2024年是京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰略十周年。十年來(lái)，習近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，指明前進(jìn)方向、提供根本遵循，推動(dòng)這一國家戰略不斷向縱深推進(jìn)。

　　“京津冀如同一朵花上的花瓣，瓣瓣不同，卻瓣瓣同心?！甭鋵?shí)習近平總書(shū)記重大決策部署，京津冀探索人口經(jīng)濟密集地區優(yōu)化開(kāi)發(fā)的新模式，謀求區域發(fā)展的新路子，打造經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新的增長(cháng)極。從謀篇布局的“大寫(xiě)意”到精耕細作的“工筆畫(huà)”，京畿大地發(fā)生著(zhù)深刻變化。

　　以資源優(yōu)化配置重構區域發(fā)展新格局

　　春節假期后，位于北京地鐵動(dòng)物園站南側的新動(dòng)力金融科技中心極具現代感的大廳內，服務(wù)團隊正在為新一批入駐企業(yè)對接最新落地的相關(guān)政策。經(jīng)過(guò)疏解騰退，曾經(jīng)的動(dòng)物園批發(fā)市場(chǎng)，當前已成為金融科技企業(yè)的集聚地。

　　十年前，動(dòng)物園批發(fā)市場(chǎng)面積最大的世紀天樂(lè )大廈，曾聚集近3000家商鋪。如今大廈通過(guò)改造，最大限度保留建筑結構，內部則是另一番景象：5A甲級寫(xiě)字樓，設有城市會(huì )客廳、文化藝術(shù)空間等商務(wù)服務(wù)及社交空間。

　　與此同時(shí)，一批批市場(chǎng)商戶(hù)向河北廊坊、保定白溝、滄州黃驊等地疏解，助力河北打造全國現代商貿物流基地。

　　“動(dòng)批”蝶變是首都轉變發(fā)展模式、推進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展的生動(dòng)樣本。

　　2014年2月26日，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)座談會(huì )聽(tīng)取京津冀協(xié)同發(fā)展專(zhuān)題匯報，明確提出實(shí)現京津冀協(xié)同發(fā)展是一個(gè)重大國家戰略。

　　宏圖既定，規劃先行。2015年6月9日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《京津冀協(xié)同發(fā)展規劃綱要》。一張圖規劃、一盤(pán)棋建設、一體化發(fā)展，京津冀協(xié)同發(fā)展不斷取得新成效。

　　今年春節，來(lái)自湖北襄陽(yáng)的電焊工董天會(huì )是在北大人民醫院雄安院區項目工地上度過(guò)的。這是他從業(yè)十幾年來(lái)，第一次沒(méi)有回家過(guò)年。他說(shuō)，在建設未來(lái)之城中度過(guò)一個(gè)有意義的春節非常難忘。

　　吊臂升降，機器轟鳴，鋼筋敲擊聲不絕于耳……在雄安新區，還有國貿片區、大河片區安置房等多個(gè)項目現場(chǎng)，春節不停工，寒風(fēng)中的建設“熱度”不減。記者獲悉，雄安新區已有4家央企總部落戶(hù)，央企已設立子公司及各類(lèi)分支機構200多家；在京部委所屬的4所高校雄安校區和1家醫院雄安院區項目已開(kāi)工……

　　在北京另一翼，城市副中心一批交通、水利、能源等重大基礎設施和生態(tài)環(huán)境綜合治理項目逐步建成，錨定數字經(jīng)濟、現代金融、先進(jìn)制造、商務(wù)服務(wù)等六大產(chǎn)業(yè)，連續保持每年千億級投資強度。

　　在通州，煥新的不只是城市面貌，更在于發(fā)展理念和管理機制的提升。

　　根據相關(guān)政策，符合北京城市副中心發(fā)展定位的北京市屬?lài)衅笫聵I(yè)單位，在疏解至北京城市副中心時(shí)，允許其新建或購買(mǎi)辦公場(chǎng)所；符合劃撥條件的，可以以劃撥方式供應土地。這一政策賦予北京城市副中心更大發(fā)展自主權。

　　2024年1月底，北京市級機關(guān)兩批集中搬遷工作順利收官，城市副中心與主城區“以副輔主、主副共興”的發(fā)展格局正有序形成。第七次全國人口普查結果顯示，通州區常住人口約184萬(wàn)人，比第六次全國人口普查時(shí)增長(cháng)65萬(wàn)余人。

　　十年間，北京市“瘦身提質(zhì)”效果超出預期，退出一般制造業(yè)企業(yè)超3000家，疏解提升區域性專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和物流中心近1000家，城鄉建設用地減量130平方公里。北京中心城區功能布局不斷優(yōu)化，實(shí)現城六區常住人口比2014年下降15%的目標，高精尖產(chǎn)業(yè)新設經(jīng)營(yíng)主體占比由40.7%上升至66.1%，精準補建便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)7700余個(gè)。

　　隨著(zhù)區域合作日益加強，資源合理流動(dòng)和配置，天津和河北發(fā)展更有活力。河北省十年累計承接京津轉入基本單位4.3萬(wàn)余家；天津市濱?！嘘P(guān)村科技園、京津中關(guān)村科技城等重點(diǎn)平臺，注冊科技創(chuàng )新企業(yè)約6500家。

　　以協(xié)同創(chuàng )新促進(jìn)區域產(chǎn)業(yè)協(xié)作

　　對京津冀協(xié)同發(fā)展而言，京津兩個(gè)直轄市是重要的支點(diǎn)。結合北京科技創(chuàng )新優(yōu)勢和天津先進(jìn)制造研發(fā)優(yōu)勢，貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示，“譜寫(xiě)新時(shí)期社會(huì )主義現代化的京津‘雙城記’”成為這兩座城市發(fā)展的新方向。

　　不久前，一款用于清潔太陽(yáng)能光伏板的新材料產(chǎn)品在天津濱?！嘘P(guān)村科技園發(fā)布?！耙匀珖?yáng)能裝機量約400GW為例，每年可減少約420億元的經(jīng)濟損失，為清潔能源行業(yè)帶來(lái)廣闊的盈利空間?！毖邪l(fā)企業(yè)京中（天津）納米科技有限公司負責人那明揚說(shuō)。

　　這是京津冀協(xié)同創(chuàng )新在天津市誕生的新成果。京津攜手在天津市濱海新區、寶坻區分別建立濱?！嘘P(guān)村科技園、京津中關(guān)村科技城，推動(dòng)創(chuàng )新成果落地開(kāi)花。截至2023年底，兩處新平臺累計注冊企業(yè)突破6500家，大多數是科技型創(chuàng )新企業(yè)。

　　跟隨公司落戶(hù)天津寶坻京津中關(guān)村科技城，張建輝和李麗花這對“80后”夫妻結束了長(cháng)達9年的“北漂”生活。李麗花說(shuō)，之前一直在北京的博宇半導體工藝器皿技術(shù)有限公司工作，孩子長(cháng)期在老家。2020年，張建輝夫婦順利落戶(hù)天津，把孩子從山東老家接來(lái)身邊上學(xué)，心里踏實(shí)多了。

　　在雄安新區中關(guān)村科技園一期B2棟的二樓，有一間咖啡廳頗為熱鬧。有時(shí)咖啡廳被改成一間會(huì )議室，長(cháng)長(cháng)的桌子盡頭，是一個(gè)可移動(dòng)的大屏。隨著(zhù)不同的會(huì )議主題，大屏上播放著(zhù)不同內容的PPT文件。主講人有時(shí)坐在沙發(fā)上向長(cháng)桌四周的人講解，有時(shí)候起身快步走到大屏前，進(jìn)行問(wèn)答和互動(dòng)。

　　河北雄安羅數科技有限公司總經(jīng)理李亞洲表示，從辦公室移步二樓咖啡廳，創(chuàng )業(yè)者們可不僅僅是為了一杯飲品。在一間間充滿(mǎn)咖啡香的共享空間里，有創(chuàng )新創(chuàng )造的熱情、有思想碰撞的火花，也隱藏著(zhù)數不清的機遇。

　　雄安新區中關(guān)村科技園自去年8月30日揭牌，一期工程入駐率達到了90%。這些企業(yè)以高新技術(shù)、專(zhuān)精特新“小巨人”為主，主營(yíng)業(yè)務(wù)多為人工智能、智能硬件、生物醫藥等。

　　一個(gè)中關(guān)村，花開(kāi)京津冀。十年來(lái)，中關(guān)村企業(yè)在津冀兩地累計設立分支機構已超過(guò)1萬(wàn)家。

　　以協(xié)同創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，是京津冀協(xié)同發(fā)展不斷突破的根本動(dòng)力。北京市發(fā)改委主任楊秀玲表示，京津冀正聯(lián)合編制氫能、生物醫藥等六大跨區域產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈“織網(wǎng)工程”，為延鏈、補鏈、強鏈、優(yōu)鏈提供“導航圖”。

　　據統計，北京流向津冀技術(shù)合同成交額由2013年的71.2億元增長(cháng)至2023年的748.7億元，累計超2800億元。近日由北京大學(xué)首都發(fā)展研究院發(fā)布的《京津冀協(xié)同創(chuàng )新指數2023》顯示，2013年至2022年，京津冀協(xié)同創(chuàng )新指數從100增長(cháng)到297.6，年均增速為12.9%。

　　以共建共享推動(dòng)公共服務(wù)“跨省過(guò)河”

　　習近平總書(shū)記指出，推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，最終要體現到增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)共同富裕上。

　　總面積21.6萬(wàn)平方公里、擁有1億多人口的京津冀地區，地緣相接、人緣相親、文化一脈，具備公共服務(wù)資源共建共享的天然基礎。堅持鮮明的人民立場(chǎng)，讓京津冀這片古老又現代的土地幸福底色更濃、成色更足。

　　記者在北京兒童醫院保定醫院見(jiàn)到鐘女士時(shí)，她正在為身患白血病的9歲孩子辦理出院手續。新的治療階段已經(jīng)完成，她計劃帶孩子回老家看爺爺奶奶。

　　去年5月，為給孩子看病，鐘女士本打算掛北京兒童醫院血液一科的專(zhuān)家號，帶著(zhù)孩子去北京看病。后來(lái)才知道，這位專(zhuān)家每周來(lái)保定兒童醫院坐診。

　　2015年，保定市兒童醫院接受北京兒童醫院托管，開(kāi)創(chuàng )了公立醫療機構跨省托管的先河。如今，北京兒童醫院將造血干細胞移植專(zhuān)業(yè)科室及人員“整體下沉”到保定，合作步步加深。

　　作為落地城市副中心的三甲綜合醫院，北京友誼醫院通州院區開(kāi)診5年來(lái)，醫療服務(wù)總量逐年遞增，門(mén)急診總量超458.9萬(wàn)人次，其中外埠患者比例超40%，主要來(lái)自廊坊北三縣和通州周邊地區。

　　肝硬化患者劉磊是這間醫院受益者之一。經(jīng)過(guò)肝移植手術(shù)，劉磊的肝功能逐步恢復正常，這意味著(zhù)一臺創(chuàng )造了“活體輔助肝移植最小移植物”紀錄的頂尖手術(shù)最終成功。通州蛻變?yōu)槌鞘懈敝行倪^(guò)程中快速提升的醫療能力給予了更多像劉磊一樣的患者堅強保障。

　　戶(hù)籍改革、醫療改革、公共服務(wù)改革……一項項利民之策在京畿大地落地開(kāi)花。

　　寒假期間，雄安新區以財政補貼方式，組織28所中小學(xué)開(kāi)展免費托管服務(wù)。記者采訪(fǎng)時(shí)，在雄安史家胡同小學(xué)的塑膠跑道上，體育教師帶著(zhù)孩子們正在進(jìn)行多形式跑跳訓練。

　　2017年8月，京冀兩省市政府簽署協(xié)議，北京市以“交鑰匙”方式支持雄安新區建設幼兒園、小學(xué)、完全中學(xué)、綜合醫院各一所，雄安史家胡同小學(xué)是其中之一。

　　“我們學(xué)校的學(xué)生都是雄安建設者子女，寒假托管為他們解除了后顧之憂(yōu)，讓他們能安心工作?！毙郯彩芳液W(xué)副校長(cháng)王映說(shuō)。

　　十年來(lái)，京津冀協(xié)同發(fā)展彰顯鮮明的人民立場(chǎng)，通過(guò)創(chuàng )新體制機制和政策，促進(jìn)公共服務(wù)“跨省過(guò)河”、全面融合，讓群眾增強獲得感、幸福感。京津冀已有4900余家定點(diǎn)醫療機構實(shí)現跨省異地就醫住院費用直接結算，200余所京津中小學(xué)幼兒園在河北開(kāi)展跨區域合作辦學(xué)。

　　京畿大地激蕩人心的發(fā)展故事還在繼續書(shū)寫(xiě)。面向未來(lái)，習近平總書(shū)記的指引清晰而堅定：“努力使京津冀成為中國式現代化建設的先行區、示范區?！?/p>

　?。ㄓ浾呃铠P雙、張濤、陳煒偉、任麗穎、郭宇靖、毛振華、張驍、白佳麗）

　?。ㄐ氯A社北京2月25日電）