業(yè)執照復印件；
3.消防、衛生等行政管理部門(mén)的批準文件復印件；
4.演出場(chǎng)所的方位圖與內部平面圖。
�。ㄎ澹┳再Q試驗區內依法設立的演出經(jīng)紀機構舉辦營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)的，按照下列規定辦理：
1.在自貿試驗區內舉辦營(yíng)業(yè)性演出的，應當向自貿試驗區管委會(huì )提出申請。其中，對舉辦國內文藝表演團體與演員參加的營(yíng)業(yè)性演出的，自貿試驗區管委會(huì )應當自受理申請之日起3個(gè)工作日內作出決定。對舉辦涉外及涉港澳臺營(yíng)業(yè)性演出的，自貿試驗區管委會(huì )應當自受理申請之日起20個(gè)工作日內作出決定。
2.在自貿試驗區外、上海市行政區域內舉辦涉外或涉港澳臺營(yíng)業(yè)性演出的，應當向市文廣影視局提出申請，市文廣影視局應當自受理申請之日起20個(gè)工作日內作出決定。舉辦國內文藝表演團體與演員參加的營(yíng)業(yè)性演出的，應當向演出舉辦所在地的區（縣）文化行政部門(mén)提出申請，區（縣）文化行政部門(mén)應當自受理申請之日起3個(gè)工作日內作出決定。
�。┳再Q試驗區內依法設立的演出場(chǎng)所在本場(chǎng)所內舉辦營(yíng)業(yè)性演出的，應當向自貿試驗區管委會(huì )提出申請，自貿試驗區管委會(huì )應當自受理申請之日起3個(gè)工作日內作出決定。
三、允許設立外商獨資的娛樂(lè )場(chǎng)所，在自貿試驗區內提供服務(wù)。
�。ㄒ唬┳再Q試驗區內取得工商部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執照的外商投資企業(yè)，可向自貿試驗區管委會(huì )申請《娛樂(lè )經(jīng)營(yíng)許可證》。外商投資娛樂(lè )場(chǎng)所在籌建階段，可向自貿試驗區管委會(huì )咨詢(xún)，自貿試驗區管委會(huì )應當依法為外資企業(yè)提供指導。
�。ǘ┩馍掏顿Y企業(yè)在自貿試驗區服務(wù)貿易區域內設立娛樂(lè )場(chǎng)所的，應當符合《娛樂(lè )場(chǎng)所管理條例》（國令〔2006〕458號）、《娛樂(lè )場(chǎng)所管理辦法》（文化部令〔2013〕55號）等法規、規章規定的設立條件，并向自貿試驗區管委會(huì )提交相關(guān)申請材料。自貿試驗區管委會(huì )自受理申請之日起20個(gè)工作日內作出決定。準予許可的，核發(fā)《娛樂(lè )經(jīng)營(yíng)許可證》；不予許可的，書(shū)面說(shuō)明理由。
四、外商投資企業(yè)從事游戲游藝設備生產(chǎn)和銷(xiāo)售情況、外商投資演出經(jīng)紀機構、演出場(chǎng)所、娛樂(lè )場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況，納入上海文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體誠信管理體系。
五、香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區、臺灣地區投資者和在國外居住的中國公民在自貿試驗區內設立企業(yè)從事游戲游藝設備生產(chǎn)和銷(xiāo)售、設立演出經(jīng)紀機構、演出場(chǎng)所和娛樂(lè )場(chǎng)所的，適用本實(shí)施細則。
六、本實(shí)施細則自印發(fā)之日起施行。
上海市文化廣播影視管理局
上海市工商行政管理局
上海市質(zhì)量技術(shù)監督局
中華人民共和國上海海關(guān)
中國（上海）自由貿易試驗區管理委員會(huì )
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