8月13日，中國政府網(wǎng)消息顯示，國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境　加大吸引外商投資力度的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），要求更好統籌國內國際兩個(gè)大局，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境，充分發(fā)揮我國超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢，更大力度、更加有效吸引和利用外商投資，為推進(jìn)高水平對外開(kāi)放、全面建設社會(huì )主義現代化國家作出貢獻。

　　《意見(jiàn)》從提高利用外資質(zhì)量、保障外商投資企業(yè)國民待遇、持續加強外商投資保護、提高投資運營(yíng)便利化水平、加大財稅支持力度、完善外商投資促進(jìn)方式等6方面提出24條政策措施。

　　在提高利用外資質(zhì)量方面，《意見(jiàn)》提出，加大重點(diǎn)領(lǐng)域引進(jìn)外資力度，發(fā)揮服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用，拓寬吸引外資渠道，支持外商投資企業(yè)梯度轉移，完善外資項目建設推進(jìn)機制。

　　在保障外商投資企業(yè)國民待遇方面，《意見(jiàn)》明確，保障外商投資企業(yè)依法參與政府采購活動(dòng)，支持外商投資企業(yè)依法平等參與標準制定工作，確保外商投資企業(yè)平等享受支持政策。

　　在持續加強外商投資保護方面，《意見(jiàn)》要求，健全外商投資權益保護機制，強化知識產(chǎn)權行政保護，加大知識產(chǎn)權行政執法力度，規范涉外經(jīng)貿政策法規制定。

　　在提高投資運營(yíng)便利化水平方面，《意見(jiàn)》提出，優(yōu)化外商投資企業(yè)外籍員工停居留政策，探索便利化的數據跨境流動(dòng)安全管理機制，統籌優(yōu)化涉外商投資企業(yè)執法檢查，完善外商投資企業(yè)服務(wù)保障。

　　在加大財稅支持力度方面，《意見(jiàn)》指出，強化外商投資促進(jìn)資金保障，鼓勵外商投資企業(yè)境內再投資，落實(shí)外商投資企業(yè)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，支持外商投資企業(yè)投資國家鼓勵發(fā)展領(lǐng)域。

　　在完善外商投資促進(jìn)方式方面，《意見(jiàn)》提出，健全引資工作機制，便利境外投資促進(jìn)工作，拓展外商投資促進(jìn)渠道，優(yōu)化外商投資促進(jìn)評價(jià)。

　　《意見(jiàn)》還要求，各地區、各部門(mén)和有關(guān)單位切實(shí)做好進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境、加大吸引外商投資力度工作。鼓勵各地區因地制宜出臺配套舉措，增強政策協(xié)同效應。商務(wù)部要會(huì )同有關(guān)部門(mén)和單位加強指導協(xié)調，做好政策宣介，及時(shí)落實(shí)政策措施，為外國投資者營(yíng)造更加優(yōu)化的投資環(huán)境，有效提振外商投資信心。

　　在中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員高凌云看來(lái)，當前，中國經(jīng)濟面臨全球經(jīng)濟增速放緩、逆全球化加劇、地緣政治緊張和全球金融風(fēng)險上升等嚴峻外部挑戰。為有效應對這一局勢，需堅持加快構建新發(fā)展格局，而積極吸引和利用外商投資，是推進(jìn)高水平對外開(kāi)放、構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制的重要內容。

　　商務(wù)部研究院研究員周密也對記者表示，當前全球出現了保護主義傾向，并從貿易向投資領(lǐng)域拓展。中國作為外商投資最重要的目的之一，對外資有著(zhù)很強的吸引力，同時(shí)也有決心保障外資企業(yè)的利益?！八?，在這樣的時(shí)點(diǎn)出臺更大力度的綜合性穩外資政策對于進(jìn)一步穩定外商投資信心非常重要?！?/p>

　　商務(wù)部研究院副研究員龐超然在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，擴大開(kāi)放是我國的基本國策，吸引外資是推進(jìn)高水平對外開(kāi)放、構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制的重要內容?！傲⒆阈滦蝿菪码A段，需要更加注重發(fā)揮超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢，強服務(wù)、保權益，鞏固和增強外資企業(yè)在華發(fā)展的預期和信心，擴開(kāi)放、優(yōu)環(huán)境，進(jìn)一步提升利用外資的質(zhì)量和水平?！?/p>

　　從具體內容來(lái)看，周密認為，《意見(jiàn)》從創(chuàng )新研發(fā)角度切入，強調支持外商投資在華設立研發(fā)中心，與國內企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應用，鼓勵外商投資企業(yè)及其設立的研發(fā)中心承擔重大科研攻關(guān)項目。這些舉措將為外資企業(yè)在中國的創(chuàng )新領(lǐng)域發(fā)揮更加積極和重要的作用創(chuàng )造條件，也促進(jìn)外資企業(yè)與國內企業(yè)在創(chuàng )新型項目上的聯(lián)動(dòng)更為便利和緊密，使雙方產(chǎn)生良性互動(dòng)，從而促進(jìn)中外企業(yè)不斷在中國廣闊的大市場(chǎng)和完善的產(chǎn)業(yè)體系下實(shí)現更好的發(fā)展。

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