“積極的財政政策要加力提效”，去年年底的中央經(jīng)濟工作會(huì )議，對財政政策取向、安排提出明確要求。今年我國積極財政政策將如何加力？怎么提效？3月1日，在國新辦舉行的“權威部門(mén)話(huà)開(kāi)局”系列主題新聞發(fā)布會(huì )上，財政部部長(cháng)劉昆進(jìn)行了詳解。

　　劉昆表示，積極的財政政策加力提效，體現了穩中求進(jìn)的工作總基調，兼顧了需要與可能、當前與長(cháng)遠、發(fā)展與安全。當前我國經(jīng)濟恢復的基礎尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力仍然較大，外部環(huán)境動(dòng)蕩不安。應對這些風(fēng)險挑戰，要求我們加大財政宏觀(guān)調控力度，優(yōu)化政策工具組合，在有效支持高質(zhì)量發(fā)展中，保障財政可持續和地方政府債務(wù)風(fēng)險可控。

　　具體而言，“加力”，就是要適度加大財政政策擴張力度。加力點(diǎn)主要是三個(gè)：一是在財政支出強度上加力。在2022年全國一般公共預算支出26.06萬(wàn)億元的基礎上，今年我們將統籌財政收入、財政赤字、貼息等政策工具，適度擴大財政支出規模。二是在專(zhuān)項債投資拉動(dòng)上加力。合理安排地方政府專(zhuān)項債券規模，適當擴大投向領(lǐng)域和用作資本金范圍，持續形成投資拉動(dòng)力。三是在推動(dòng)財力下沉上加力。持續增加中央對地方轉移支付，向困難地區和欠發(fā)達地區傾斜，兜牢兜實(shí)基層“三?！钡拙€(xiàn)。

　　“提效”，就是要提升政策效能。劉昆表示，一方面，完善稅費優(yōu)惠政策，增強精準性和針對性，著(zhù)力助企紓困。另一方面，優(yōu)化財政支出結構，更好發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，有效帶動(dòng)擴大全社會(huì )投資，促進(jìn)消費。同時(shí)，加強與貨幣、產(chǎn)業(yè)、科技、社會(huì )政策的協(xié)調配合，形成政策合力，推動(dòng)經(jīng)濟運行整體好轉。

　　“積極的財政政策加力提效，涵蓋內容很廣，這里我想強調以下五項重點(diǎn)?！眲⒗フf(shuō)，　一是完善稅費支持政策，著(zhù)力紓解企業(yè)困難。綜合考慮助企紓困需要和財政承受能力，進(jìn)一步完善稅費優(yōu)惠政策，突出對中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)以及特困行業(yè)的支持，讓企業(yè)多減一些負擔，增添更大的發(fā)展動(dòng)力。

　　二是加強財政資源統籌，保持必要支出強度。集中財力辦大事，優(yōu)化政策組合工具，在打基礎、利長(cháng)遠、補短板、調結構上加大投資，落實(shí)國家重大戰略任務(wù)財力保障。

　　三是大力優(yōu)化支出結構，不斷提高支出效率。黨政機關(guān)繼續過(guò)緊日子，不該花的錢(qián)，一分錢(qián)不花，更好節用裕民。積極支持科技攻關(guān)、鄉村振興、教育、綠色發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域。完善財政資金直達機制，促進(jìn)財政資金規范高效使用。

　　四是均衡區域間財力水平，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。持續增加中央對地方轉移支付，提高地方財力保障水平。推進(jìn)省以下財政體制改革，健全縣級財力長(cháng)效保障機制。推進(jìn)基本公共服務(wù)保障標準體系建設。

　　五是嚴肅財經(jīng)紀律，切實(shí)防范財政風(fēng)險。嚴格財政收支規范管理，健全監督監控機制，擰緊財經(jīng)紀律的“緊箍咒”。堅決制止違法違規舉債行為，遏制隱性債務(wù)增量，穩妥化解存量，牢牢守住不發(fā)生系統性風(fēng)險底線(xiàn)。

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