政府工作報告提出“堅定不移深化改革，增強發(fā)展內生動(dòng)力”，并就激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體活力、加快全國統一大市場(chǎng)建設、推進(jìn)財稅金融等領(lǐng)域改革作出具體部署。

　　在實(shí)現“十四五”規劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，如何進(jìn)一步全面深化改革，著(zhù)力破解深層次體制機制障礙和結構性矛盾，充分激發(fā)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的活力和潛力？全國兩會(huì )期間，代表委員們和業(yè)界專(zhuān)家紛紛建言獻策。

　　激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體活力

　　國有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)都是現代化建設的重要力量。政府工作報告指出，要不斷完善落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的體制機制，為各類(lèi)所有制企業(yè)創(chuàng )造公平競爭、競相發(fā)展的良好環(huán)境。

　　2024年，國企改革深化提升行動(dòng)迎來(lái)全面推進(jìn)的關(guān)鍵年?！靶乱惠唶蟾母锷罨嵘袆?dòng)，是提高國有企業(yè)核心競爭力的重要舉措?！比珖舜蟠?、海南省發(fā)展控股有限公司董事長(cháng)周軍平表示，下一步，國企深化改革要在市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、精細化等方面下功夫，促進(jìn)資源優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)合理布局，提高國有資本運營(yíng)效率。

　　同時(shí)，如何進(jìn)一步提振民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心，引起不少代表委員關(guān)注。全國政協(xié)委員、德邁國際產(chǎn)業(yè)集團有限公司董事長(cháng)施乾平表示，受招投標門(mén)檻設置高、融資成本高等問(wèn)題制約，民營(yíng)企業(yè)難以深度參與政府項目，“天花板”“玻璃門(mén)”等現象仍然存在。

　　2023年，從《中共中央　國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見(jiàn)》出臺，到在國家發(fā)展改革委設立促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的專(zhuān)門(mén)機構，一系列政策措施釋放出提振民營(yíng)經(jīng)濟的強烈信號。8日提請十四屆全國人大二次會(huì )議審議的全國人大常委會(huì )工作報告提出，2024年將圍繞加快構建新發(fā)展格局、全面深化改革，制定農村集體經(jīng)濟組織法、民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法等。

　　“將促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟的各項意見(jiàn)措施以法律形式固定下來(lái)，有利于保持政策制定和執行的一致性、穩定性，也更加體現了國家推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的決心?！比珖f(xié)委員、金杜律師事務(wù)所高級合伙人張毅說(shuō)。

　　施乾平建議，在保護民營(yíng)企業(yè)各項合法權益的同時(shí)，加大精準支持，鼓勵民營(yíng)企業(yè)根據國家戰略需要和行業(yè)發(fā)展趨勢，持續加大研發(fā)投入，努力營(yíng)造民營(yíng)企業(yè)競相創(chuàng )新發(fā)展的良好氛圍。

　　加快全國統一大市場(chǎng)建設

　　加快建設全國統一大市場(chǎng)是暢通國內大循環(huán)、推動(dòng)構建新發(fā)展格局的必然要求。對此，政府工作報告提出，著(zhù)力推動(dòng)產(chǎn)權保護、市場(chǎng)準入、公平競爭、社會(huì )信用等方面制度規則統一。深化要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)。

　　全國人大代表、清華大學(xué)五道口金融學(xué)院副院長(cháng)田軒認為，建設全國統一大市場(chǎng)的關(guān)鍵詞是“統一”，強調的是各種基礎制度規則、市場(chǎng)設施、資源要素等的統一，破除地方保護、市場(chǎng)分割。

　　記者了解到，目前，一批推動(dòng)全國統一大市場(chǎng)建設的重點(diǎn)任務(wù)已見(jiàn)到成效。例如，在市場(chǎng)設施方面，2023年前三季度重點(diǎn)商貿物流托盤(pán)標準化率達75.1%；在資源要素方面，全國土地二級市場(chǎng)線(xiàn)上交易服務(wù)平臺已開(kāi)通運行。

　　“不過(guò)，目前還存在統一性與剛性約束力不足、部分領(lǐng)域行政配置色彩濃厚等問(wèn)題。打通基礎制度規則堵點(diǎn)，推進(jìn)有效的‘統一’仍是問(wèn)題的核心?！碧镘幷f(shuō)。

　　中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院經(jīng)濟研究所副所長(cháng)郭麗巖建議，各個(gè)地方資源稟賦和發(fā)展水平并不一致，無(wú)論是市場(chǎng)平臺設施互聯(lián)互通，還是規則標準統一都需要穩步推進(jìn)。同時(shí)，在維護全國統一大市場(chǎng)的前提下，應結合區域重大戰略和區域協(xié)調發(fā)展戰略的實(shí)施，引導和鼓勵優(yōu)先開(kāi)展區域市場(chǎng)一體化建設。

　　推進(jìn)財稅金融等領(lǐng)域改革

　　政府工作報告提出，“推進(jìn)財稅金融等領(lǐng)域改革”“謀劃新一輪財稅體制改革，落實(shí)金融體制改革部署，加大對高質(zhì)量發(fā)展的財稅金融支持”。

　　全國人大代表、山東省財政廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)李峰表示，財政是調控經(jīng)濟的重要杠桿，下一步要通過(guò)深化改革，更好發(fā)揮財稅體制機制激勵約束作用，進(jìn)一步激發(fā)動(dòng)力、釋放活力、增強免疫力、提高競爭力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　全國政協(xié)常委、中國企業(yè)財務(wù)管理協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)張連起表示，在內外部經(jīng)濟環(huán)境嚴峻復雜的背景下，新一輪財稅體制改革既要解決短期面臨的宏觀(guān)稅負持續下行、財政緊平衡等問(wèn)題，更要站在國家治理體系和治理能力現代化的高度，圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕、構建統一大市場(chǎng)、統籌發(fā)展與安全等重大戰略任務(wù)，構建新型財政稅收制度。

　　“完善稅收制度，優(yōu)化稅制結構?！睆堖B起建議，健全地方稅和直接稅體系，合理配置地方稅權，理順稅費關(guān)系，逐步建立規范、穩定、可持續的地方稅體系；著(zhù)力推進(jìn)消費稅改革。

　　在北京國家會(huì )計學(xué)院副院長(cháng)、教授李旭紅看來(lái)，財稅制度的改革應緊密?chē)@助力科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新、人才培養等多個(gè)方面，同時(shí)，繼續發(fā)揮稅收制度科學(xué)管理的優(yōu)勢，通過(guò)有效地調節收入分配比例、優(yōu)化稅制結構、完善稅收優(yōu)惠方式等，進(jìn)一步提升政策的效力。