1至6月，各地共安排超2400億元專(zhuān)項債券資金用作重大項目資本金；上半年，基礎設施貸款增加2.6萬(wàn)億元；近期，政策性、開(kāi)發(fā)性金融工具持續落地……今年以來(lái)，多路資金加速投放，護航重大項目建設，發(fā)力擴投資、穩增長(cháng)。

　　分析指出，在財政、金融協(xié)調發(fā)力作用下，下半年基建投資有望保持較高增長(cháng)，在經(jīng)濟回升過(guò)程中繼續發(fā)揮重要推動(dòng)作用。

　　8月5日，農業(yè)發(fā)展銀行廣西區分行投放全區首筆基礎設施基金，8.17億元一次性投放落地，支持桂林新區相思江防洪排澇提升工程項目建設。該項目將進(jìn)行相思江堤防、排澇渠等工程建設，有效提高臨桂新老區的排洪泄洪能力。

　　從調增政策性銀行8000億元信貸額度，到推動(dòng)設立3000億元政策性開(kāi)發(fā)性金融工具，近期，政策性開(kāi)發(fā)性金融工具加大基礎設施建設支持力度，成為擴大有效投資的重要增量政策工具。

　　6月29日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定，通過(guò)發(fā)行金融債券等籌資3000億元，用于補充包括新型基礎設施在內的重大項目資本金，或為專(zhuān)項債項目資本金搭橋。不到一個(gè)月時(shí)間，國家開(kāi)發(fā)銀行和農業(yè)發(fā)展銀行分別成立專(zhuān)門(mén)的基礎設施基金公司，并完成首批資金投放，支持多地高速公路、城市更新改造、水利基礎設施等重大項目。

　　在浙江，國家開(kāi)發(fā)銀行浙江分行近日完成蘇臺高速公路南潯至桐鄉段及桐鄉至德清聯(lián)絡(luò )線(xiàn)（二期）項目國開(kāi)基礎設施基金合同簽訂，并實(shí)現首筆投放1.38億元；在寧夏，國家開(kāi)發(fā)銀行寧夏分行成功投放全區首筆基礎設施基金5500萬(wàn)元，支持銀川市燃氣管道及設施更新改造項目。

　　在業(yè)內看來(lái)，政策性開(kāi)發(fā)性金融工具，聚焦疏通卡點(diǎn)堵點(diǎn)，既能為項目解決資本金不足的燃眉之急，又能更好引導銀行等金融機構加大配套融資支持，加快推進(jìn)項目建設。

　　“金融工具可在較短時(shí)間到位，滿(mǎn)足項目資本金要求，使項目盡快開(kāi)工建設?！比嗣胥y行貨幣政策司司長(cháng)鄒瀾日前在新聞發(fā)布會(huì )上表示，資本金足額到位后，前期的8000億元政策性、開(kāi)發(fā)性中長(cháng)期信貸資金就可以及時(shí)跟進(jìn)，商業(yè)銀行貸款等社會(huì )資本也將迅速跟進(jìn)，共同助力形成項目實(shí)物工作量。

　　“考慮到當前重大項目資本金比例普遍為20%左右，3000億元資金最高可帶動(dòng)約1.5萬(wàn)億元配套融資。由此，本輪政策性金融工具最高可為重大項目投資引入約2.6萬(wàn)億元的增量資金?！睎|方金誠首席宏觀(guān)分析師王青在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。

　　金融工具加碼擴增量的同時(shí)，專(zhuān)項債發(fā)行作為基建投資的重要支撐，也明顯前置且大幅提速，帶動(dòng)擴大有效投資。

　　財政部數據顯示，截至6月末，各地發(fā)行新增專(zhuān)項債券3.41萬(wàn)億元，2022年用于項目建設的新增專(zhuān)項債券額度基本發(fā)行完畢，比以往年度大大提前。1至6月，各地共安排超過(guò)2400億元專(zhuān)項債券資金用作重大項目資本金。已發(fā)行的新增專(zhuān)項債券共支持超過(guò)2.38萬(wàn)個(gè)項目，其中在建項目約1.08萬(wàn)個(gè)，新建項目約1.3萬(wàn)個(gè)。

　　中誠信國際研究院副院長(cháng)袁海霞表示，政策不斷加大金融機構對基礎設施建設和重大項目的支持力度，有利于進(jìn)一步加大專(zhuān)項債對社會(huì )資本及基建投資的撬動(dòng)。

　　下一步，資金端如何持續發(fā)力護航重大項目建設？業(yè)內指出，財政政策和金融政策的協(xié)調發(fā)力，仍是下一步擴投資、穩增長(cháng)的關(guān)鍵。

　　日前召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議要求，發(fā)揮有效投資對經(jīng)濟恢復發(fā)展的關(guān)鍵性作用，加快中央預算內投資項目實(shí)施，督促地方加快專(zhuān)項債使用，以市場(chǎng)化方式用好政策性開(kāi)發(fā)性金融工具。

　　國家發(fā)展改革委近日召開(kāi)的推進(jìn)有效投資重要項目協(xié)調機制第一次會(huì )議指出，要堅持“資金、要素跟著(zhù)項目走”的原則，盡快向符合條件的項目投放資金，抓緊商請商業(yè)銀行發(fā)放項目配套貸款，搶抓三季度施工旺季的時(shí)間窗口，加快開(kāi)工建設。

　　王青建議，在政策性開(kāi)發(fā)性金融工具加碼支持基建的政策明確后，接下來(lái)除了加快項目對接，政策性金融機構還要找準定位，重點(diǎn)加大對建設周期長(cháng)、政策性與公益性突出項目的資金投放，減少“擠出效應”，充分發(fā)揮增量作用。

　　“在財政政策和金融政策相互配合、協(xié)調發(fā)力作用下，整個(gè)下半年基建投資都有可能保持高增狀態(tài)，將在下半年經(jīng)濟回升過(guò)程中繼續發(fā)揮重要作用?！蓖跚嗾f(shuō)。

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